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財政經濟委員會在對計劃報告和計劃草案初步審查的基礎上，根據各代表團的意見，又作了進一步審查?，F(xiàn)將審查結果報告如下。

一、財政經濟委員會認為，20**年是新世紀以來我省經濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機嚴重沖擊和自然災害的影響，省人民政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央的各項決策部署和省十一屆人大二次會議決議，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，采取了一系列強有力的政策措施，有效遏制了經濟增長明顯下滑態(tài)勢，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。投資和消費快速增長，固定資產投資創(chuàng)歷史新高，基礎設施建設條件有了重大改善，災后重建完成階段任務。工業(yè)經濟企穩(wěn)回升，農業(yè)綜合生產能力進一步增強，保障和改善民生取得新進展，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各項改革穩(wěn)步推進，社會和諧穩(wěn)定。除進出口貿易由于價格持續(xù)下降、難以完成目標外，其他主要預期目標均已完成。取得這樣的成績實屬不易。

同時，應當清醒地看到，目前經濟發(fā)展中的不確定因素仍然較多，經濟企穩(wěn)向好的基礎還不穩(wěn)固；消費需求拉動的內在動力仍然不足，經濟增長對投資依賴程度大；經濟結構不合理的問題依然突出；城鄉(xiāng)居民收入水平不高、差距過大，就業(yè)壓力持續(xù)增加。對此，要高度重視，努力加以解決。

二、財政經濟委員會認為，省人民政府提出的2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案體現(xiàn)了中央和全省經濟工作會議精神，符合“十一五”規(guī)劃綱要的總體要求，指導思想明確，主要預期目標及措施可行。

財政經濟委員會建議，批準省人民政府提出的**省2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，批準省發(fā)展和改革委員會主任趙春受省人民政府委托所作的《關于**省20**年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面)》。

三、財政經濟委員會認為，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是有效應對國際金融危機、促進經濟社會全面發(fā)展的關鍵一年。完成2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃及“十一五”規(guī)劃目標任務，要著重做好以下工作。

(一)繼續(xù)加快項目建設步伐，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要緊緊圍繞國家宏觀經濟政策，進一步抓好項目建設，確保投資對經濟增長的拉動作用。要加快重大交通基礎設施建設進度，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，壯大能源基礎產業(yè)，積極做好重大項目前期工作。加快推進災后重建，基本完成災后重建任務。繼續(xù)強化項目管理和資金監(jiān)管，確保工程建設進度和質量，提高投資效益。

(二)大力推進結構調整，促進經濟發(fā)展方式轉變。要把推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變作為可持續(xù)發(fā)展的主攻方向。積極推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進支柱產業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。加強新能源基地建設，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經濟，抓好節(jié)能減排工作。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和服務業(yè)，努力擴大消費需求。加快發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經濟，促進所有制結構調整。全面實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升蘭州及區(qū)域中心城市輻射帶動能力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。

(三)繼續(xù)強化“三農”工作，推動農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。全面落實強農惠農政策，著力提高農業(yè)綜合生產能力。繼續(xù)實施促農增收“六大行動”，多渠道增加農民收入。加快水利、農村公路等農業(yè)農村基礎設施建設步伐，改善農村生產生活條件。加大扶貧開發(fā)力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

(四)繼續(xù)加大改善民生的力度，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。要把保障和改善民生擺在突出位置，加大公共財政用于民生的支出力度。實施積極的就業(yè)政策，努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，突出職業(yè)教育發(fā)展，加大中小學校布局調整力度。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高社會保障水平。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步健全基層服務體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，加快各項社會事業(yè)發(fā)展。加快保障性住房建設進度，繼續(xù)推進農村危舊房改造。積極改善城鄉(xiāng)居民收入狀況，繼續(xù)集中力量為民辦好實事。

(五)積極推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，增強發(fā)展動力和活力。

(六)高度重視，切實編制好“十二五”規(guī)劃。要以科學發(fā)展、加快發(fā)展為核心，以轉變發(fā)展方式為關鍵，以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新興產業(yè)培育為重點，以基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境改善為基礎，著眼于全省經濟社會長遠發(fā)展。要加強與國家各部委的聯(lián)系和溝通，準確把握國家政策取向，認真做好我省“十二五”規(guī)劃與全國整體規(guī)劃的銜接，使規(guī)劃真正具有科學性、指導性和可操作性。

以上報告，請予審議。