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一、抓辦案，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

突出查辦職務(wù)犯罪案件。共依法立案查處職務(wù)犯罪案件15件18人，其中立案偵查貪污賄賂犯罪案件13件16人，與去年同期相比上升30%和14.3%.內(nèi)含副處級(jí)要案1件，科局級(jí)要案4件，挽回經(jīng)濟(jì)損失85萬余元，如查辦了市開發(fā)區(qū)建設(shè)局原副局長陳曉珍受賄案等。立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件2件2人。上述15件案件由我院依法獨(dú)立查辦，構(gòu)成犯罪的，均向區(qū)人民法院提起公訴。

結(jié)合辦案開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是主動(dòng)對(duì)接區(qū)反腐敗工作大局，積極爭取黨委、人大、紀(jì)委的關(guān)心、支持。二是繼續(xù)抓好檢察進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)重點(diǎn)工程、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”活動(dòng)。開展法制宣傳，加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育、感化和挽救。如深入市重點(diǎn)工程——市青少年宮改造擴(kuò)建工程工地、衢化醫(yī)院、市人民醫(yī)院上法制課，切實(shí)保證政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目工程質(zhì)量。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)及危害性，以案說法，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，健全完善規(guī)章制度。區(qū)委書記在我院的相關(guān)檢察信息上專門作了批示，充分肯定了我院的做法。三是建立了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的聯(lián)席會(huì)議制度，督促、幫助行政執(zhí)法部門強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作。

認(rèn)真開展訴訟監(jiān)督工作。共依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案6件，加強(qiáng)對(duì)刑事偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督。積極參加社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，并對(duì)市看守所的執(zhí)法活動(dòng)及全區(qū)335名保外就醫(yī)、假釋、剝奪政治權(quán)利、管制、緩刑等“五種人”的監(jiān)外執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，對(duì)存在的問題及時(shí)督促有關(guān)單位加以改進(jìn)和糾正。加大對(duì)審判活動(dòng)的法律監(jiān)督，我院被市檢察院確定為民事行政檢察工作示范院，為此，我們充實(shí)辦案力量，制定“民事行政主訴檢察官辦案規(guī)則（試行）”，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大法工委、檢察院、法院聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理民事行政申訴案件若干問題的意見（試行）》，加強(qiáng)與區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)法院的溝通聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格按照要求全面開展規(guī)范化和制度化建設(shè)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”和“責(zé)任到人”等工作措施，加大查辦案件和訴訟監(jiān)督的力度，共受理民事申訴案件28件,經(jīng)審查，立案17件，息訴11件，提請(qǐng)抗訴7件,法院調(diào)解或改判4件，立案數(shù)比去年上升60%，在全市檢察系統(tǒng)年終考核中，民事行政檢察工作連續(xù)兩年名列第一。

及時(shí)妥善處置信訪和涉檢上訪。我院大膽創(chuàng)新工作方式，將控申舉報(bào)等相關(guān)科室納入院內(nèi)的反貪污賄賂大偵查格局，有效整合辦案力量，由檢察長統(tǒng)一指揮，加大查處案件的力度，同時(shí)，變被動(dòng)處理信訪問題為積極主動(dòng)地查辦涉訪案件，爭取人民群眾的信任和支持。從92件來信來訪中初查并立案偵查職務(wù)犯罪案件6件，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。對(duì)涉及檢察工作的15起信訪問題，落實(shí)檢察長接待日和包案制，把可能發(fā)生越級(jí)上訪的人員底細(xì)摸清摸透，有針對(duì)性地做好勸解、疏導(dǎo)工作。對(duì)群體性來訪問題，我院均落實(shí)“首辦責(zé)任制”，不推諉、扯皮，依法、迅速、有效地處置。如在處理巨化集團(tuán)公司塑膠公司一百多名職工集體到市委、市檢察院上訪事件以及花園鄉(xiāng)五坪村、白云街道回垅村等群眾上訪事件中，我院均及時(shí)果斷處置，并通過辦案查處了腐敗問題，平息了矛盾，贏得了黨委、政府和人民群眾的信任。

二、抓規(guī)范,用嚴(yán)格的程序和制度保證公正執(zhí)法

我院認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國、全省政法系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持在建章立制上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范檢察執(zhí)法辦案活動(dòng)，切實(shí)保障人權(quán)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

制定完善辦案制度。一是制定《關(guān)于偵查監(jiān)督科、公訴科適時(shí)介入自偵案件偵查活動(dòng)的暫行規(guī)定》，規(guī)范偵訴偵捕配合、制約機(jī)制。二是制定《民事行政主訴檢察官辦案規(guī)則（試行）》，落實(shí)主訴檢察官辦案責(zé)任制和示范院建設(shè)。三是根據(jù)省、市檢察院的要求，修定《*市*區(qū)人民檢察院同步錄音錄像制作管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行自偵案件全程同步錄音錄像制度及審錄分離制度，確保執(zhí)法辦案的公正性。四是對(duì)照浙江省人民檢察院《先進(jìn)檢察院考核細(xì)則》，修定《*區(qū)人民檢察院工作目標(biāo)考核辦法及細(xì)則》，細(xì)化目標(biāo)，量化考核，鼓勵(lì)創(chuàng)新、實(shí)干，爭創(chuàng)全市全省一流業(yè)績。五是制定《*區(qū)人民檢察院關(guān)于實(shí)行執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)施方案》，成立院內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督組，在7個(gè)業(yè)務(wù)科室設(shè)立了兼職紀(jì)檢監(jiān)督員，對(duì)內(nèi)部辦案嚴(yán)格執(zhí)行“一案三卡一表”制（即：《廉潔自律卡》、《自偵案件登記卡》、《執(zhí)法監(jiān)督卡》和《內(nèi)部監(jiān)督評(píng)議表》），促使干警嚴(yán)守檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，秉公執(zhí)法，文明辦案。

認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合檢察工作實(shí)際，把深化檢察工作主題教育、執(zhí)法觀教育和解決在法律監(jiān)督工作中存在的突出問題，作為檢察機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，組織全體黨員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見、分析評(píng)議、整改提高活動(dòng)（整改活動(dòng)的做法等被區(qū)先進(jìn)性教育辦公室轉(zhuǎn)發(fā)）。按照市檢察院制定下發(fā)的《基層院領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》要求，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，努力打造干凈干事的院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層集體。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度和措施，定期召開廉政執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，舉行每季度一次的“廉政教育日”活動(dòng)，通過前往省一監(jiān)警示教育基地接受警示教育，組織觀看、討論檢察系統(tǒng)的先進(jìn)模范王書田、吳順海、李斌等人的先進(jìn)事跡資料和內(nèi)部警示教育片，抓苗頭性問題，強(qiáng)化誡勉談話制度，利用系統(tǒng)三級(jí)網(wǎng)和院內(nèi)局域網(wǎng)及時(shí)傳閱上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)，開展網(wǎng)上研討、競賽、測試等活動(dòng)，創(chuàng)新教育方法，使全院干警進(jìn)一步樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”思想，以及廉潔從檢、秉公辦案意識(shí)。在全市檢察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作考核中，我院連續(xù)三年名列第一。

積極開展檢務(wù)保障建設(shè)和檢察宣傳工作。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持下，我院的辦案技術(shù)用房建設(shè)已立項(xiàng)并進(jìn)入征地、設(shè)計(jì)等前期工程建設(shè)階段。按照高檢院提出的隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，在全市率先開通檢察三級(jí)專線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、視頻、語音三系統(tǒng)與高檢院、省、市檢察院的對(duì)接，并率先安裝運(yùn)用《檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)》，檢務(wù)規(guī)范化、信息化建設(shè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階。檢察宣傳工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位，完成了省社聯(lián)、省法學(xué)會(huì)的重點(diǎn)調(diào)研課題，1篇論文獲市三等獎(jiǎng)，被新聞單位采用檢察宣傳稿件80余篇，其中中央和省級(jí)7篇，編發(fā)信息73期。

三、抓服務(wù)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

我院緊緊圍繞市委、區(qū)委躋身百強(qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會(huì)的中心工作及建設(shè)“平安*”的工作要求，積極配合黨委、人大、政府，創(chuàng)造性地開展服務(wù)大局工作。

全面貫徹市黨代會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”精神，充分發(fā)揮檢察職能，服務(wù)大局。我院認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并按照“躋身全國百強(qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會(huì)”的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定了“建設(shè)五大*，躋身百強(qiáng)城市”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期我院檢察工作的指導(dǎo)思想，把立足檢察職能，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)大局工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一年來，我院認(rèn)真貫徹區(qū)委的重大決策部署和人大的決議，積極開展“三服務(wù)”活動(dòng)，抽調(diào)多名班子成員及干警參加市、區(qū)二級(jí)的重點(diǎn)工程的宣傳教育工作，較好地完成了任務(wù)。

自覺接受人大監(jiān)督。中國特色社會(huì)主義檢察制度是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺把檢察工作置于區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的決議。區(qū)人代會(huì)期間，我院中層干部到會(huì)認(rèn)真聽取代表們的意見，采取有效措施切實(shí)改進(jìn)工作；每半年向全區(qū)人大代表發(fā)函通報(bào)工作情況，虛心征求意見；主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表蒞臨我院視察；積極推行人民監(jiān)督員制度，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)及有關(guān)單位推薦，選任10名同志為我院首批人民監(jiān)督員，并于20*年11月1日起正式推行這項(xiàng)制度，人民監(jiān)督員現(xiàn)已對(duì)我院辦理的2起自偵案件進(jìn)行了審議表決，促進(jìn)了我院的公正執(zhí)法活動(dòng)。

強(qiáng)化“檢察官社區(qū)法律服務(wù)站”、“檢察官農(nóng)村法律服務(wù)站”建設(shè)，建立服務(wù)平臺(tái)。我們?cè)谟蜕鐓^(qū)“檢察官社區(qū)法律服務(wù)站”舉辦舉報(bào)宣傳和法律咨詢等活動(dòng)，向群眾發(fā)放《舉報(bào)須知》等宣傳資料800余份，幫助社區(qū)及其居民群眾正確處理有關(guān)的法律問題。并發(fā)動(dòng)全體黨員干部捐款，與街道、社區(qū)干部一起幫助慰問府山街道北門社區(qū)貧困居民。6月份，我院在石室鄉(xiāng)建立了“檢察官農(nóng)村法律服務(wù)站”，通過法律咨詢、圖片展覽、發(fā)放《選舉法》及有關(guān)法律法規(guī)資料等形式，幫助開展村級(jí)換屆選舉。發(fā)揮檢察職能作用，對(duì)破壞選舉的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決依法予以打擊，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

認(rèn)真開展“檢察開放日”活動(dòng)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。為了使各界代表對(duì)檢察工作和檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案情況更加了解，使檢察機(jī)關(guān)更自覺接受監(jiān)督，20*年，我院先后三次組織了“檢察開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)各界代表走進(jìn)檢察院，走訪檢察官社區(qū)法律服務(wù)站和農(nóng)村法律服務(wù)站，視察檢察工作，了解辦案活動(dòng)，增強(qiáng)工作的透明度?！稒z察日?qǐng)?bào)》等多家媒體對(duì)這一做法及時(shí)作了報(bào)道。

一年來，我院的檢察工作取得了較好的成績，但也存在一些問題和不足。主要是：案多人少的矛盾十分突出，尤其是一線辦案干警超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象短時(shí)間內(nèi)難以改變；反貪污賄賂、訴訟監(jiān)督、規(guī)范辦案及隊(duì)伍建設(shè)工作仍須進(jìn)一步加強(qiáng)；辦案技術(shù)用房建設(shè)壓力大，檢察信息化建設(shè)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

20*年檢察工作的主要任務(wù)

各位代表，20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和全國、全省檢察長會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持檢察工作主題和總體要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)檢察工作健康、全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展，為建設(shè)“平安*”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出不懈努力。

一、要一以貫之地把抓辦案作為推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作全面發(fā)展的核心和抓手，全面推進(jìn)全省最安全城市的建設(shè)。深入貫徹市委五屆三次全會(huì)和區(qū)委五屆十二次全會(huì)精神，建設(shè)“平安*”，爭創(chuàng)全省最安全城市；建設(shè)“法治*”，構(gòu)筑和諧有序的法治社會(huì)。要緊緊圍繞市委、區(qū)委的中心工作，正確執(zhí)行“嚴(yán)打”方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅(jiān)決依法快捕快訴嚴(yán)重刑事犯罪，積極參與“打黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)要依法從寬處理未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微犯罪案件，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，全力維護(hù)市區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)依法獨(dú)立辦案，集中力量查辦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，對(duì)周邊鄉(xiāng)村在征地拆遷、舊城改造、建設(shè)開發(fā)中暴露出來的違法犯罪問題，廣泛開展調(diào)研和辦案工作。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，積極開展個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和警示預(yù)防，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入發(fā)展。要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實(shí)做好對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，監(jiān)督制約與協(xié)作配合相統(tǒng)一，查處司法腐敗案件與監(jiān)督糾正違法問題相統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)公平和正義。要妥善處理涉檢信訪和群體性上訪，主動(dòng)查辦信訪案件，并積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好全方位、社會(huì)化的罷訪息訴，化解矛盾，取信于民，促進(jìn)和諧。

二、深入開展規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，不斷夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

要以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化“三位一體”建設(shè)為主要載體，把加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)工作作為進(jìn)一步提高法律監(jiān)督能力的切入點(diǎn)和突破口，探索和完善業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制和防范違法違紀(jì)的管理機(jī)制，在提高認(rèn)識(shí)，提高效率，提高素質(zhì)上下功夫。以政治建檢為根本，切實(shí)加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，開展社會(huì)主義法治理念教育，規(guī)范辦案，強(qiáng)化督查，培養(yǎng)和造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍，用嚴(yán)格的程序和制度保證公正執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的決議、決定，主動(dòng)接受人大代表的工作視察和監(jiān)督，重視發(fā)揮人民監(jiān)督員和廉政執(zhí)法監(jiān)督員的作用，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作。

三、立足檢察職能，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

要更加自覺、牢固地樹立為發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的意識(shí)，把檢察工作置于黨和國家的工作大局中，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的自覺性和責(zé)任感。堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，做到行動(dòng)積極，措施有力。認(rèn)真做好科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等課題與法律監(jiān)督能力課題的對(duì)接，將檢察工作融入“十一五”規(guī)劃建設(shè)的大局之中。繼續(xù)深化“檢察官社區(qū)法律服務(wù)站”和“檢察官農(nóng)村法律服務(wù)站”建設(shè)，扎實(shí)開展“檢察開放日”活動(dòng)，更廣泛、自覺地接受社會(huì)各界的監(jiān)督，為“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)做好服務(wù)。

各位代表，在新的一年里，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)的任務(wù)繁重而艱巨，這次大會(huì)以后，我們一定要認(rèn)真貫徹大會(huì)通過的各項(xiàng)決議，在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)“平安*”，為躋身全國百強(qiáng)城市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！