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勃利縣人民法院工作報告

－－××年月日在縣第十四屆

人民代表大會第三次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告縣法院工作，請予審議。

二三年工作回顧××年，縣法院在縣委的領導下，在人大、政府、政協(xié)和上級法院的監(jiān)督、支持、指導下，認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，牢牢把握“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民工作要求，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，保障公民權利，作出了不懈努力，圓滿完成了各項工作任務。全年共受理各類案件件，審結(jié)件，結(jié)案率為％，分別比上年上升、和個百分點。

一、發(fā)揮刑事審判職能，全力維護社會穩(wěn)定

縣法院把維護社會穩(wěn)定做為頭等政治任務來抓。堅持“嚴打”方針不動搖，依法從重從快地懲處了一批危害社會治安的暴力犯罪和多發(fā)性犯罪。全年受結(jié)刑事案件件，判決發(fā)生法律效力的有罪人犯人，其中判處五年以上有期徒刑的人，重刑面為％。案件平均審限天，同比縮短天。嚴格執(zhí)行《刑事訴訟法》，切實預防超期羈押，嚴把案件質(zhì)量關，有罪判刑，無罪放人，全年未發(fā)生一起錯案。為提高庭審效率，試行普通程序簡化審理方式，審理案件件。適用簡易程序?qū)徖戆讣?。刑事少年合議庭堅持教育、感化、挽救的政策，審結(jié)未成年犯罪案件件。為名刑事附帶民事訴訟原告執(zhí)行回賠償款萬元，維護了受害人的合法權益。刑事審判工作起到了保護人民、弘揚法制、震懾犯罪、維護穩(wěn)定的職能作用。刑事審判庭被評為全縣社會治安綜合治理先進集體。

二、創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境，促進經(jīng)濟加快發(fā)展

對于涉及法治環(huán)境改善，事關加快發(fā)展大局的案件，縣法院快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。全年受結(jié)民商事一審案件件。涉及國企改革、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展等方面的案件，注重審理宣判時機，能調(diào)解的盡量依法調(diào)解。重大、有影響的案件及時向縣委、人大匯報，與政府溝通，求得支持和幫助。審結(jié)件國有企業(yè)破產(chǎn)案件，解決標的額余萬元。在破產(chǎn)案件審理中，嚴格按照破產(chǎn)程序辦事，認真監(jiān)督指導破產(chǎn)清算組的工作，保證了破產(chǎn)工作的順利進行。為創(chuàng)造公正、競爭、誠信、有序的法治環(huán)境，進一步加大執(zhí)行工作力度。全年執(zhí)結(jié)各類案件件，執(zhí)行標的額萬元。積極推行執(zhí)行權運行機制改革，組建執(zhí)行實施組和執(zhí)行裁決組，推動了執(zhí)行工作開展。市中院在我院召開執(zhí)行權運行機制改革現(xiàn)場會，學習、推廣我院的改革經(jīng)驗。

深入開展“創(chuàng)環(huán)境、正行風、促發(fā)展”、“創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境專項推進”等活動，變被動服務為主動服務。對戶重點民營企業(yè)進行了常年包保。深入企業(yè)講解法律知識，幫助企業(yè)整章建制，隨時提供法律咨詢，全面提供法律服務，促進了民營企業(yè)加快發(fā)展。這一做法在全市政法戰(zhàn)線創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境座談上進行了經(jīng)驗介紹。招商引資萬元，超額完成了全年任務?？h法院被縣委、縣政府評為××年度創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作標兵單位。行風工作，在市中院年度考核中再次位居基層法院第一名。

三、落實司法為民要求，切實保障當事人權益

積極開展便民、利民訴訟。設立假日法庭，實行預約辦案。對老弱病殘當事人，主動上門辦案。深入農(nóng)村和農(nóng)民家中，進行就地辦案。全年受結(jié)民事一審案件件。對經(jīng)濟上確有困難的件案件當事人，予以司法救助，依法減緩免收訴訟費用萬元。推行民事案件速裁審理，審結(jié)速裁案件件，平均審限天。速裁經(jīng)驗在市委舉辦的紀念建黨周年暨“兩風”建設座談會上進行了交流。深入到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦法律知識講座。對拖欠農(nóng)民工工資糾紛，優(yōu)先審理。在人武部的支持下，發(fā)放了張軍人軍屬維權聯(lián)系卡。民事審判工作接受了人大代表的評議。維護婦女權益工作接受了人大、政府和婦聯(lián)的檢查。行政審判工作既監(jiān)督行政機關依法行政，又維護行政管理相對人的合法權益。全年受結(jié)行政訴訟案件件，執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件件。在全市法院行政審判工作會議上進行了非訴行政執(zhí)行工作的典型經(jīng)驗介紹。設立了國家賠償辦公室，認真開展賠償工作。

四、把握公正效率主題，努力確保公正為民

縣法院利用微機局域網(wǎng)絡對案件審限進行跟蹤監(jiān)督。開展了《民事訴訟法》執(zhí)法檢查。全年未發(fā)現(xiàn)超審限案件。強化案件質(zhì)量監(jiān)督，全年評查各類案件件，每月編發(fā)評查通報，對存在的問題限期整改。按照政法委的要求，開展了專項執(zhí)法檢查工作，得到了市縣政法委的好評。按照最高法院的部署，開展了為期個月的“公正與效率”司法大檢查活動。裁判文書質(zhì)量評比活動，得到了市中院的通報表揚。專門設立了起訴立案室、信訪接待室和申訴聽證室，進一步方便群眾訴訟。及時向當事人發(fā)放“舉證須知”和“訴訟風險提示”。堅持實事求是、有錯必糾，敞開申訴渠道，通過申訴聽證會的形式辦理申訴案件。建立信訪案件督辦制度。在重大政治活動及非正常敏感時期，對存在不穩(wěn)定因素的案件逐案排查，落實包保責任，全力化解矛盾。信訪工作成效明顯，得到了市中院的充分肯定，并向縣人大主任會議進行了專題匯報。

五、加強法院隊伍建設，提高干警綜合素質(zhì)

組織開展了“四項教育”、“兩風建設”等教育整頓活動，掀起了學習“三個代表”重要思想的新高潮。加強了立黨為公，司法為民的宗旨教育。學習了鄭培民、顧雙彥等同志的先進事跡。學習了省、市法院和縣委政法委制定的禁令。開展了學禁令的專項考試活動。觀看了警示教育片，通報了違法違紀典型案例，層層簽訂了黨風廉政建設責任狀。隊伍建設工作被省委政法委確定為全省政法隊伍建設聯(lián)系點。重視業(yè)務培訓，名同志參加了省高院組織的培訓，名同志參加了本科學歷教育，兩名同志進入了司法資格考試錄取分數(shù)線。干警撰寫的法制宣傳稿件有篇在市以上發(fā)表，其中省級篇，國家級篇。結(jié)合審判實踐深入開展調(diào)查研究，省以上發(fā)表調(diào)研論文篇。在全國法院系統(tǒng)書畫展和縣直機關工委舉辦的籃球賽、象棋賽等活動中積極參與，獲得了好名次。黨建工作代表縣直機關工委接受了市委組織部的檢查。法院黨總支被縣委評為先進基層黨組織。積極開展扶貧幫困活動，與大四站雙興村的貧困戶和其他幫扶對象結(jié)成對子，捐助款物元。名干警見義勇為，救死扶傷，樹立了法官的良好形象，被市中院記三等功?！痢聊昕h法院獲縣以上表彰獎勵集體次，個人人次，其中集體三等功個，個人三等功人。

××年是縣法院各項工作與時俱進，取得新成績的一年?？h法院被省委省政府授予“嚴打”整治斗爭先進集體，被省委政法委授予××年度創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境工作先進集體、全省政法戰(zhàn)線“兩風”建設示范單位，被省高院授予公正與效率“司法大檢查”工作先進集體，被市委授予黨風廉政建設先進集體。在市中院目標管理考核中，連續(xù)年位居基層法院第一名，并被授予××年度人民滿意的好法院標兵。

××年，縣法院工作取得了一些成績，但也存在著一些問題和不足：個別干警大局意識、服務意識、為民意識不夠強；“執(zhí)行難”問題還未根本解決；司法為民措施有待進一步落實；干警綜合素質(zhì)有待進一步提高等。我們將在今后的工作中認真加以解決。二四年工作安排當前，法院工作面臨著良好的發(fā)展機遇：黨委、人大對法院工作更加重視；上級法院將以更大的精力投入到基層建設中；司法體制改革將有新的進展；新的法律法規(guī)和司法解釋不斷出臺；法治觀念更加深入人心，人民群眾的法律意識不斷提高。同時，我們也清醒地看到：縣第十三次黨代會提出的富民強縣目標，為做好今年的法院工作提出了新任務；全縣政法工作會議提出公正與安全的主題任務，給法院工作提出了新要求；涉法信訪案件和群體性糾紛顯著增多，新類型案件不斷涌現(xiàn)，法院裁判對社會的影響力不斷增強，人民群眾對法院的要求越來越高，法院工作備受社會關注，法院工作面臨著新壓力。據(jù)此，我們確定××年縣法院工作指導思想和主要任務是：以“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、縣第十三次黨代會和全縣政法工作會議精神為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民要求，充分發(fā)揮審判職能作用，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和優(yōu)良的法治環(huán)境，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和更加有力的司法保障。

一、維護社會穩(wěn)定，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境

一是重點打擊危害群眾安全感的暴力犯罪和侵財犯罪。認真執(zhí)行罪刑法定和罪刑相適應原則，切實糾防超期羈押。二是下大力氣抓好涉法信訪問題。認真落實信訪責任制。對法律知識匱乏、法律意識淡薄的當事人，做好說服解釋工作。讓他們了解法律規(guī)定，理解法院判決，從而達到定紛止爭的目的。三是重視訴訟調(diào)解作用。多調(diào)少判，提高調(diào)解結(jié)案率，減少和降低民事糾紛的對抗性。積極邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審活動，增強審判透明度。四是加強對人民調(diào)解工作的指導。采取多種形式和途徑，對人民調(diào)解組織進行業(yè)務指導，最大限度地把矛盾解決在基層。

二、充分發(fā)揮審判職能作用，為加快發(fā)展提供司法保障

平等保護各類市場主體，圍繞“兩最”目標，打造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是妥善審理企業(yè)改制、破產(chǎn)、勞動爭議、房地產(chǎn)開發(fā)等群體性糾紛，服務大局求實效。二是加強涉農(nóng)案件審理和執(zhí)行，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是審理好涉及財產(chǎn)關系、信用關系和契約關系的案件，制裁違約欺詐行為，維護社會信用。四是注重法律效果與政治效果、社會效果的統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行市縣關于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境的規(guī)定。

三、推進司法為民措施的落實，保障人民群眾合法權益

強化司法為民觀念，把親民、便民、利民、安民的各項措施落到實處，體現(xiàn)司法人文關懷。執(zhí)行好最高院《項司法為民具體措施》和省高院《項便民、利民措施》。一是設立立案大廳，進一步便民設施。二是成立速裁合議庭，審理速裁案件，實現(xiàn)快審快結(jié)。三是加強訴訟指導。及時制發(fā)訴訟指南和訴訟風險提示。四是對社會弱勢群體給予司法救助。按照最高院和省高院的要求，進行執(zhí)行案件受理費收費制度改革，先執(zhí)行，后收費，執(zhí)行不了不收費。五是加強對婦女、兒童、老人、軍人軍屬的權益保護。六是進一步加大執(zhí)行工作力度，努力實現(xiàn)當事人合法權益。

四、遵循司法活動規(guī)律，確保司法公正與效率

一是繼續(xù)深化審判方式改革。實行繁簡分流，推行刑事普通程序簡化審理，進一步提高民事簡易程序適用率。二是加強審判流程管理。對各類案件全部進行流程管理監(jiān)督，縮短審限，進一步提高案件質(zhì)量和效率。三是建立執(zhí)行指導、查詢和說明制度，進一步推進執(zhí)行權運行機制改革。四是加強案件監(jiān)督。加大案件評查力度，建立評查規(guī)則，量化、細化評查標準。五是加快裁判文書書本化步伐，提高卷宗管理微機化水平。

五、加強隊伍建設，全面提高法院隊伍素質(zhì)

隊伍建設重點要放在教育上，放在典型樹立上。一是繼續(xù)加強領導班子建設，提高科學判斷形勢能力、駕馭審判工作能力、應對復雜局面能力、公正司法能力和總攬工作大局能力。二是切實加強思想政治建設。在“爭創(chuàng)”活動上實現(xiàn)新突破。三是把廉政建設放在突出位置。落實好法官懲戒制度和警示談話制度，切實預防干警違法違紀。努力形成包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制在內(nèi)的廉政建設制度。真正做到加強教育、健全制度、高壓不斷、警鐘長鳴。四是狠抓紀律作風建設。從小處著眼，從細微處入手，樹立求真務實、嚴謹、文明的職業(yè)形象。五是進一步加強業(yè)務培訓，切實提升法官的業(yè)務素質(zhì)。

各位代表，新的一年，我們將緊緊依靠縣委的正確領導，更加主動自覺地接受縣人大及人大常委會和政協(xié)的監(jiān)督，與時俱進，服務大局，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)加快發(fā)展新局面，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。