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20*年，我局在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展和試驗區(qū)建設的總體部署,全力開展抗震救災和災后重建，大力實施民生工程，充分發(fā)揮民政部門保障民生和公共服務職能，確保了今年承擔的5項民生工程順利、圓滿完成?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

目標任務：進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，城市低保對象年人均救助水平不低于140元，近郊區(qū)、縣不低于120元，遠郊市、縣不低于110元；農(nóng)村低保和“五?！睂ο竽耆司戎浇紖^(qū)、縣不低于95元，遠郊市、縣不低于90元。

完成情況：20*年我市全面落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極探索城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助機制，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療救助差距，切實提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。一是繼續(xù)對城市醫(yī)療救助對象實施門診救助、住院救助和臨時救助，重點在提高門診救助標準和住院救助報銷比例上下功夫。城市醫(yī)療救助對象每年可享受50元至100元的門診救助金，部分區(qū)（市）縣對三無人員以及低保重病人員上浮救助標準，每人每年最高可達500元；取消了住院救助起付線，救助比例最高達60%，一年內(nèi)最高可享受10000元的住院救助，切實增強了城市醫(yī)療救助的有效性。二是落實農(nóng)村醫(yī)療救助政策，在實施一次性臨時救助的基礎上，開展醫(yī)前救助和門診救助。農(nóng)村醫(yī)療救助對象一經(jīng)確診住院就實施500-800元的醫(yī)前救助，醫(yī)前救助標準內(nèi)的住院費用，由新農(nóng)合補償后，剩余住院費用在農(nóng)村醫(yī)療救助金中全額報銷，超過醫(yī)前救助標準部分，由新農(nóng)合補償后，再按比例實施醫(yī)療救助；我們還重點對農(nóng)村低保對象中的精神病人和70歲以上老人、五保戶以及高于當?shù)氐捅藴?0%以內(nèi)的精神病人實施門診救助，救助金額每人每年可達50-100元，通過臨時救助、醫(yī)前救助和門診救助有效緩解農(nóng)村困難群眾醫(yī)療困難。三是抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同城市醫(yī)療保險，農(nóng)村新農(nóng)合，嬰幼兒中、小學生少兒互助基金等制度銜接，進一步豐富城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度內(nèi)涵。我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作還得到國家民政部和醫(yī)療專家的肯定,在今年5月國家民政部舉辦的全國醫(yī)療救助方案專家評審會，青羊區(qū)醫(yī)療救助方案被評為全國優(yōu)秀方案。截止11月末，全市城市醫(yī)療救助金累計支出1530萬元，城市低保對象年人均救助水平城區(qū)170.4元，近郊區(qū)、縣166.6元，遠郊市、縣111元；全市農(nóng)村醫(yī)療救助累計支出1982.2萬元，農(nóng)村低保和五保對象年人均醫(yī)療救助水平近郊區(qū)、縣121元，遠郊市、縣96.7元，均提前超額完成目標任務。

目標任務：全市城市低保累計月人均補助水平不低于110元；農(nóng)村低保累計月人均補助水平不低于40元。

完成情況：一是進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平。20*年我市先后兩次提高城鄉(xiāng)低保補助水平，城市低保對象補助水平每人每月比上年度提高30元，農(nóng)村低保對象補助水平每人每月比上年度提高20元。二是對低保對象實施臨時救助。春節(jié)前夕，我市向城鄉(xiāng)低保對象一次性補助50元/人；2-4月份，連續(xù)3個月分別向城鄉(xiāng)低保對象每人每月發(fā)放臨時補助15元和10元，切實保障低保對象生活水平不因物價上漲而受較大影響。三是做好臨時生活救助與低保救助的銜接。5.12地震災害發(fā)生后，我局按政策及時向符合條件的低保對象發(fā)放救助錢糧，積極開展新增低保對象的申請、審核、審批工作，確保符合低保條件的困難群眾在11月臨時生活救助到期后從12月起納入低保，切實做到應保盡保，實現(xiàn)臨時生活救助與低保救助的無縫銜接。四是加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設。我市多次召開城鄉(xiāng)低保工作座談會和研討會，重點研究城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化建設問題，提高低保規(guī)范化管理水平。我們還充分利用城鄉(xiāng)一體化社會救助體系信息平臺，有效促進低保工作的規(guī)范管理。目前，成都市城鄉(xiāng)低保工作在制度建設、操作程序、人員素質、信息公開等方面取得了明顯成效，低保工作效率有新提高。11月末，全市有城市低保對象58623戶105352人，累計支出城市低保金1.78億元，累計月人均補助152.5元；全市有農(nóng)村低保對象73017戶162092人，累計支出農(nóng)村低保金9742.3萬元，累計月人均補助53.9元，均提前超額完成目標任務。

目標任務：“五?！惫B(yǎng)對象集中供養(yǎng)率達到83%，城市國辦老年福利機構床位新增100張。

完成情況：在改善五保對象居住生活條件的基礎上，20*年我市重點加強了敬老院的服務和管理。一是加強敬老院的規(guī)范化管理，打破了傳統(tǒng)的“一鄉(xiāng)一院、鄉(xiāng)村自管”的運行管理模式，健全敬老院服務管理體系，落實區(qū)（市）縣中心敬老院由民政局直管機制，部分區(qū)（市）縣還專門成立了“敬老院服務管理中心”，提高服務管理效能，促進了敬老院事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是加大敬老院服務管理隊伍建設，敬老院實行院長和工作人員公開招聘制，新增了一批知識化、年青化、素質高的院長，健全了工作人員選聘、培訓、考核、任免、獎懲等工作制度，充實敬老院管理隊伍，進一步提高了管理服務水平。三是敬老院積極發(fā)展院辦經(jīng)濟，結合實際，因地制宜，大力開展種（養(yǎng)）植、竹編等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、種菜、種植經(jīng)濟作物等，鼓勵五保對象力所能及地參加生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動，推進敬老院的自我服務，切實保障五保對象老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。四是切實做好了5.12地震三孤人員的救助和安置工作，把地震三孤人員納入敬老院和福利院實行集中供養(yǎng)，切實保障了他們的合法權益。5.12地震災害，我市近兩年新建的93所敬老院無一所倒塌，但造成老舊敬老院111所受損（其中38所倒塌或嚴重損壞），在一定程度上影響了五保對象的集中供養(yǎng)率。截止11月末，全市實際可入住敬老院的五保對象有21903人，現(xiàn)已集中供養(yǎng)17994人，五保對象集中供養(yǎng)率達到82.2%，年底將達到83%。

我市新建的成都市第一社會福利院于20*年5月底投入使用，占地面積由原來的22.9畝增加到50余畝，建筑面積由原來的10028.09平方米增加到24874.9平方米，床位數(shù)從原來的360張增加到576張，新增床位216張，超額完成了目標任務。

目標任務：實施農(nóng)村低保戶危房改造工程，解決2000戶農(nóng)村低保戶住房困難。

完成情況：一是及時分解目標，落實工作責任，各區(qū)（市）縣結合當?shù)赝恋卣砗托罗r(nóng)村建設，采取相對集中修建的辦法，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村低保戶建房進程。二是加強同財政部門的溝通，在資金緊張的情況下，按照戶均4000元-6000元的補助標準及時下發(fā)了低保戶建房資金1111.6萬元，為有效推進農(nóng)村低保戶建房提供了資金保障。三是加強建房工作的規(guī)范管理，要求健立建房臺帳，做好檔案管理，確保低保建房工作規(guī)范推進。四是結合災后恢復重建，加強工作督查，在保證房屋建筑質量的前提下，加快工程進度，確保低保對象年底能入住安全、經(jīng)濟、適用的房屋。截止11月末，全市農(nóng)村低保戶建房已完工1872戶，占目標任務的93.6%，正在修建328戶，年底前將全面完成目標任務。

目標任務：確保全市考上高校的低保家庭學生不因貧困失學。

完成情況：一是修訂和完善了《成都市“陽光圓夢工程”實施細則》，對實用軟件進行修改完善，實現(xiàn)與城鄉(xiāng)一體化救助體系信息平臺信息共享和救助對象的自動判別；二是及時對“陽光圓夢工程”進行專門安排部署，確保工作落到實處；三是加強對“陽光圓夢工程”宣傳，重點宣傳救助對象、救助標準、救助期限、申報資料、審批程序等有關政策，做到家喻戶曉；四是繼續(xù)開展了以“捐一日收入，獻一份愛心；構建和諧成都，我們一起行動”為主題的20*年度“送溫暖、獻愛心”慈善捐助活動，共接收善款3908.5萬元（不包括5.12地震捐贈），比2007年增加30.12%；五是全市各級慈善會及時開展城鄉(xiāng)低保家庭大學生助學救助工作，嚴格審核、審批，按學生報到先后順序分批實施，及時發(fā)放助學金，幫助我市低保家庭大學生及時入學。20*年全市共救助城鄉(xiāng)低保家庭大學生2447人，發(fā)放助學金638萬元，確保了考上大學的城鄉(xiāng)低保家庭子女一個不少地按期入學，圓了大學夢。