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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，創(chuàng)新形式，完善機制，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，努力建設(shè)具有較高法律素質(zhì)的干部隊伍。加大各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育力度，不斷提高其依法決策，依法行政，依法管理的能力，維護和鞏固全鎮(zhèn)政治安定、社會穩(wěn)定的局面，為幸福建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、廉潔的法治環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

進一步加強村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，推進村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化建設(shè)，使村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會社會主義民主法制思想的精髓，全面準(zhǔn)確地理解依法治國基本方略的內(nèi)涵，牢固樹立依法治國、法律權(quán)威和依法履行職責(zé)等法制觀念。本實施意見所指領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各村（社區(qū)）兩套班子人員。

三、學(xué)習(xí)對象

本實施意見所指領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各村（社區(qū)）兩套班子人員。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

民主法制理論；關(guān)于依法治國，建設(shè)社會主義法治國家及加強民主法制建設(shè)等重要論述；憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論；國家基本法律中與領(lǐng)導(dǎo)工作相關(guān)的知識（主要包括社會主義市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)，與維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)所必需的專業(yè)法律知識、刑法中有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定等）。

五、學(xué)習(xí)方法

村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要結(jié)合實際，通過自學(xué)、輔導(dǎo)、座談、函授等形式，提高學(xué)法用法的針對性和時效性。

1.堅持集中培訓(xùn)制度。村（社區(qū)）要通過集中自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種方法，有計劃的對村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識教育。

2.堅持村總支、村委學(xué)法制度。各村（社區(qū)）每年至少安排兩次以上集體學(xué)法活動，每次學(xué)法時間不少于2小時。村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部要認真做好學(xué)法記錄，并要結(jié)合自身實際，至少撰寫一篇以上學(xué)法用法心得體會。

3.堅持法制講座制度。每年舉辦一次以上村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。由組織科、司法所共同實施。

4.堅持自學(xué)制度。全面推行村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部函授學(xué)法制度。采取制定年度學(xué)習(xí)計劃、下發(fā)試題、回收評改等方法加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

5.堅持法律咨詢制度。建立重大事項決策前的法律咨詢機制。推進各村（社區(qū)）法律顧問工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事能力的提高。

六、保證措施

1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部是普法中的重中之重，通過村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的示范和表率作用，能更加有力的推動全民學(xué)法。要高度重視村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，將其納入重要議事日程。

2.明確責(zé)任，抓好落實。各村（社區(qū)）要建立和實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，司法所要充分發(fā)揮職能作用，加強督促協(xié)調(diào)，及時掌握情況，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展學(xué)法用法工作，確保學(xué)法工作落到實處。

3.完善機制，加強督查。要加強對村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的檢查監(jiān)督，進一步調(diào)動村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的主動性和自覺性，促進各級村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的深入開展，為建設(shè)法治、幸福提供堅實的組織保障。