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一、以公正與效率為主題，全面開展審判執(zhí)行工作

——貫徹嚴(yán)打方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。共受理各類刑事案件446件（未含舊存6件），審結(jié)445件，未結(jié)7件，判處罪犯711人，收、結(jié)案同比分別上升11.5%和11.25%。工作中，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、區(qū)委政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打黑除惡工作的意見》，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪，尤其把搶劫、盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪作為打擊懲處的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，共審結(jié)該類案件241件，判處罪犯439人；依法懲處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭的深入開展，共審結(jié)該類案件8件，判處罪犯8人。在堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針的同時(shí)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，注重保障人權(quán)，依法宣告無罪1人（自訴案件），免于刑事處罰1人，全年無超期羈押案件發(fā)生。加強(qiáng)未成年人刑事審判工作，堅(jiān)持貫徹教育、感化、挽救的方針，落實(shí)緩刑少年犯幫教措施，積極配合社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少重新犯罪，審結(jié)未成年人犯罪案件69件129人。積極參與社會(huì)治安綜合治理，通過案例報(bào)道、為學(xué)生家長上“預(yù)防未成年人犯罪”輔導(dǎo)課、指導(dǎo)學(xué)生舉辦“模擬法庭”等形式，延伸審判服務(wù)職能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力為人民群眾安居樂業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

——發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。共受理各類民商事案件2319件，審結(jié)2266件，未結(jié)135件，收、結(jié)案同比分別上升27.56%和23.83%，結(jié)案訴訟標(biāo)的額1*35萬余元。工作中，堅(jiān)持依法妥善、有利穩(wěn)定的原則，審慎處理好當(dāng)前多發(fā)的拆遷安置、土地征用補(bǔ)償、勞動(dòng)爭議等案件，注重法律效果、政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。重視訴訟調(diào)解工作，加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭、權(quán)屬糾紛、侵權(quán)賠償?shù)让芤准せ讣恼{(diào)處，通過強(qiáng)化調(diào)解工作的權(quán)利告知、法律釋明、過程公開、合法審查“四到位”，規(guī)范法官的調(diào)解行為，努力實(shí)現(xiàn)平息糾紛、案結(jié)事了的目的。全年以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的達(dá)1261件，占結(jié)案總數(shù)的55.65%。注重發(fā)揮速裁功能，依法擴(kuò)大民商事案件適用簡易程序的范圍，努力提高審判效率，全年適用簡易程序?qū)徑Y(jié)案件1958件，占結(jié)案總數(shù)的86.41％。強(qiáng)化裁判文書的說理和釋明，在交通事故等人身損害賠償案件的裁判文書后增設(shè)“賠償計(jì)算清單”，讓當(dāng)事人詳細(xì)了解賠償數(shù)額的計(jì)算過程和法律依據(jù)，增強(qiáng)判決的服判力、公信力，該做法得到了市中院、省高院的充分肯定。加強(qiáng)行政審判工作，堅(jiān)持從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)依法治市、依法治區(qū)的大局出發(fā)，審慎穩(wěn)妥審理行政案件，全年共受理行政案件22件，審結(jié)22件，既支持了行政機(jī)關(guān)依法行政，又保護(hù)了行政相對(duì)人合法權(quán)益，推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程。

——加大執(zhí)行力度，努力樹立司法權(quán)威。認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于“切實(shí)解決執(zhí)行難”問題的精神和上級(jí)法院的執(zhí)行工作要求，增強(qiáng)執(zhí)行力量，完善工作制度，拓展執(zhí)行思路，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。去年執(zhí)行案件的結(jié)案率為91.02％，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額5025.31萬余元，有效執(zhí)結(jié)率達(dá)59.2％，高于上級(jí)法院確定的指標(biāo)十九點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行工作整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。工作中，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)承諾制、執(zhí)行聽證制、執(zhí)行回告制等執(zhí)行制度，不斷增強(qiáng)執(zhí)行效率和工作透明度。全面實(shí)施執(zhí)行裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)相分離的監(jiān)督制約制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行程序，努力構(gòu)建執(zhí)行工作良性循環(huán)長效機(jī)制。重視增強(qiáng)執(zhí)行工作合力，堅(jiān)持與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動(dòng)聯(lián)系，對(duì)于影響大、涉及面廣的案件，事先共同商議預(yù)案，爭取重視和支持，力求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。依法用足用好各種強(qiáng)制措施，先后組織規(guī)模不等的集中、突擊執(zhí)行42次，參與交叉執(zhí)行7次，采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、變賣等各種強(qiáng)制措施3700余次，司法拘留48人次，以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送公安機(jī)關(guān)審查立案3件，其中已追究刑事責(zé)任的1件1人，有力震懾了躲避執(zhí)行的被執(zhí)行人，維護(hù)了司法權(quán)威。

二、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，立足審判機(jī)關(guān)特點(diǎn)和法官隊(duì)伍實(shí)際，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)作為我院隊(duì)伍建設(shè)的總抓手，切實(shí)提高法院干警政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

——加強(qiáng)教育管理，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。以法院和法官的司法能力建設(shè)為平臺(tái)，努力提升隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化班子成員的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力，堅(jiān)持和完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，黨組議事決策民主集中制度、民主生活會(huì)制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工作的透明度和民主性、科學(xué)性。狠抓隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極選送干警參加上級(jí)法院組織的各種培訓(xùn)，定期舉辦理論、審判、交流、文書“四個(gè)學(xué)堂”，主動(dòng)爭取上級(jí)法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過庭審觀摩、法律文書評(píng)比等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；出臺(tái)《關(guān)于干警參加學(xué)歷教育的有關(guān)規(guī)定》，鼓勵(lì)、支持干警參加高學(xué)歷深造，現(xiàn)有30名干警獲得大學(xué)本科學(xué)歷、有2名干警正在攻讀法律碩士學(xué)位。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，制訂出臺(tái)《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》、《談話誡免制度》、《機(jī)關(guān)效能110系統(tǒng)工作辦法》三項(xiàng)制度，重視內(nèi)部管理和外部監(jiān)督，采取向案件當(dāng)事人送達(dá)廉政監(jiān)督卡，實(shí)行抽簽選定委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)等做法，嚴(yán)格規(guī)范法官與律師、法官與中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保持法官隊(duì)伍的清正廉潔

——開展專項(xiàng)教育，努力改進(jìn)工作不足。認(rèn)真按照區(qū)委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和安排，及時(shí)研究制定了先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。采取上黨課、舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、到省一監(jiān)接受警示教育、請(qǐng)退休老黨員作司法傳統(tǒng)教育以及交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深挖思想根源，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過征詢?nèi)舜蟠硪庖?，走訪轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村“兩委”，召開律師、人民陪審員、離退休老干部座談會(huì)，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，公布舉報(bào)電話等多種形式，廣泛征求對(duì)法院工作的意見和建議，找準(zhǔn)法院工作和隊(duì)伍建設(shè)中的問題與不足，提出更具針對(duì)性、可操作性的整改方案和措施。扎實(shí)開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段聚焦的突出問題，進(jìn)一步明確整改重點(diǎn)、整改目標(biāo)。組織人員專門征求了敗訴當(dāng)事人、信訪老戶的意見，以換位思考的方式來審視法院工作的不足。建立完善了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作，努力探索涉訴信訪工作的長效機(jī)制。實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)每周巡查制度，加強(qiáng)法院內(nèi)務(wù)管理和監(jiān)督，對(duì)暴露出來的羈押場所不規(guī)范等9個(gè)方面的問題一一明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，提出詳細(xì)具體的近期和遠(yuǎn)期整改措施，使法院各項(xiàng)工作逐步納入規(guī)范有序的軌道。針對(duì)新收案件持續(xù)攀升的狀況，適時(shí)開展了“閃光行動(dòng)”、慶建院20周年百日辦案競賽活動(dòng)，共審判和執(zhí)行各類案件1970件，占全年總結(jié)案數(shù)的51.14%，審判效率明顯提高，有力促成了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

——踐行司法為民，樹立良好法院形象。認(rèn)真落實(shí)司法救濟(jì)制度，依法幫扶弱勢群體，對(duì)追討民工工資等案件開通“訴訟綠色通道”，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人依法實(shí)行訴訟費(fèi)緩、減、免。共對(duì)77件訴訟案件緩、減、免交訴訟費(fèi)22萬余元，對(duì)160余件執(zhí)行案件的被執(zhí)行人減免了執(zhí)行費(fèi)用，較好地體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，不斷豐富完善審務(wù)“四進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容和形式，著力幫助群眾解決實(shí)際問題，努力提升司法服務(wù)的能力和水平。通過舉行個(gè)私企業(yè)主座談會(huì)、走訪市場經(jīng)濟(jì)主體、邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)經(jīng)營管理人員旁聽典型案件的庭審等形式，提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；采取與轄區(qū)學(xué)校共建“中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育基地”，作法制報(bào)告、專題講座等多種形式開展送法到?；顒?dòng)；成立便民法庭到航埠、九華等地為行動(dòng)不便的當(dāng)事人開展巡回立案、巡回審判、法律咨詢，進(jìn)一步落實(shí)司法便民利民措施，努力做好服務(wù)文章。

三、以規(guī)范化建設(shè)為主線，積極推進(jìn)法院改革

認(rèn)真總結(jié)過去改革取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，按照“公正與效率”的要求，圍繞理順完善法院內(nèi)部管理體制、有效監(jiān)督司法裁判、規(guī)范法官職業(yè)行為、推進(jìn)司法民主化等方面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作機(jī)制改革。

——積極探索科學(xué)合理的法官業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。在充分征求和聽取廣大干警意見的基礎(chǔ)上，不斷改革完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，并要求各部門以院崗位目標(biāo)管理責(zé)任制為依據(jù)，結(jié)合本部門工作和人員實(shí)際，制定部門工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行細(xì)化、量化，具體到事，責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)每位干警的積極性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步理順內(nèi)部管理體制，賦予部門中層干部更大自主管理權(quán)，充分調(diào)動(dòng)中層干部的工作積極性。制定《中層干部考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門中層干部“一崗雙責(zé)”予以科學(xué)界定和劃分，進(jìn)一步予以明確和細(xì)化，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，保持責(zé)、權(quán)、利的一致和統(tǒng)一。

——堅(jiān)持和完善非審判業(yè)務(wù)部門人員參與辦案制度。認(rèn)真落實(shí)最高院關(guān)于加強(qiáng)司法能力建設(shè)的有關(guān)規(guī)定精神，要求具有審判職稱的院領(lǐng)導(dǎo)和非審判業(yè)務(wù)部門人員參與辦案，并通過崗位目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定最低辦案指標(biāo)。院領(lǐng)導(dǎo)通過參與辦案、旁聽庭審及時(shí)了解掌握審判工作的新情況、新問題，非審判業(yè)務(wù)部門人員通過辦案進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)審判中心工作的自覺性、主動(dòng)性，同時(shí)有效緩解了一線審判人員的辦案壓力。

——建立完善案件質(zhì)量管理監(jiān)督制度。加強(qiáng)審判流程管理，對(duì)案件的立案、審判和執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格審理期限和執(zhí)行期限，強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。強(qiáng)化審判委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審判監(jiān)督庭的案件評(píng)查、業(yè)務(wù)庭的審判管理職責(zé)，突出院、庭長的監(jiān)督管理職能，建立院領(lǐng)導(dǎo)每季抽查百件案件制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量。通過程序上嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)體上嚴(yán)格審查，責(zé)任上嚴(yán)格追究，規(guī)范案件質(zhì)量管理，保證案件質(zhì)量，提高裁判公信度。

——認(rèn)真落實(shí)人民陪審員選任、培訓(xùn)、使用工作。按照《全國人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和最高院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》，會(huì)同區(qū)司法局通過公告、報(bào)名、預(yù)選、培訓(xùn)等程序，報(bào)人大任命了30名人民陪審員。通過成立人民陪審員工作指導(dǎo)小組、制定出臺(tái)《人民陪審員管理辦法》等措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)，不斷規(guī)范和完善人民陪審員的管理和使用。自去年5月1日以來，選任的30名人民陪審員參加陪審共計(jì)334人次，較好地發(fā)揮了人民陪審員的作用，體現(xiàn)司法民主，進(jìn)一步擴(kuò)大了審判工作接受人民監(jiān)督的渠道。

四、以法院基層建設(shè)為載體，不斷改善司法環(huán)境和條件

積極貫徹落實(shí)全國法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的意見，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持，以法院基層建設(shè)為載體，不斷改善司法環(huán)境和條件。

——主動(dòng)匯報(bào)，爭取監(jiān)督和支持。堅(jiān)持和完善法院重大工作部署、重要工作情況向黨委、人大報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和監(jiān)督、視察執(zhí)行工作的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮專門設(shè)立的人大代表聯(lián)絡(luò)室的職能作用，通過邀請(qǐng)旁聽庭審、視察執(zhí)行以及報(bào)送重要文件、信息、工作簡報(bào)等形式，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，一年來共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審、監(jiān)督視察執(zhí)行工作4次，以《工作簡報(bào)》的形式向人大代表報(bào)告工作一次。高度重視人大代表意見和建議的辦理工作，確定主管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人，認(rèn)真辦理人大代表的每一項(xiàng)建議、每一份來信，逐一答復(fù)，并及時(shí)征詢?nèi)舜蟠韺?duì)答復(fù)件的意見。我院工作得到區(qū)委、區(qū)人大的高度重視和有力支持，區(qū)委常委會(huì)2次專門聽取我院的工作情況匯報(bào)，解決了人民法庭的副科級(jí)機(jī)構(gòu)落實(shí)問題，增加了6名地方事業(yè)編制，充實(shí)書記員崗位。

——注重宣傳，營造良好司法環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)司法宣傳工作的重要性，結(jié)合審判工作實(shí)際，通過公開審判、巡回辦案、以案講法等形式，加強(qiáng)法制宣傳。利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，報(bào)道典型案件、重大改革舉措和工作部署，廣泛開展司法宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳的社會(huì)效果。去年在各類新聞媒體上發(fā)表文字稿件170余篇，新聞圖片20余幅，電視、電臺(tái)新聞稿80余條，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)與法》欄目播出了3個(gè)在我院拍攝的專題片，《人民法院報(bào)》刊發(fā)了反映我院工作舉措和典型案件的稿件4篇，有力擴(kuò)大了宣傳聲勢和社會(huì)影響。去年，被市中院評(píng)為宣傳工作先進(jìn)單位。

——量力而行，加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)。積極發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服經(jīng)費(fèi)緊張、配套設(shè)施落后等困難，堅(jiān)持量體裁衣、節(jié)儉辦事的原則不斷加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)。去年，在黨委、人大、政府的關(guān)心支持下，我院的司法物質(zhì)保障取得了一定成績，辦公條件得到較大改善。根據(jù)工作需要購置了3輛辦案用車，18臺(tái)電腦、1臺(tái)數(shù)字式一體化速印機(jī)和部分辦公櫥柜，初步完成了信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。物質(zhì)裝備建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展為各項(xiàng)工作的更好開展提供了物質(zhì)技術(shù)保障，極大地增強(qiáng)了干警的工作熱情和信心。

各位代表，回顧一年來的工作，我院雖然在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革等方面取得了一定的成績，但與黨和人民的要求還有相當(dāng)大的差距，還存在不少困難和問題。主要是：審判工作離“公正與效率”主題的要求還有差距，案件的質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高，“執(zhí)行難”問題尚未根本解決；巡回審判、就地辦案以及對(duì)民調(diào)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別干警大局觀念不強(qiáng)，考慮辦案效果不周，工作方法簡單，責(zé)任意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；少數(shù)干警更新知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠主動(dòng)，學(xué)習(xí)效果不夠理想，司法能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展需要；辦公信息化水平較低，審判工作科技含量不高，辦公網(wǎng)絡(luò)化和審判場所的配套設(shè)施需進(jìn)一步完善；司法管理、制度落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問題不同程度地制約了我院工作的進(jìn)一步發(fā)展，因此，必須在今后的工作中采取扎實(shí)措施認(rèn)真加以解決。