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*年5月29日，縣*屆人大常委會第三次會議聽取了縣人民政府關(guān)于全縣福利院、敬老院建設(shè)運行及困難老年人權(quán)益保障情況的專項工作報告，提出如下建議：

一、進一步提高對困難老年人維權(quán)工作認識。各級政府要從科學發(fā)展、以人為本和構(gòu)建“和諧*”的高度，進一步提高對保障困難老年人合法權(quán)益工作重要性的認識，形成黨委、政府領(lǐng)導，老工委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，全社會共同參與的工作格局。同時在各項決策中，要充分考慮老齡化社會的現(xiàn)實需要，確保老年事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加強老年協(xié)會組織建設(shè)，大力營造敬老、愛老、助老和發(fā)揮老年人作用的良好社會氛圍。各級政府要抓好老年協(xié)會組織建設(shè)，使之成為老年人開展社會活動和自我管理的有效形式和平臺。發(fā)揮老年人的優(yōu)勢和特長，組織開展公益、公德及傳承等多種形式的活動，在“富強*”、“和諧*”建設(shè)過程中，體現(xiàn)老年人“老有所為”的作用。要采取各種形式，深入開展老年人權(quán)益保障法律、法規(guī)、政策宣傳和思想道德教育，增強全民敬老愛老意識，自覺維護老年人合法權(quán)益。要發(fā)揮司法部門和老年組織作用，建立健全基層老年維權(quán)組織和涉老糾紛調(diào)解組織，加強司法保護和法律援助服務工作，提高老年人的維權(quán)意識和自我保護能力。要大力開展創(chuàng)建五好家庭和好公婆、好兒媳、星級文明戶等評選活動，樹立榜樣，表彰先進，發(fā)揮典型的感召、激勵和帶動作用。要加強對老年人特別是漁農(nóng)村老年人的健身、保健等指導，廣泛開展適合老年人身心健康的文化娛樂、體育活動，推動老年人參與社會發(fā)展。要加強督查工作，確保優(yōu)待老年人的各項政策措施得到有效落實。

三、加快養(yǎng)老設(shè)施和服務體系建設(shè)，逐步滿足老年人養(yǎng)老需求。各級政府要把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和建設(shè)老年人活動場所，作為城鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)和新漁農(nóng)村建設(shè)的一項內(nèi)容。一是要積極探索，逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為輔助，多種養(yǎng)老方式互補的養(yǎng)老服務體系，以滿足不同群體老年人對養(yǎng)老服務的需求。二是要通過制定出臺有關(guān)稅收優(yōu)惠、費用減免和信貸支持等優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)和設(shè)施。同時要把已辦的民營福利機構(gòu)盡快納入政府有關(guān)部門管理、建章立制，規(guī)范其經(jīng)營活動。三是要整合社會資源，組織動員機關(guān)團體和企事業(yè)單位利用閑置的場地、設(shè)施為老年人提供生活、活動場所。四是要利用財政扶持、社會籌資、企業(yè)捐贈、個人投資等方式，積極改建、擴建、興建老年人活動基地和設(shè)施，為老年人尤其是漁農(nóng)村老年人提供更多的活動場所。

四、繼續(xù)完善社會養(yǎng)老保障制度，確保老年人能享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。各級政府要進一步加大對養(yǎng)老保障的投入，擴大老年人社會保障覆蓋范圍，著力提高農(nóng)村老年人保障水平，確保社會公平。尤其是要完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，降低報銷門檻，提高報銷比例，逐步解決農(nóng)村老年人病有所醫(yī)問題。要做好低保邊緣老人的基本生活保障救助工作，及時調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)，及時救助。同時在縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，逐年提高農(nóng)村老年人生活補助，并把城鎮(zhèn)無社會養(yǎng)老保障的老年人列入補助對象，使這些老人基本生活得到有效保障。