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今年1～6月份，我局在縣委、縣政府、縣政法的領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市民政會(huì)議精神，充分發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心作用，深入實(shí)踐“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心職責(zé)，不斷提升民政事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出不懈的努力?，F(xiàn)將上半年的工作情況匯報(bào)如下：

一、上半年主要工作情況：

（一）履行職責(zé)，抗震救災(zāi)，積極開(kāi)展為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)。

“5.12”*汶川大地震震驚全國(guó)，黨中央、國(guó)務(wù)院在第一時(shí)間發(fā)出了支援災(zāi)區(qū)的總動(dòng)員。*人民和全國(guó)人民一樣，深切感受到災(zāi)區(qū)人民的巨大痛苦，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部門(mén)的具體落實(shí)下，紛紛伸出援助之手，奉獻(xiàn)愛(ài)心?；顒?dòng)中，全縣人民表現(xiàn)出了極大的人道主義精神，無(wú)需動(dòng)員，積極主動(dòng)，自覺(jué)捐助。民政部門(mén)嚴(yán)肅認(rèn)真，創(chuàng)新開(kāi)拓，以百倍的工作熱情投入募捐活動(dòng)的組織實(shí)施中，取得了一定成效：

一是即刻行動(dòng)，廣泛宣傳。*災(zāi)情發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子于5月13日立即召開(kāi)班子會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把支援*地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)作為民政部門(mén)當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，高度重視，妥善安排，務(wù)求落實(shí)。按照縣委、縣政府的指示精神，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立即行動(dòng)起來(lái)。5月14日上午由縣委、縣政府牽頭，在政府門(mén)口開(kāi)展了“心系災(zāi)區(qū)，共度難關(guān)”向*大地震災(zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)儀式。黨政領(lǐng)導(dǎo)300余人參加了儀式，當(dāng)場(chǎng)收到捐款4.93萬(wàn)元。當(dāng)日，我局采取在縣政務(wù)網(wǎng)發(fā)出倡議書(shū)、走上街頭發(fā)放宣傳單、在街道懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立捐贈(zèng)熱線電話、與移動(dòng)和聯(lián)通公司聯(lián)合發(fā)出倡議短信、電視臺(tái)公開(kāi)捐贈(zèng)接收的賬戶賬號(hào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，向社會(huì)呼吁，營(yíng)造了濃厚的捐贈(zèng)氛圍，迅速掀起支援地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)高潮。

二是組織人員，設(shè)立捐贈(zèng)點(diǎn)。為了讓募捐活動(dòng)達(dá)到最好的效果，民政部門(mén)成立了捐贈(zèng)接收領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時(shí)救災(zāi)捐贈(zèng)辦公室，負(fù)責(zé)全縣捐贈(zèng)款物的組織接收工作。5月14日開(kāi)始在縣政府大門(mén)口、步行街、日照東門(mén)廣場(chǎng)設(shè)點(diǎn)接收。為方便企業(yè)工人捐款，我局派出車(chē)輛、人員分組前往各工廠、企業(yè)、個(gè)體工商戶接收捐贈(zèng)。對(duì)捐款數(shù)額在10000元以上的企業(yè)、5000元以上的個(gè)人頒給“愛(ài)心榮譽(yù)證書(shū)”，向捐贈(zèng)對(duì)象表示感謝，極大激發(fā)了企業(yè)和個(gè)體戶的捐贈(zèng)熱情。并發(fā)動(dòng)各社區(qū)組織開(kāi)展捐贈(zèng)義演晚會(huì)募集捐款，如銀華社區(qū)5月17日開(kāi)展義演晚會(huì)，收到社區(qū)居民捐贈(zèng)款一萬(wàn)余元。

三是依法募捐、公開(kāi)透明?；顒?dòng)之初，局班子就強(qiáng)調(diào)募捐接收紀(jì)律，要求必須依法依規(guī)，公開(kāi)透明，決不能讓廣大群眾的一片愛(ài)心變成寒心。加強(qiáng)對(duì)募捐活動(dòng)的監(jiān)控監(jiān)管是民政部門(mén)的法定職能。我局在努力作好組織募捐活動(dòng)的同時(shí)不忘規(guī)范全縣的募捐活動(dòng)，要求做到“賬目清楚，監(jiān)督到位，責(zé)任明確，公開(kāi)透明”。我們嚴(yán)格按《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定接收捐贈(zèng)款，定時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)名單和金額。募捐點(diǎn)的募捐箱在每天募捐結(jié)束后，由捐贈(zèng)接收領(lǐng)導(dǎo)小組3人以上監(jiān)督下開(kāi)箱，在場(chǎng)工作人員參與清點(diǎn)并簽字證明。此外，對(duì)沒(méi)有投入募捐箱的捐款，不管數(shù)目大小、捐款人有無(wú)要求，我們都開(kāi)出合法有效的票據(jù)。

四是收集數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)。根據(jù)上級(jí)要求，我局負(fù)責(zé)募集款物的匯總上報(bào)工作，以便上級(jí)部門(mén)隨時(shí)掌握捐款數(shù)額變動(dòng)情況，從而規(guī)范捐贈(zèng)款物的監(jiān)督管理，確保捐贈(zèng)款物全部用于地震災(zāi)區(qū)。從5月14日起，我局按規(guī)定做到“半天一統(tǒng)計(jì)，半天一公布，半天一上報(bào)”，自覺(jué)接受社會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，到6月20日止，我局共接收捐贈(zèng)款311.1349萬(wàn)元，捐贈(zèng)衣物價(jià)值14.96萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)款物已經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)，于6月16日全部上繳三明市民政局救災(zāi)捐贈(zèng)辦公室。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

1、扎實(shí)抓好社會(huì)救助工作，保障群眾和災(zāi)民的生活。

一是全力做好受災(zāi)群眾防寒防凍工作。春節(jié)前期，我縣遭遇凍雨災(zāi)害，我局組織人員配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，對(duì)存在漏風(fēng)漏雨情況的住房，每戶安排維修資金1000至3000元，立即加以維修補(bǔ)漏，全縣共維修住房戶，保障了災(zāi)民安全過(guò)冬。按照省廳要求，我縣在2天內(nèi)即除夕前一天，將5斤豬肉、5斤食用油、10斤大米全部逐一發(fā)放到五保戶、低保戶手中，此次發(fā)放對(duì)象1583戶，發(fā)放豬肉7915斤、食用油7915斤、大米15830斤，總價(jià)值18.996萬(wàn)元。我們及時(shí)地把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到群眾手中，使貧困戶和受災(zāi)群眾過(guò)上了一個(gè)溫暖、祥和的春節(jié)。

二是認(rèn)真組織好“兩節(jié)”慰問(wèn)工作。20*年元旦、春節(jié)期間共走訪慰問(wèn)五保戶、低保特困戶、革命殘疾軍人等各類(lèi)困難戶719戶，發(fā)放慰問(wèn)金14.13萬(wàn)元。

三是履行農(nóng)村住房統(tǒng)保的理賠合約。第一季度，我縣水南、大源、漠源相繼發(fā)生火災(zāi)，受災(zāi)8戶，獲賠款4.07萬(wàn)元。第二季度，我縣南口鄉(xiāng)發(fā)生山體滑波和龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害，受災(zāi)172戶，獲賠款2.22萬(wàn)元。

四是及時(shí)下?lián)艽夯亩罹葷?jì)款。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況，下?lián)艽夯亩罹葷?jì)款37萬(wàn)元、采購(gòu)儲(chǔ)備救濟(jì)物資棉大衣500件、軍用毛毯300床、取暖壺300個(gè)，幫助解決群眾的生活和生產(chǎn)困難。

五是做好本縣孤兒救助和社會(huì)流浪人員的臨時(shí)救助。今年，我縣40名18周歲以下的孤兒繼續(xù)享受省慈善總會(huì)給予的每人每年500元慈善救助。全縣40名孤兒已全部納入我縣城鄉(xiāng)低保，每人每月可領(lǐng)取160元或150元不等的低保金，直至年滿18周歲，對(duì)于仍在校就讀的已年滿18周歲的孤兒，我們?nèi)越o予助學(xué)資助和享受低保。做好臨時(shí)臨時(shí)救助工作，1至6月份已臨時(shí)救助190人次，救助金額9500多元。

2、落實(shí)低保政策，按時(shí)足額發(fā)放低保金。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)低保金發(fā)放工作。1—6月全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象共有2099戶、5325人，投入保障資金206.638萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)515戶、1272人，投入保障資金52.7907萬(wàn)元，人均補(bǔ)差70元；農(nóng)村1584戶、4053人，投入保障資金153.8473萬(wàn)元，人均補(bǔ)差63.4元。

二是抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，采取集中和分散供養(yǎng)的形式，解決五保供養(yǎng)問(wèn)題。適時(shí)調(diào)整農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，1至6月份,全縣納入農(nóng)村五保戶供養(yǎng)體系的有229戶，250人，共發(fā)放保障資金22.67萬(wàn)元。支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置資源，改建、擴(kuò)建或新建五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和敬老機(jī)構(gòu)建設(shè)，萬(wàn)安鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建工程已完工投入使用，安仁鄉(xiāng)敬老院改擴(kuò)建工程也已開(kāi)始招投標(biāo)。

3、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，提升社會(huì)事務(wù)管理能力。

1－6月，辦理結(jié)婚登記891對(duì)，離婚登記99對(duì)，因結(jié)婚證遺失補(bǔ)辦結(jié)婚登記87對(duì)，登記合格率達(dá)100％。我局積極配合衛(wèi)生等各部門(mén)做好婚檢宣傳工作，1至6月參加婚檢739對(duì)，婚檢率達(dá)94%。5月份召開(kāi)全縣民間組織年檢工作會(huì)議，對(duì)全縣已登記的37家社團(tuán)和4家民非企業(yè)進(jìn)行年檢，并將年檢不合格的組織名單在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公布，從而促進(jìn)民間組織的有序發(fā)展。3月29日，在七星街路口設(shè)點(diǎn)，結(jié)合文明殯葬宣傳開(kāi)展了民政法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，在清明節(jié)前期營(yíng)造濃厚的殯葬改革輿論氛圍，指導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，文明喪葬。1至6月全縣死亡人數(shù)397人，火化397具，火化率達(dá)到100％。

4、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，做好退役士兵安置工作。

一是兌現(xiàn)義務(wù)兵獎(jiǎng)勵(lì)金。2月份兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)在義務(wù)兵服役期間立功受嘉獎(jiǎng)的現(xiàn)役軍人67人，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金14750元。足額兌現(xiàn)了150戶（其中城鎮(zhèn)12戶，農(nóng)村138戶）義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金（城鎮(zhèn)每戶每年1650元，農(nóng)村每戶每年2848元），共發(fā)放優(yōu)待金45.63萬(wàn)元。

二是做好慰問(wèn)駐將部隊(duì)工作。春節(jié)期間開(kāi)展走訪慰問(wèn)駐將官兵、武警、消防大隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)，為軍隊(duì)送去慰問(wèn)金2.85萬(wàn)元；為革命傷殘軍人、“三屬”及部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等100多戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象送去了1萬(wàn)多元慰問(wèn)金；為“生活難、住房難、醫(yī)療難”的20余名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象送去補(bǔ)助金8000元。

三是落實(shí)參戰(zhàn)退役人員政策。經(jīng)認(rèn)真核對(duì)，我縣已認(rèn)定的“14類(lèi)”參戰(zhàn)退役人員229多名，在春節(jié)前通過(guò)銀行發(fā)放的形式全部?jī)冬F(xiàn)發(fā)放補(bǔ)助金12萬(wàn)余元。

四是認(rèn)真開(kāi)展退役士兵安置工作。今年我縣共安置城鎮(zhèn)退役士兵14名，安置金額18.6萬(wàn)元。2007年我縣共接收81名退役士兵，經(jīng)過(guò)積極推薦，有20余名優(yōu)秀退役士兵被三鋼公司、高速交警等單位聘用。

5、老區(qū)工作上新臺(tái)階。

已上報(bào)老區(qū)扶持項(xiàng)目12個(gè)，列入省、市老區(qū)扶持資金24萬(wàn)元。積極配合編辦等部門(mén)向上報(bào)批設(shè)置“*縣中央蘇區(qū)辦”的報(bào)告，力求盡早完成機(jī)構(gòu)報(bào)批工作,打造蘇區(qū)縣優(yōu)質(zhì)品牌。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建好隊(duì)伍，樹(shù)立民政部門(mén)嶄新形象。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)，牢固樹(shù)立群眾觀念?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，我們要求每一個(gè)民政工作人員在具體工作中都必須養(yǎng)成對(duì)困難群眾一種樸素的感情，經(jīng)常地舍身處地去體會(huì)老百姓的困難，把對(duì)人民群眾尤其是困難群眾的體恤之情滲透到每一項(xiàng)民政業(yè)務(wù)及每一個(gè)工作環(huán)節(jié)之中，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，真正做困難群眾感情的貼心人、呼聲的代言人、權(quán)益的維護(hù)人。經(jīng)常深入基層，尤其深入到實(shí)際困難多、群眾意見(jiàn)大、工作難開(kāi)展的地方，“了解民意、感受民憂、掌握民情”，想方設(shè)法去解決基層困難群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，幫助他們排憂解難。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力。隨著形勢(shì)發(fā)展，民政工作各項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新政策接踵而至，我們要求每一名民政干部都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入研究。按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高民政隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，“在觀念上去“舊”樹(shù)“新”，在作風(fēng)上去“浮”樹(shù)“深”，在節(jié)奏上去“慢”樹(shù)“快”，在認(rèn)識(shí)上去“滿”樹(shù)“謙”，在責(zé)任上去“怕”樹(shù)“敢”，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，努力在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧上推出新舉措，在服務(wù)中心工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)“平安民政”上體現(xiàn)新作為。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力培育親民政風(fēng)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是民政部門(mén)一貫的工作作風(fēng)。我們要求全局干部職工通過(guò)扎實(shí)的工作，將人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。特別是建設(shè)好婚姻登記、殯儀服務(wù)兩個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口，樹(shù)立文明窗口形象。努力培育吃苦耐勞、求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)工作貫穿到民政業(yè)務(wù)的全過(guò)程，形成制度，常抓不懈。同時(shí)，結(jié)合全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展的“高舉旗幟，忠誠(chéng)履職，樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng),在全縣民政系統(tǒng)倡導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣，努力塑造“以民為本，一心為民”的新時(shí)期民政隊(duì)伍新形象。

二、存在問(wèn)題

1、民政工作范圍不斷擴(kuò)大，工作量日益增多，工作人員隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層民政工作力量十分薄弱,工作經(jīng)費(fèi)也不足。

2、我縣是個(gè)災(zāi)害頻繁的縣，但救災(zāi)設(shè)備落后，至今沒(méi)有救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。

三、下步工作打算

（1）社會(huì)救助方面。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決好五保、低保特困對(duì)象看病問(wèn)題，實(shí)施五保、低保特困對(duì)象住房救助；（2）努力提高災(zāi)害救助水平。加強(qiáng)救災(zāi)工作規(guī)范化管理，抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備和裝備建設(shè)，同時(shí)抓好“避災(zāi)點(diǎn)”的籌建工作，提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)捐助工作，發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，解決困難群眾的生活。抓好“流浪乞討人員救助站”的籌建工作。（3）社區(qū)建設(shè)方面。繼續(xù)開(kāi)展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作；做好2009年村級(jí)組織換屆有關(guān)準(zhǔn)備工作。（4）雙擁優(yōu)撫方面。以我縣榮獲全省雙擁模范縣“五連冠”為新起點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大雙擁共建成果；完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)好包括“14類(lèi)參戰(zhàn)對(duì)象”在內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)撫政策；組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣”等活動(dòng)。（5）社會(huì)事務(wù)方面。開(kāi)展好全縣城區(qū)巷、門(mén)牌設(shè)置工作；加強(qiáng)民間組織管理，重點(diǎn)培育發(fā)展好專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)；規(guī)范村級(jí)公益性公墓和骨灰樓管理使用，繼續(xù)加大力度整治骨灰流向問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范殯儀服務(wù)；加強(qiáng)福利彩票宣傳，擴(kuò)大影響，加大公益金的募集力度，爭(zhēng)取年內(nèi)完成430萬(wàn)元銷(xiāo)售額、新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售站點(diǎn)5個(gè)。（6）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。做好籌建縣“社會(huì)福利中心”工作，努力把中心建設(shè)成為托老、助殘、救孤、濟(jì)困和優(yōu)撫為重點(diǎn)的民生服務(wù)綜合平臺(tái)。同時(shí)，積極抓好農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社會(huì)福利中心”。（7）加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和質(zhì)量；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)法辦事能力；加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范民政公務(wù)人員行為，遏制違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生；開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型股室活動(dòng)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)；抓好機(jī)關(guān)黨建、計(jì)劃生育、綜治和掛村等工作。同時(shí)，結(jié)合全縣政法系統(tǒng)“高舉旗幟、忠誠(chéng)履職，樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”和縣委辦“講黨性、重品行、作表率”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從建設(shè)高素質(zhì)民政隊(duì)伍的高度入手，教育干部職工忠誠(chéng)履職、文明執(zhí)法，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命。