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超期羈押是指公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院在辦理刑事案件中，羈押犯罪嫌疑人、被告人超過法定辦案期限，違法羈押犯罪嫌疑人、被告人的行為。

超期羈押是違法羈押，是侵犯在押人員合法權益，損害法律尊嚴和公安司法聲譽的違法行為，是不嚴格執(zhí)法，執(zhí)法不公的表現(xiàn)，超期羈押的背后有時還隱藏著職務犯罪，超期羈押至今沒有得到完全的解決，其原因主要有以下幾方面：一是傳統(tǒng)訴訟價值觀根深蒂固的影響，是超期羈押現(xiàn)象很重要的思想根源。特別是長期形成的重實體輕程序、重打擊輕保護思想的作怪，使超期羈押現(xiàn)象在偵查起訴、審判等各司法環(huán)節(jié)都不同程度的存在，認為只要案件的實體判決正確，超審限不是大問題，因此為了追求實體公正而忽視程序正義。即刑訴法之首要任務是確保刑法實施，然后才是無罪者免受追究和被告人獲得公正審判，在此立法指導思想下，“無罪推定”成為一個崇高的目標而不是美好的現(xiàn)實。二是刑訴法對超期羈押的有關規(guī)定不盡完善，比如刑事案件即有簡單的一被告一罪的，也有疑難、復雜的和共同犯罪或者一人犯數罪的，然而刑訴法規(guī)定的各類犯罪案件都適用同一審限，顯然與實際不符，另外，刑訴法對扣除審限的法定事由規(guī)定不盡合理，精神病鑒定的時間可以扣除審限，其他鑒定的時間都不能扣除。同時刑訴法沒能明確規(guī)定超期羈押所帶來的訴訟方面的法律后果，這就使得超期羈押在刑事訴訟中難以得到有效的遏制。三是一些司法人員的執(zhí)法觀念落后，素質較低，責任心不強，在辦案過程中，即不能認真領會法律精神，嚴格執(zhí)行刑訴法規(guī)定的訴訟時限，也不能嚴格按照刑事訴訟法規(guī)定的重證據，重調查研究，不輕信口供的司法原則辦案，對犯罪嫌疑人、被告人的合法權益采取漠視態(tài)度。四是認識不到位，重視程度不夠，機制不完善，責任不明確，制度不健全，對超期羈押缺乏責任追究，對超期羈押即使造成嚴重后果的，也查處不力，對辦案機關，從直接責任到主管領導不追究任何責任，最終導致辦案人員或主管領導缺乏責任心，緊迫感，漠視超期羈押的存在。

超期羈押問題之所以難以得到完全解決，與缺乏預防和遏制超期羈押的長效機制有關，要想真正解決超期羈押問題，應采取如下措施：一是認真貫徹落實“三個代表”重要思想，嚴格執(zhí)行《刑法》、《刑訴法》，落實省委政法委《關于超期羈押案件責任追究的暫行規(guī)定》明確責任，完善機制，建立聯(lián)系和情況通報制度，保證刑事訴訟活動有序地進行，切實維護公民的合法權益。二是按照《刑訴法》和看守所條例的規(guī)定，嚴格履行犯罪嫌疑人、被告人換押制度，以維護法律的嚴肅性，對不依法實行換押制度的，要提出口頭糾正通知，對拒不履行的發(fā)糾正違法通知書。三是建立案件流程管理制度，從拘留、批捕、偵查、起訴、審判等各訴訟環(huán)節(jié)，各辦案部門要根據《刑訴法》規(guī)定的訴訟時限辦理，監(jiān)所科對每一訴訟環(huán)節(jié)要跟蹤監(jiān)督，對偵查、審判環(huán)節(jié)因案情復雜不能如期偵查終結和審判的，需提前辦理呈報批準延長羈押手續(xù)，并要將辦理結果及時通知檢察院監(jiān)所科，防止超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生，四是監(jiān)所科要與各辦案部門積極進行聯(lián)系，密切配合，對每起案件監(jiān)所科都要及時填寫訴訟時限監(jiān)督卡進行監(jiān)督，并與看守所就公、檢、法各辦案部門移送的《換押證》進行核對，對超期羈押的案件要向辦案部門發(fā)糾正違法通知書，對拒不糾正的，要按有關規(guī)定追究辦案人及有關領導的責任。五是建立超期羈押舉報制度，在看守所開展法制宣傳教育活動。在每個監(jiān)舍張貼各訴訟階段辦案時限告知表，提高在押人員自身維權意識，設立舉報箱，建立在押人員“約見檢察官”制度，切實保障在押人員的合法權益不受侵犯，通過采取以上措施，使超期羈押問題得到切實有效地解決。