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*具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，它不僅是全國同緯度地區(qū)龍眼、荔枝的最適宜種植區(qū)，同時也是枇杷的最適宜種植區(qū)。為了使*特殊的地理氣候資源得到充分利用，推進枇杷開發(fā)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化，*年，經(jīng)市政府申請，國家標準化委員會正式批準我市建立30萬畝枇杷國家級標準化示范區(qū)項目。經(jīng)過3年的努力，項目建設卓有成效：

一、目標任務

按照枇杷國家級標準化示范項目建設規(guī)劃，從*年5月至*年5月，計劃用3年時間，使*枇杷標準化示范基地達到30萬畝，示范農(nóng)戶1000戶，枇杷畝產(chǎn)由445公斤增加到500公斤，質量達到無公害優(yōu)質枇杷的標準要求，枇杷總產(chǎn)值由*年的7084萬元左右上升到1.2億元左右，農(nóng)民人均純收入增加464元。

項目建設資金，3年計劃總投入1500萬元，其中：當?shù)卣度?00萬元；有關單位經(jīng)費投入300萬元；下?lián)苎a助經(jīng)費300萬元，分三期到位，第一年100萬元，第二年100萬元，第三年100萬元。補助經(jīng)費主要用于：制定生產(chǎn)標準和實施方案20萬元；人員培訓、技術交流與推廣及示范區(qū)建設50萬元；農(nóng)藥、肥料、果袋等補貼及改善水利系統(tǒng)150萬元；建立保障監(jiān)測體系40萬元；建立服務體系40萬元。

二、項目完成情況

（一）示范區(qū)基地面積與產(chǎn)量

三年累計新建枇杷標準化示范區(qū)果園10.79萬畝,續(xù)建2000年—*年新枇杷基地6.51萬畝，改造原有老枇杷基地12.94萬畝，3年共計形成枇杷標準化示范區(qū)面積30.24萬畝，完成計劃任務的100.8%，占全市枇杷面積的91.3%；投產(chǎn)枇杷果園畝產(chǎn)達512公斤，完成計劃任務的102.4%；示范區(qū)農(nóng)民人均純收入增加507元，完成計劃任務的109.3%；示范農(nóng)戶1214戶，面積10840余畝。

（二）資金投入與使用情況

3年市級財政總投入2790.6萬元（未包含枇杷良繁體系建設投入）。其中：示范基地建設及補助1985.6萬元；市級項目培訓、示范戶補助、科技試驗費等共計174.4萬元；枇杷商標設計、注冊，聘請科技顧問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村果技員補助，枇杷技術手冊，辦公設備等費用630.6萬元。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它資金投入主要用于枇杷良繁體系建設、外出參觀交流、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術培訓、示范補助等。

（三）主要經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益

1、建成高標準良繁基地，完善了我市枇杷苗木標準化生產(chǎn)。*-*年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資450萬元，市財政投資700多萬元，建成占地500畝，配套建設12000平方米智能溫室的現(xiàn)代化枇杷良種苗木繁育基地，建立并完善了我市良繁體系。引進枇杷優(yōu)新品種29個，母本園年供良種接穗50萬枝，每年生產(chǎn)能力達到200萬株。良繁基地的建成，為我市進一步擴大枇杷標準化示范區(qū)建設打下了堅實的基礎。

2、產(chǎn)量、質量得到較大提高，經(jīng)濟效益逐年增加。嚴格按照枇杷標準化生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)，*年，投產(chǎn)枇杷果園單產(chǎn)由標準化示范項目實施前的445公斤/畝增加到512公斤/畝，較項目實施以前增加了15.1%。預計示范區(qū)*年枇杷產(chǎn)量達7.61萬噸，產(chǎn)值將達到1.27億元。果實套袋、病蟲害生物防治等無公害生產(chǎn)技術的應用，使優(yōu)質果率由原來的20%提高到了60%以上，示范基地果品基本達到四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測質量標準。“光之味”枇杷品牌的創(chuàng)立，帶動產(chǎn)地價格由項目實施前的1100元/噸提高到了現(xiàn)在的1600-1800元/噸。隨著新建基地投產(chǎn)面積的逐年增加，商品化處理線及橙汁加工廠的投入運行，經(jīng)濟效益將進一步顯現(xiàn)。

3、培養(yǎng)了一大批新型農(nóng)村科技實用技術推廣人才，果農(nóng)素質顯著提高。項目實施，樹立了科技興農(nóng)的典范。通過3年來的培訓和現(xiàn)場指導及互幫互助，全市項目區(qū)近20萬農(nóng)民枇杷種植技術水平得到普遍提高，有相當部分種果能手成為農(nóng)民技術員、種果大戶和果品營銷大戶，依靠科技，走上規(guī)?；I(yè)化、市場化經(jīng)營的致富之路。各級各部門領導和廣大果農(nóng)對農(nóng)業(yè)標準化重要性有了新的認識，枇杷標準化工作具備了較好的組織保障能力和群眾基礎。

4、示范區(qū)形成了規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化集中連片的開發(fā)格局。我市枇杷標準化示范基地形成了隆納高速公路沿線“百里綠色長廊”枇杷帶和赤水河流域鮮食精品果枇杷帶為主，瀘合線、瀘永線、瀘富線等為補充的枇杷帶的開發(fā)格局，實現(xiàn)了區(qū)域化集中連片發(fā)展布局。

5、項目輻射廣，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)得到進一步深入。3年的標準化示范項目建設，不僅枇杷標準化生產(chǎn)廣泛普及，還帶動了我市龍眼、枇杷、蔬菜、茶葉等其它農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，人們在自覺或不自覺的執(zhí)行標準化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)得到進一步深入，產(chǎn)量、品質、經(jīng)濟效益也隨之增加，呈現(xiàn)出了較好的社會效益。

6、綠化面積大大增加，生態(tài)效益日趨明顯。枇杷樹的大規(guī)模栽種及原有老果園的規(guī)?；脑?、完善和恢復，綠化了長江中上游及其支流荒山荒坡，保持水土作用明顯，無害化栽培技術的推廣，極大的減少高毒高殘留農(nóng)藥和肥料對土壤與環(huán)境的影響，進一步改善生態(tài)環(huán)境。

三、主要措施

（一）健全農(nóng)業(yè)標準化工作機制，加強示范基地建設

1、健全完善農(nóng)業(yè)標準化領導機制。枇杷標準化的實施是一項系統(tǒng)工程，需要多部門、多層次的相互協(xié)調配合，同時又是一項技術性強、管理復雜的工作，必須做到認識到位、領導到位、組織配合到位，并制定詳細的規(guī)劃，認真組織實施，才能確保工作落到實處。因此，在枇杷標準化示范項目建設一開始，市委、市政府就高度重視，市、縣（區(qū)）政府成立了以分管領導及財政、農(nóng)業(yè)等部門主要領導參與的項目領導小組，負責項目重大決策，解決項目建設資金。領導組在農(nóng)業(yè)局設項目辦公室，負責組織項目建設和日常事務，各示范基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應的機構，具體組織實施。

2、健全項目管理和科技服務的協(xié)調配合機制。市枇杷項目辦公室印發(fā)了《*市枇杷示范基地建設管理考核制度》、《*市枇杷示范基地建設工作考核辦法》、《*市枇杷示范項目財務管理辦法》等對項目實施過程中的工作責任、建設規(guī)范、硬件、軟件設置，計劃與檢查驗收及財務等管理制度，健全了項目管理體系。聘請了西南農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院柑桔研究所資深柑桔專家成立了項目科技顧問組，質監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門建立了工作聯(lián)系制度，市、區(qū)縣成立了以經(jīng)作、植保、土肥、水利等為成員的項目科技組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備了專、兼職項目技術員。項目管理體系與科技服務體系的健全完善，形成了上下聯(lián)動、各部門相互協(xié)調配合機制。

3、建立項目實施目標責任制。市政府每年下發(fā)文件，明確了各區(qū)縣當年的建設任務和管理意見，簽定目標管理責任書，年終考核驗收，一年一檢；縣區(qū)與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社也層層簽定了目標責任書。市枇杷項目辦下發(fā)了枇杷基地管理辦法和考核制度，對項目的組織管理、科技管理、計劃統(tǒng)計管理、苗木管理、檔案管理、果園的檢查驗收管理等及考核內容、指標和獎懲辦法進行了規(guī)范，建立和完善項目的目標責任制管理。

市項目領導小組每年都不定期召開項目工作會，落實工作任務，通報項目開展情況，查找問題，討論解決辦法。項目工作會三年累計達14次，其中重大項目工作會就超過5次。

市枇杷辦也規(guī)范了自身的目標責任制管理，成立了專門的項目技術組和宣傳組，分工明確，同時又相互協(xié)作，并將具體工作落實到人頭，定點聯(lián)系一個縣（區(qū)），每月下基地檢查項目工作開展情況不少于10次，做到有目標、有計劃、有措施、有進度、有結果，季度有小結，年終有總結。

4、積極探索多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。標準化示范基地建設確定為“兩條干線，三條支線”。兩條干線為隆納高速公路沿線“百里綠色長廊”和赤水河沿岸鮮食精品果枇杷帶；三條支線是瀘合、瀘宜、瀘榮公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在果園經(jīng)營模式上，除部份沿用了原有的單家獨戶的管理，我們積極的進行模式創(chuàng)新，一是引進業(yè)主開發(fā)，改過去單一農(nóng)戶發(fā)展管理模式為業(yè)主、科技人員和種植大戶參與開發(fā)的多種經(jīng)營管理模式；二是組織建立協(xié)會和專業(yè)服務隊。各級各地區(qū)積極組織建立協(xié)會和專業(yè)服務隊，形成基地+標準+協(xié)會的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。目前，全市成立了3個縣區(qū)級枇杷協(xié)會；8個鎮(zhèn)、村級枇杷協(xié)會；另有部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了枇杷專業(yè)技術服務隊。全市各地協(xié)會、專業(yè)服務隊、種植大戶實施枇杷果園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達10%以上，投產(chǎn)區(qū)果品組織銷售量占當年總產(chǎn)量的20%以上。

5、建立枇杷標準化推廣網(wǎng)絡。一方面狠抓標準化技術培訓。3年來，全市各級共舉辦各種類型的標準化技術培訓班1300多期次，培訓各技術骨干369人次，果農(nóng)8.1萬余人次；市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社不定期組織項目相關人員、果農(nóng)外出參觀學習4500余人次；編印《*枇杷》標準生產(chǎn)手冊4萬多冊、實用技術資料10萬多份發(fā)送到農(nóng)戶手中，提高了從業(yè)人員素質。形成了市培訓縣區(qū)、重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部份村，縣區(qū)培訓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓到村社、農(nóng)戶的層層培訓網(wǎng)絡。另一方面抓新技術的試驗、示范、推廣運用和農(nóng)資服務。針對枇杷標準化生產(chǎn)的需要，我們先后進行了無傷根栽植、促花保果、配方施肥、病蟲害生物防治、果實套袋、果園綜合利用、節(jié)水栽培等多項技術的試驗、示范與推廣運用。與此同時，各級枇杷項目辦開展了CNE橙類、柚類促花劑，BA+GA、PBO、細胞激動素保果劑，捕食螨等配套農(nóng)資服務，3年累計推廣面積達到50余萬畝，取了巨大成效。三是宣傳網(wǎng)絡建設。在*日報上開辟“*枇杷”專欄，在互聯(lián)網(wǎng)上開通“*市枇杷信息網(wǎng)”，編印《枇杷簡報》和《*枇杷》62期，5100份，宣傳手冊2000冊。在《中國果業(yè)信息》期刊專版宣傳。通過多種形式宣傳，逐步調動廣大農(nóng)民進行枇杷化示范建設的積極性，并自覺的按照枇杷標準化要求進行生產(chǎn)和銷售。

6、樹立品牌意識，提高枇杷社會知明度。*年，申報無公害枇杷生產(chǎn)基地，得到農(nóng)業(yè)部認證；*年注冊了“光之味”*枇杷商標，獲農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品稱號、農(nóng)業(yè)部柑桔質量檢測中心優(yōu)質果品稱號；“光之味”枇杷*年參加第二屆四川中國西部國際農(nóng)業(yè)博覽會獲得金獎，引起省內外客商的極大觀注和消費者的認同。于*年、*年在*諾瑪特、摩爾瑪連鎖超市進行銷售，社會反應好?！肮庵丁?枇杷的社會知名度得到了顯著提高。

（二）密切配合，著力完善枇杷標準體系和檢測檢驗體系

1、枇杷項目標準體系建設。自枇杷標準化示范項目實施以來，我市在枇杷標準體系上狠下功夫。為進一步規(guī)范生產(chǎn)技術和果品標準，按照國家標準化示范項目的要求，參照相關國家標準、農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準和省標，在原有枇杷生產(chǎn)技術規(guī)程和相關標準的基礎上，研究形成了《*市無公害“光之味”枇杷生產(chǎn)技術規(guī)程》和《“光之味”枇杷果品標準》兩個地方標準。標準化示范項目組于*年1月完成初稿的編寫，交*市技術監(jiān)督局進行了補充、修改，*年5月，邀請西南農(nóng)業(yè)大學、中國科學院柑桔研究所、四川省農(nóng)業(yè)廳的專家進行咨詢，再次修改，形成送審稿。*年6月，下發(fā)各區(qū)縣項目基地試行。通過一年試行，組織相關專家進行評審，*市質量技術監(jiān)督局于*年6月20日，*年7月1日實施。此外，在枇杷標準化示范基地建設中，凡涉及枇杷的相關標準，也進行了收集、整理，形成了枇杷產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一整套標準體系。

2、枇杷項目檢測檢驗體系建設。一是苗木和病蟲害的檢驗檢測。市政府以瀘市府發(fā)[*]91號批轉市農(nóng)業(yè)局《關于枇杷基地檢疫性病蟲害綜合預防管理意見的通知》，進一明確了各級各部門的責任，規(guī)范了枇杷基地種子、種苗和生產(chǎn)基地檢疫性病蟲害的預防管理。枇杷標準化示范基地建設所需苗木全部由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織在中國柑桔研究所等國家級科研單位和市級以上良繁基地購苗，苗木質量由他們把關并保證質量，并由市、縣區(qū)植保部門組織苗木假植、定植一年后復檢，確保苗木不帶檢疫性病蟲害；病蟲害的檢測檢驗。利用我市的已有的柑桔非疫區(qū)檢測與監(jiān)測站，不定期病蟲害發(fā)生與發(fā)展動向，完善了項目病蟲害檢測檢驗體系；二是枇杷果品、肥料、果園土壤等的檢測檢驗。市枇杷項目辦每年根據(jù)制定的果品評優(yōu)方案進行果品生產(chǎn)檢驗。果品、肥料、土壤不定期送農(nóng)業(yè)部柑桔質量檢測中心和*農(nóng)業(yè)質量檢測中心進行檢測分析。建立了以*農(nóng)業(yè)質量檢測中心為主的土壤、農(nóng)藥、肥料等的項目檢測檢驗體系建設。

（三）狠抓標準與技術的推廣與應用，提高枇杷項目的科技水平

枇杷標準化示范項目建設自*年實施以來，先后實施了工廠化營養(yǎng)土容器無病毒育苗技術，實現(xiàn)了枇杷的苗木標準化作業(yè)，良繁設施和育苗技術達到國際先進水平；無傷根栽植技術的推廣與應用，完善了我市枇杷建園標準化作業(yè)，取得顯著成效，居省內領先水平；促花保果技術試驗、示范與推廣、果園配方施肥技術的推廣與應用、病蟲害生物防治技術示范與應用、果園綜合利用技術示范與應用、果園節(jié)水栽培等，實現(xiàn)了我市枇杷基地標準化管理和項目科技水平的不斷提升。通過各類標準與技術的推廣與應用，為構建我市枇杷標準化示范項目的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式奠定了基礎。

四、標準化示范項目建設的后續(xù)工作

（一）用抓工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)，高度重視枇杷標準化工作

用抓工業(yè)的思維和理念抓農(nóng)業(yè)，就是要像抓工業(yè)那樣為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的組織保障、政策措施和發(fā)展環(huán)境。首先，各級領導在抓枇杷標準化項目認識上要進一步提高。中央提出要加快新農(nóng)村建設，這就意味著抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅是事關*整體經(jīng)濟發(fā)展速度的大事，而且是促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的大事，就枇杷標準化項目而言，只要各級領導對它像抓工業(yè)項目那樣產(chǎn)生濃厚興趣，枇杷產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展才有希望，其次，我們將進一步在基地建設的配套政策措施上進一步研究，用政策的杠桿作用，撬動農(nóng)民的發(fā)展積極性和社會投入的積極性，推動枇杷項目大發(fā)展。

（二）扶優(yōu)扶強，集中要素，大力培育龍頭企業(yè)

枇杷標準化必須與農(nóng)民的組織化程度相匹配才能有效的發(fā)揮作用，當前我市枇杷項目龍頭企業(yè)還沒有真正形成，這是制約枇杷發(fā)展的一個關鍵性難題。為進一步提升我市枇杷標準化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設水平，要改變過去完全由政府大包大攬推動項目的方式，要集中資金、人才、信息等要素，扶優(yōu)扶強，大力培植龍頭企業(yè)來帶動枇杷的生產(chǎn)、加工和銷售，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶+標準”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，不斷提高枇杷項目產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟效益。

（三）加大招商引資力度，不斷加大投入

目前全市經(jīng)營枇杷的大業(yè)主很少，不少投資者還對投資枇杷項目還存在各種各樣的疑慮。*目前還屬于經(jīng)濟欠發(fā)達城市，經(jīng)濟基礎差，財力薄弱，特別是農(nóng)業(yè)上的投入就更少，再加上農(nóng)業(yè)融資擔保機制不健全、直接融資渠道不暢等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金十分匱乏。我們將認真做好宣傳和分析，加大招商引資力度，吸引越來越多的投資者投資發(fā)展枇杷產(chǎn)業(yè)，不斷加大資金投入。建議國家和省上加大對我市標準化示范的專項資金投入力度，進一步推進標準化示范項目快速發(fā)展。

國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目的實施，對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了較大的推動作用。但我們充分的認識到我市農(nóng)業(yè)標準化工作中存在的不足，很多工作還處于起步階段，不少問題還需要在下一步的工作中認真研究解決。