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為深入學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神，落實中紀委二次全會、省紀委二次全會、全省紀檢監(jiān)察工作會議、全國、全省稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議精神，深化糾正行業(yè)不正之風工作，加強全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)，加強稅風稅紀建設(shè)和地稅系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高稅收執(zhí)法水平和隊伍的整體素質(zhì)，全面樹立良好的地稅形象，鞏固幾年來地稅系統(tǒng)行風建設(shè)取得的成果，根據(jù)xx省地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)xx省地方稅務(wù)系統(tǒng)2003年行風自評自議實施辦法》,結(jié)合xx地稅系統(tǒng)行風建設(shè)的實際，自2003年9月開始全區(qū)地稅系統(tǒng)以“三查三議”為內(nèi)容，按照行風評議的時間、范圍、內(nèi)容、步驟、方法，穩(wěn)步實施，統(tǒng)籌安排、周密部署，開展了行風自評自議工作，現(xiàn)將情況報告如下：

一、主要做法

根據(jù)省局安排，地局黨組高度重視行風自評自議工作，及時研究下發(fā)《xx地區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)2003年行風自評自議實施辦法方案》，分六個階段開展xx地稅系統(tǒng)行風自評自議工作。

㈠準備階段。9月15日至9月30日，依照《xx地區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)2003年行風自評自議實施辦法方案》，各縣局提出了具體的實施意見，進行動員部署，結(jié)合實際將自評自議的時間、范圍、內(nèi)容、步驟、方法具體細化，提出了具體意見下發(fā)基層單位。

㈡宣傳階段。10月8日至10月31日，各縣地稅局通過新聞媒體行風自評自議消息和自行印制、發(fā)放、粘貼行風評議公告，并將地局規(guī)定的15項支持非公經(jīng)濟發(fā)展的措施，向社會公布，作出公開承諾，同時向納稅人和廣大人民群眾宣傳這次地稅系統(tǒng)行風自評自議的目的意義以及通過評議要解決什么問題，采取那些措施，在什么時限達到什么標準。各級地稅機關(guān)向社會公布行風自評自議舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。

㈢評議階段。11月1日至12月31日，各縣局到各縣縣委、人大、政府、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等部門了解溝通情況，征求意見建議，召開部分納稅單位和個人進行座談，明察暗訪，個別訪談，發(fā)放問卷調(diào)查等，廣泛深入地從各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、被評議單位干部職工，廣大納稅人中獲得第一手資料。完成了對基層分局、所的行風自評自議工作。

㈣整改階段。2004年1月1日至1月31日，各縣局確定整改的內(nèi)容、方法，責成被評議單位進行整改。

㈤跟蹤階段。2004年2月1日至20日，地局對各縣局整改情況進行檢查督促，對檢查中發(fā)現(xiàn)整改不力的，責令立即改正，鞏固好自評自議工作成效。

㈥總結(jié)階段。2004年2月21日至3月20日，整改跟蹤結(jié)束后，各縣局、地局直屬分局對行風自評自議工作進行了總結(jié)。

二、工作實效

㈠查政策落實。對執(zhí)行國家稅收政策，加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供良好的投資環(huán)境，支持企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持企業(yè)發(fā)展，促進下崗職工再就業(yè)，落實各項稅收優(yōu)惠政策進行評議。2003年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府在支持下崗失業(yè)人員、受非典影響行業(yè)和發(fā)展非公經(jīng)濟方面出臺了很多稅收優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策的出臺，對于營造發(fā)展環(huán)境，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進非公經(jīng)濟的發(fā)展和幫助受非典影響行業(yè)渡過難關(guān)具有十分重要的意義。2003年全區(qū)共批準減免稅xx戶，減免稅款xx萬元。其中：下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠xx戶，減免稅收xx萬元；享受非典影響行業(yè)稅收優(yōu)惠照顧xx戶，直接減免稅款xx萬元；從2003年5月提高起征點，全區(qū)增值稅納稅人、營業(yè)稅納稅人在起征點以下享受地方稅收減免xx戶，減免地方稅xx萬元；享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策xx戶，減免企業(yè)所得稅xx萬元；享受土地使用稅困難性減免xx戶，減免xx萬元；享受房產(chǎn)稅困難性減免xx戶，減免稅款xx萬元；免征城市房地產(chǎn)稅xx戶，免征稅款xx萬元。我區(qū)各級地稅機關(guān)以高度的責任感不打折扣地認真貫徹執(zhí)行，力爭用足、用活、用好各項稅收政策，將各項稅收優(yōu)惠政策原原本本、不折不扣的貫徹落實到位，對已征的稅款逐戶退還。

㈡查規(guī)范執(zhí)法。全區(qū)地稅系統(tǒng)認真落實新《稅收征管法》及其《實施細則》，執(zhí)行省局有關(guān)稅收征收管理規(guī)定，做到征、管、查、罰分離，規(guī)范執(zhí)法行為，認真落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，認真執(zhí)行國家稅務(wù)總局《稅務(wù)人員十五不準》和省政府《云南省公務(wù)員八條禁令》，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂收費、亂罰款，收“人情稅”、“關(guān)系稅”的問題；沒有發(fā)現(xiàn)收稅不開票、以稅謀私及“吃、拿、卡、要、報、占”現(xiàn)象。

㈢查優(yōu)化服務(wù)?；鶎诱魇諉挝徽J真辦理好涉稅事宜，做到不推、不拖、不壓，有較強的服務(wù)意識、較好的服務(wù)態(tài)度、較高的服務(wù)水平，能力推行了稅務(wù)公開工作，實行了“八公開、一監(jiān)督”制度，認真堅持著裝上崗，掛牌服務(wù)，稅容整齊，舉止端莊，做到辦公環(huán)境整潔、優(yōu)美，辦公設(shè)施完備，各縣局實行了限時辦結(jié)制，提高了工作效率，方便了納稅人辦稅，無門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題。

㈣監(jiān)督部門議。各縣局到各縣縣委、人大、政府、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等xx個部門了解、溝通、匯報情況，聽取xx個基層征收單位的匯報，由監(jiān)督部門議地稅部門是否經(jīng)常與地方黨委、政府、人大、政協(xié)、和紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系主動匯報工作情況，共征求意見建議xx條，蔬理意見建議xx條，起到了接受社會各界的監(jiān)督作用。

㈤納稅單位議。各縣局與部分納稅單位和個人進行座談xx次xx人，整理意見建議xx條；明察暗訪xx人次，提出意見建議xx條；個別訪談xx人，提出意見建議xx條；發(fā)放問卷調(diào)查xx份，平均滿意率達xx%以上。廣泛深入地從廣大納稅人中獲得第一手資料，增強了地稅干部的執(zhí)法觀念，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了服務(wù)意識，改進了服務(wù)質(zhì)量水平，把評議權(quán)交給群眾，把納稅單位（人）滿意不滿意，認可不認可作為自評工作的落腳點，并作為整改階段的工作重點。

㈥部門自評自議。通過上級點、群眾幫、自己查，針對存在的問題，抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，深入剖析，查找原因，有針對性地制定措施，搞好整改，各縣局梳理整改意見xx條，下發(fā)整改意見xx份，邊查、邊建、邊糾、邊改，真正以改進作風、行政文明、行風端正、執(zhí)法規(guī)范、效率提高為目標，對以往積壓的征納矛盾，注意主動溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，及時消除隱患，心平氣和地接受群眾評議，依靠社會各界的支持和參與，保證了評議的質(zhì)量和效果。

三、幾點經(jīng)驗

㈠各級領(lǐng)導(dǎo)重視。全區(qū)地稅系統(tǒng)行風自評自議工作，由地、縣兩級地稅局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負總責，對各縣進行的“兩個務(wù)必”活動、“黨風廉政教育月”活動、興起學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動開展情況進行檢驗，充分認識開展行風自評自議工作的重要意義，認清形勢、明確任務(wù)，把開展行風自評自議工作的出發(fā)點和落腳點放在組織收入任務(wù)上，并與整個業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，相互促進，全面推進各項工作的向前發(fā)展。各縣局健全組織、明確責任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門之間相互協(xié)調(diào)配合，認真落實各階段的工作，以實現(xiàn)地局黨組提出的“稅收執(zhí)法程序化、稅款征收信息化、稅收服務(wù)規(guī)范化”為目標，真抓實干，不走過場，使行風自評自議工作抓出實效，

㈡抓了監(jiān)督。評議工作結(jié)合基層地稅機關(guān)和稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法情況，開展執(zhí)法監(jiān)察，通過內(nèi)審?fù)獠?，明察暗訪，走訪納稅人，查制度落實、查財務(wù)、查票證等活動，邊查、邊建、邊糾、邊改，嚴以律己，規(guī)范了稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。

㈢抓了“窗口”。以xx個基層分局、所為行風自評自議工作的重點，各縣局都抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，深入剖析，查找原因，特別針對以往群眾反映的問題進行了檢查、總結(jié)，舉一反三，認真整改，落實好基層規(guī)范化的各項規(guī)定，對干部從嚴管理，從嚴要求，提高了隊伍的做好服務(wù)的整體素質(zhì)。

㈣抓了協(xié)調(diào)。各縣地稅局加強對各分局所的聯(lián)系，加強工作指導(dǎo)，掌握情況并及時向地局報告。同時，加強與當?shù)攸h委、政府及紀檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系、溝通、匯報、征求意見，取得各方面的主動支持。對以往積壓的征納矛盾，要注意主動溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，及時消除隱患。

㈤求了實效。各縣地稅局從關(guān)系地稅事業(yè)興衰成敗的高度，進一步加強稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，通過評議，使每一名地稅干部職工從思想深處重視稅務(wù)職業(yè)道德，從行為上適應(yīng)稅務(wù)職業(yè)道德要求，從業(yè)務(wù)上體現(xiàn)稅務(wù)職業(yè)道德，全面客觀的分析取得的成績，認真查找存在的問題，看干部的執(zhí)法觀念是否增強，道德行為是否規(guī)范，服務(wù)意識是否提高，服務(wù)質(zhì)量水平是否改進，廉潔意識是否樹立，群眾反映的“熱點問題”是否得到解決，針對存在的問題，有針對性地制定措施，搞好整改，以行風自評自議工作為契機，與隊伍教育管理和制度健全完善相結(jié)合，及時糾正問題，改進薄弱環(huán)節(jié)。

通過行風自評自議，加強了全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)，鞏固了幾年來地稅系統(tǒng)行風建設(shè)取得的成果，落實了省地稅局、xx地委、行署對地稅工作的各項要求，深化了糾正行業(yè)不正之風工作，加強了稅風稅紀建設(shè)和地稅系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)，進一步提高了稅收執(zhí)法水平和隊伍的整體素質(zhì)。