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去年以來,*市工商系統(tǒng)在開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,把創(chuàng)建活動(dòng)與履行工商行政管理職能緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè),大力推進(jìn)工商機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)、基層黨組織爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先建設(shè),全面提升工商行政管理水平,更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
開展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),“創(chuàng)”是關(guān)鍵,也是目的,“聯(lián)”是保證,也是手段。為此,我們除按*市委、省局黨組的要求,做到省、市、縣三級(jí)工商局機(jī)關(guān)黨建工作上下相聯(lián)外,還把工作延伸到工商所支部,做到市局、縣局、工商所黨建工作上下相聯(lián),全系統(tǒng)形成上下相聯(lián),層層爭(zhēng)創(chuàng)的局面。同時(shí),緊緊圍繞工商中心工作,做到三個(gè)結(jié)合,即黨建工作與工商業(yè)務(wù)工作、與精神文明創(chuàng)建、與行風(fēng)創(chuàng)建相結(jié)合,在工作中我們主要從以下幾方面入手:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系
我局黨組高度重視“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。去年莆田會(huì)議后,我局根據(jù)新的形勢(shì)要求,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開黨組會(huì)議,專題研究“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作,還多次召開黨委會(huì),具體布置、落實(shí)及解決活動(dòng)中存在的實(shí)際問題,并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手”工程,形成局長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,機(jī)關(guān)黨委具體抓的工作機(jī)制。二是實(shí)行市局黨組成員掛片和市局機(jī)關(guān)黨委委員掛鉤支部制度,做到下基層檢查指導(dǎo)工作,黨建工作一同了解檢查。一年多來,在全系統(tǒng)年度工作會(huì)、局長(zhǎng)會(huì)、紀(jì)檢組長(zhǎng)會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作都進(jìn)行了布置和強(qiáng)調(diào)。三是理順關(guān)系,營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”以來,我局把理順條管與屬地管理、規(guī)范基層黨組織設(shè)置作為一項(xiàng)重要工作來抓。市局分管領(lǐng)導(dǎo)專門向市直機(jī)關(guān)黨工委匯報(bào)了我局抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作思路、目標(biāo)及要求,各縣(市、區(qū))就“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作需要解決的事宜向縣委組織部、縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)工委作了匯報(bào),得到了縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持。如明溪縣委組織部,就明溪縣局理順隸屬關(guān)系和成立獨(dú)立支部的報(bào)告及時(shí)作了專題的批復(fù)。通過一年多的努力,到目前為止,全市新成立總支_個(gè),建立獨(dú)立支部__個(gè),隸屬縣局總支支部__個(gè),有_個(gè)縣局黨組織實(shí)行了垂直管理。
(二)上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)帶動(dòng)
_、聯(lián)責(zé)任。我局根據(jù)人多面廣線長(zhǎng)、監(jiān)管任務(wù)重的特點(diǎn),把黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來。年初,市局就與各縣(市、區(qū))局、各縣(市、區(qū))局與工商所簽訂了黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,全面落實(shí)黨建工作的第一責(zé)任人工作機(jī)制,明確分工,責(zé)任到人,落實(shí)到位,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。同時(shí),按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)責(zé)任追究制,嚴(yán)格黨員干部管理,使各支部書記能充分履行自己的職責(zé),做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、責(zé)任到位,確保了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作常抓不懈,取得實(shí)效。
_、聯(lián)目標(biāo)。我局根據(jù)*的實(shí)際,制定了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),即力爭(zhēng)在三年內(nèi)全市工商系統(tǒng)__%以上基層黨支部達(dá)到“五個(gè)好”黨支部;__%以上基層黨組織被上級(jí)黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”;__%以上機(jī)關(guān)黨組織被上級(jí)黨委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”;年內(nèi)要理順縣局機(jī)關(guān)黨總支與工商所支部的隸屬關(guān)系,縣局要成立總支,各工商所應(yīng)配齊三名以上黨員并成立獨(dú)立支部,把支部建在所上。各縣(市、區(qū))局也制定了相應(yīng)的目標(biāo)。到目前為止,全市工商系統(tǒng)成立總支_個(gè),__個(gè)工商所中成立獨(dú)立支部__個(gè)。
_、聯(lián)獎(jiǎng)懲。為確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我們把黨建工作列入全市的工作目標(biāo)考評(píng),做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。
(三)圍繞中心、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先
_、抓好思想政治建設(shè),促進(jìn)黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。一是堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度。去年以來,各級(jí)黨組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨章、“三個(gè)代表”重要思想、《文選》、總書記一些重要講話精神,近期重點(diǎn)安排了十七大文件的學(xué)習(xí)貫徹,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是抓好黨員經(jīng)常性教育工作。局機(jī)關(guān)黨委及各縣(市、區(qū))局總支,按照年度、月、周學(xué)習(xí)計(jì)劃的安排,采取形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提高黨員干部的思想素質(zhì)。比如,通過組織觀看影片《張仁和》、《生死牛玉儒》;組織參加《廉政之歌》歌詠比賽;組織參觀*會(huì)議舊址,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實(shí)效性。三是開展崗位教育活動(dòng)。將思想教育和崗位職能結(jié)合起來,組織開展崗位練兵活動(dòng),技術(shù)技能考試,住處化建設(shè)“雙先”評(píng)選活動(dòng)、工商法規(guī)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高隊(duì)伍履職能力。去年以來。我局參賽人員在省局組織開展的一系列崗位競(jìng)賽中取得較好的成績(jī),如全省檢查大隊(duì)長(zhǎng)資格培訓(xùn)班六個(gè)單項(xiàng)考核中獲得五個(gè)單項(xiàng)第一,全省電子政務(wù)系統(tǒng)資格培訓(xùn)測(cè)試中獲得平均分第三的好成績(jī),全省商標(biāo)廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)中獲得考試第二名等榮譽(yù)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及省局出臺(tái)的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的實(shí)施細(xì)則,通過示范教育、警示教育和加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)等形式,筑牢了干部拒腐防變的思想道德防線,進(jìn)一步推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。以貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制十三項(xiàng)文件為今后工作的指導(dǎo)性文件,來抓黨員的經(jīng)常性教育工作,使黨員思想政治素質(zhì)得到提高,工作能力得到增強(qiáng),先鋒模范作用得到落實(shí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,有總書記的重要講話、文選、時(shí)事政治、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、反腐倡廉教育、黨史黨章學(xué)習(xí)、工商業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等。在學(xué)習(xí)方法途徑上:局機(jī)關(guān)黨委及各縣(市、區(qū))局總支制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和每月、每周學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)、會(huì)上交流、領(lǐng)導(dǎo)、專家授課、先進(jìn)典型教育、黨務(wù)培訓(xùn)、放電教片、業(yè)務(wù)比武等方式。
_、抓組織制度建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的活力。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作以來,市局機(jī)關(guān)黨委重點(diǎn)加強(qiáng)了基層黨建工作,對(duì)全系統(tǒng)基層黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系、制度配套落實(shí)進(jìn)行了指導(dǎo)、檢查、督促,要求未設(shè)立黨支部的工商所在年底前設(shè)立完畢。同時(shí),全市基層工商所均配備了三名以上黨員干部,配齊配強(qiáng)了工商所基層黨支部班子,選拔了一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的黨員干部擔(dān)任工商所長(zhǎng)和指導(dǎo)員,由所長(zhǎng)任支部書記,指導(dǎo)員抓黨務(wù)工作,增強(qiáng)了基層黨支部的戰(zhàn)斗力。二是壯大黨員隊(duì)伍。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和《黨員發(fā)展細(xì)則》,對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、考察,尤其注重在青年干部、婦女干部和基層一線干部中發(fā)展黨員,去年以來,全系統(tǒng)共發(fā)展黨員__名。三是建立健全工作制度。按照“五個(gè)好”黨支部、先進(jìn)基層黨組織“六個(gè)好”的要求,不斷完善各項(xiàng)制度建設(shè)。建立機(jī)關(guān)黨組織的“”、“黨員民主生活會(huì)”、“民主評(píng)議黨員”、“黨建工作例會(huì)”、“黨建工作檢查評(píng)比”、“黨員教育管理”等制度,并規(guī)定黨委成員負(fù)責(zé)掛鉤一個(gè)基層黨支部,黨委書記負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)黨支部和一個(gè)基層黨支部,進(jìn)一步明確和規(guī)范了機(jī)關(guān)黨組織的主要任務(wù)和職責(zé),從制度上保證從嚴(yán)治黨方針的落實(shí)。
_、抓黨風(fēng)建設(shè),促機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時(shí),我局把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)抓緊抓好。按照中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》要求,開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)是抓好工商所、注冊(cè)窗口、_____服務(wù)臺(tái)的建設(shè),同時(shí),在選人用人、工商所建設(shè)工程招標(biāo)、政府采購、經(jīng)費(fèi)開支等重大事項(xiàng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督,通過采取開展隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓和明察暗訪等方法,不斷加大對(duì)市局機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))局工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,并以督查通報(bào)的形式予以公開,收到了較好效果,有效地推進(jìn)了全系統(tǒng)的效能建設(shè)工作,解決損害群眾利益的突出問題。
二、主要成效
通過開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),將黨的建設(shè)工作與工商行政管理工作緊密結(jié)合起來,全面促進(jìn)工商各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能落實(shí)到位,扎實(shí)推動(dòng)我局在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)中有效履職。做到“兩個(gè)促進(jìn)”,即促進(jìn)全面提升工商工作上新水平,促進(jìn)本單位的“三個(gè)文明建設(shè)”。一是服務(wù)發(fā)展工作取得新的突破。服務(wù)“三農(nóng)”工作得到省局的肯定,去年_月份,全省工商系統(tǒng)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議在我市召開,會(huì)上總結(jié)了我局服務(wù)“三農(nóng)”和建寧局扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)驗(yàn);服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目工作取得實(shí)效,去年獲得市委、市政府服務(wù)項(xiàng)目工作一等獎(jiǎng),今年獲得二等獎(jiǎng);“服務(wù)海西建設(shè),創(chuàng)建企業(yè)之家”工作積極推進(jìn),圍繞省委盧展工書記對(duì)*融入海西建設(shè)提出的“前鋒、基地、樞紐、支撐”四個(gè)關(guān)鍵詞的定位和要求,主動(dòng)站位、主動(dòng)對(duì)接,充分發(fā)揮工商職能,進(jìn)一步拓展了服務(wù)空間;商標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破,去年“*”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),率先實(shí)現(xiàn)了我市國家級(jí)品牌“零”的突破,全市新增著名商標(biāo)__件,創(chuàng)歷史新高。二是監(jiān)管執(zhí)法工作取提新的成效。治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷工作成效突出,相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)分別得到全國整規(guī)辦、國家工商總局、省局的肯定;法制宣傳教育成效顯著,市局被、司法部授予“____-____年全國法制宣傳教育先進(jìn)集體”稱號(hào);農(nóng)資、食品、旅游等重點(diǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。三是基層基礎(chǔ)工作有了新的進(jìn)展。截止今年_月底,全市__個(gè)工商所建設(shè)項(xiàng)目已全部啟動(dòng),第一批__個(gè)工商所有望年內(nèi)投入使用。全市已建_____消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站__個(gè),完成__%,已建行政村(社區(qū))服務(wù)點(diǎn)____個(gè),完成__._%,已設(shè)商場(chǎng)、超市等服務(wù)點(diǎn)___個(gè),完成___%。四是隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新的提高。全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步樹立了正確的權(quán)力觀,端正了執(zhí)法為民的思想,特別是基層一線的工作人員作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變,政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng)。精神文明、政風(fēng)行風(fēng)、效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),我市工商系統(tǒng)被省委、省政府評(píng)為第四屆“創(chuàng)文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”,目前,市局及__個(gè)縣(市、區(qū))局全部進(jìn)入市級(jí)以上文明單位行列,__個(gè)工商所全部達(dá)到縣級(jí)以上文明單位,其中,省級(jí)文明單位_個(gè)、市級(jí)文明單位__個(gè);____年以來連續(xù)三年獲得全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第一名,進(jìn)入行風(fēng)標(biāo)桿免評(píng)單位;各縣(市、區(qū))局全部進(jìn)入前三名;市局還被評(píng)為*省推行政務(wù)公開制度示范單位,并被省局推薦為全國工商系統(tǒng)推行政務(wù)公開制度示范單位。