前言：本站為你精心整理了干部監(jiān)察調(diào)研報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、主要做法與成效

全市各級黨組織及其組織部門堅持從嚴(yán)治黨的方針。以制度建設(shè)為抓手，近年來。以提高選人用人公信度為主線。以干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理為重點，不斷健全完善干部監(jiān)督工作機制，狠抓各項工作任務(wù)落實，全市干部監(jiān)督工作整體水平得到不斷提升

一）抓基礎(chǔ)。強化督促檢查。廣泛學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，干部任用條例》等干部政策法規(guī)得到全面貫徹執(zhí)行。始終把加強督促檢查作為貫徹好、執(zhí)行好《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的有效措施。積極探索完善督促檢查方式，做到三結(jié)合”即，堅持定期檢查與平時檢查相結(jié)合，把每半年開展一次督促檢查工作常態(tài)化，常抓不懈。同時，充分利用平時領(lǐng)導(dǎo)班子考核、擬提拔干部考察、調(diào)研等機會，采取問卷調(diào)查、個別訪談等多種形式，對各縣區(qū)、各單位貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)情況進行深入了解，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改；堅持普遍檢查與重點抽查相結(jié)合，既注重檢查對象的普遍性，做到全覆蓋，又注重對一些重點單位的回查回訪。特別是隨著公、檢、法等部門干部管理權(quán)限的調(diào)整，對一些問題比較突出的單位，定期不定期進行回查回訪，并實行干部監(jiān)督員聯(lián)系制度，及時溝通信息，強化監(jiān)督管理；堅持與組織工作目標(biāo)責(zé)任書考核相結(jié)合，每年初與各縣區(qū)簽訂責(zé)任書，年終統(tǒng)一進行考核，統(tǒng)一評定等次，統(tǒng)一實行獎罰。對《干部任用條例》執(zhí)行不好，干部選拔任用中問題比較突出、群眾滿意率比較低的縣區(qū)，實行“一票否決”制，不得評先選優(yōu)。今年以來，根據(jù)省委組織部《干部任用條例》檢查流程圖，制定了干部選拔任用工作檢查辦法》并認(rèn)真總結(jié)檢查經(jīng)驗，完善檢查程序，規(guī)范檢查工作，提高了檢查質(zhì)量。通過這些措施的落實，全市各級黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的自覺性和堅定性得到普遍增強，識人用人水平有了新的提高

二）抓關(guān)鍵。規(guī)范選任程序。不斷進行規(guī)范和完善，選人用人公信度得到進一步提高緊扣推薦提名、考察考核、醞釀協(xié)商、討論決定四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。普遍實行考察預(yù)告、差額考察、票決、任前公示、任職試用期和征求意見、任職備案管理等制度，有效提高了干部選拔任用工作的公信度。一是著力規(guī)范完善推薦提名制度。去年，市部分縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)空缺后，市委通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會進行推薦提名考察人選，干部任用初始提名權(quán)方面邁出了實際步驟。此基礎(chǔ)上，今年又制定了選拔任用縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部初始推薦提名試行辦法》推薦提名主體、提名程序、提名方式、提名責(zé)任等方面進行了規(guī)范和完善，特別是明確規(guī)定了單位黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、個人、群眾、派和群眾團體以及組織部門等七個提名主體，實現(xiàn)了提名主體的多元化。具體實踐中，堅持多種提名方式綜合運用，相互印證，有效提高了推薦提名的真實性和準(zhǔn)確性。二是著力規(guī)范完善干部考察工作。具體工作中，堅持做到四個注重”即注重考察組成員的綜合素質(zhì)，選拔紀(jì)檢、組織、宣傳、政法等部門業(yè)務(wù)骨干42名，建立了相對穩(wěn)定的干部考察隊伍;注重規(guī)范考察工作流程，普遍實行考察預(yù)告、差額考察和延伸考察、實地考察，并制定了干部選拔任用文書檔案管理辦法》比較規(guī)范地建立了干部選拔任用文書檔案，為實施責(zé)任追究提供依據(jù);注重擴大群眾參與的廣度和深度，對民主推薦和談話對象作了明確規(guī)定和要求，實現(xiàn)了參與主體廣泛性與代表性的有機統(tǒng)一;注重思想政治素質(zhì)考察，將干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況以及社交圈”生活圈”納入考察范圍，建立了干部任前書面征求紀(jì)委意見制度和考察對象執(zhí)行計劃生育政策情況審核制度，有效防止了干部“帶病提拔”帶病上崗”問題的發(fā)生。近年來，先后有5名干部因違反計劃生育政策而取消提名資格。臨洮縣積極推行“十步考察法”將考察程序細化為制定方案、預(yù)告、民主推薦、個別談話、個人報告、征求意見、調(diào)查核實、溝通反饋、匯總建檔、匯報情況等十個環(huán)節(jié)）促進了干部考察工作的規(guī)范化。三是著力規(guī)范完善醞釀協(xié)商制度。按照中央關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機制的意見》規(guī)定，積極探索完善干部選拔任用會前醞釀溝通的方式、方法和范圍。根據(jù)職位和擬任人選的不同情況，按照干部管理權(quán)限和實際需要，擴大征求意見的對象和范圍，對擬提拔擔(dān)任縣處級職務(wù)的干部，提交市委常委會討論前，分別征求市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見；派和無黨派人士擬任人選，還征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。岷縣在醞釀環(huán)節(jié)做到三征求三核實”征求計生、審計、信訪等部門意見，征求黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見，征求人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)意見；核實計劃生育情況、核實遵紀(jì)守法情況、核實任職資格條件）進一步豐富和拓寬了征求意見的形式和范圍。四是著力規(guī)范討論決定程序。常委會討論研究干部任免時，堅持做到五不研究即沒有經(jīng)過民主推薦的不研究；沒有經(jīng)過組織考察的不研究；程序不對、材料不齊的不研究；出席常委會的成員達不到三分之二的不研究；群眾有反映的問題沒有核實清楚之前不研究。常委會集體聽取組織部門對擬提拔對象德才表現(xiàn)、民主推薦以及廉政、計劃生育等情況介紹后，采取書記末位發(fā)言的辦法，進行充分討論，并全面實行市委常委會、全委會任用干部無記名投票表決制。

三）抓重點。前移監(jiān)督關(guān)口。堅持把完善干部考評體系作為加強干部日常監(jiān)督管理的有效手段，領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理工作得到有效加強。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉和函詢回復(fù)等制度的同時。制定了市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實施意見》統(tǒng)一對縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行定期考核，并強化考核結(jié)果運用，先后對考核確定為“一般”和“差”3個縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了組織調(diào)整，對確定為“基本稱職”2名縣級干部免去現(xiàn)職。堅持做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計的同時，加大任中審計力度，并制定了市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計檔案管理實施辦法》建立了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計檔案，將審計結(jié)果作為干部獎懲、使用的重要依據(jù)。近年來，市委組織部先后委托經(jīng)濟責(zé)任審計85人次，其中任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計58人次。嚴(yán)格落實市組織部門受理群眾來信來訪（舉報電話）工作暫行辦法》積極構(gòu)建電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，著力暢通信訪舉報渠道，形成了便利、高效、安全的干部舉報工作機制。堅持和完善干部任前公示制度，對擬提拔對象和平級調(diào)整交流到重要崗位人選全部實行任前公示。公示時，除公示擬任人選基本情況外，還公示現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)以及廉潔自律、執(zhí)行計劃生育政策等情況，并通過發(fā)放征求意見函的方式征求擬任人選所在單位、街道社區(qū)黨組織的意見，力求將公示內(nèi)容和范圍立體化。近年來，先后有1名干部因群眾反映的問題真實且影響提拔使用而沒有任用，有2名干部暫緩任用。全面實行干部任職試用期制度，對所有新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部實行一年的試用期，接受群眾監(jiān)督和檢驗。

四）抓根本。健全完善制度。先后制定了干部監(jiān)督工作責(zé)任制、干部監(jiān)督工作督查員、聯(lián)席會議、組織部門內(nèi)部監(jiān)督管理辦法以及《關(guān)于進一步加強全市各級組織部門干部監(jiān)督工作的實施意見》等制度，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢要求的監(jiān)督管理長效機制。始終把制度建設(shè)作為根本性、管長遠的基礎(chǔ)性工作。初步建立了強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制去年以來，又制定下發(fā)了市直單位新任副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、副縣級后備干部擔(dān)任市信訪局督查員暫行辦法》和《關(guān)于加強干部監(jiān)督信息互通共享工作的意見》不斷強化組織部門與執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、信訪、計生、審計等部門的信息溝通，切實增強了干部監(jiān)督工作的整體合力特別是深入整治用人上不正之風(fēng)工作開展以來，按照中央的要求和省委、市委“一年打基礎(chǔ)、三年有改善、五年見成效”總體部署，制定了貫徹實施<關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)，進一步提高選人用人公信度的意見>工作方案》和整治工作年度安排意見，并修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)干部談話辦法》和《干部監(jiān)督工作督查員管理辦法》建立了干部選拔任用全程記實、一報告兩評議”和干部選拔任用信息公開制度，較好地落實了廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索實行差額選任制度，將空缺的4個縣區(qū)黨政正職崗位確定為公開推薦崗位，通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，差額推薦產(chǎn)生8名考察對象，對2名團市委副書記人選確定6名考察對象進行了差額考察，市直兩個正職領(lǐng)導(dǎo)職位和七縣區(qū)開展了差額選任試點工作，通過“四差額”辦法，選任了市商務(wù)局長和環(huán)保局長。認(rèn)真落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項實施辦法》組織全市800多名縣處級干部對個人有關(guān)事項進行了全面報告。積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，全市組織開展了干部選拔任用工作萬人問卷調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中征求到意見建議，專題研究制定了進一步改進和加強組織工作的意見。

二、主要問題與原因

近年來全市干部監(jiān)督管理工作呈現(xiàn)出不斷加強、整體推進的態(tài)勢。還存在一些不容忽視的問題，總的來看。但按照新形勢和新任務(wù)的要求來衡量。需要認(rèn)真研究解決。

一是一些部門和單位對干部監(jiān)督工作重視不夠。從根本上講。思想上存在模糊認(rèn)識，加強干部監(jiān)督管理工作。關(guān)心和愛護干部的具體表現(xiàn)。但有些部門和單位特別是一些主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為干部監(jiān)督管理是紀(jì)檢、組織等部門的事。對自身班子成員及干部疏于教育，不敢監(jiān)督，缺乏有效的管理辦法。

二是干部監(jiān)督方式方法需要進一步改進。干部面臨的環(huán)境日趨復(fù)雜。干部監(jiān)督的任務(wù)和難度也越來越大，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展。干部活動的范圍日趨廣泛?，F(xiàn)有的監(jiān)督手段、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督方法都有不相適應(yīng)的地方。比如有一些干部思想上變質(zhì)、犯錯誤，主要在八小時之外，而八小時之外的情況具有復(fù)雜性、隱蔽性和分散性，采取什么方式對領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”社交圈”家庭圈”進行有效監(jiān)督，還缺乏管用的手段和方式方法。

三是對一些重點領(lǐng)域的監(jiān)督需要進一步拓展。干部監(jiān)督的重點及時轉(zhuǎn)移到干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部兩個方面。對如何加強“一把手”用人行為的監(jiān)督、如何追究用人失察失誤責(zé)任等重點問題，隨著形勢和任務(wù)的變化。但在具體工作實踐中。缺乏深入探索研究。

四是干部監(jiān)督管理長效機制還有待進一步完善。協(xié)調(diào)機制不夠完善。致使一些職能部門對干部監(jiān)督管理工作重視不夠，一些職能部門對干部監(jiān)督管理的職責(zé)不夠明確。特別是缺位約束機制尚未建立。沒有真正形成監(jiān)督合力；有些制度對干部選拔任用監(jiān)督工作提出正面要求多，具體實施細則少，與制度配套的獎懲措施跟不上，實施效果不夠明顯。

主要有三點：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識不強。個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏接受監(jiān)督的自覺性。甚至有個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在官本位”思想，存在以上問題的原因是多方面的既有主觀的也有客觀的既有領(lǐng)導(dǎo)干部自身的也有體制機制方面的歸納起來。對監(jiān)督有誤解和抵觸情緒。把監(jiān)督視為對自己的不信任、不放心，存在不讓監(jiān)督”不愿監(jiān)督”現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)而輕管理，致使對干部監(jiān)督管理工作思想上不重視，配合上不積極，抓班子帶隊伍的職責(zé)履行不充分。二是有些部門和單位作用發(fā)揮不充分。有些相關(guān)職能部門還沒有真正形成高效聯(lián)動的多方位、全過程監(jiān)督的運行機制，有些部門對干部監(jiān)督信息溝通不及時，對一些制度的落實流于形式，致使干部監(jiān)督合力不強。三是一些地方干部監(jiān)督工作創(chuàng)新意識不強。一些地方對新形勢下的干部監(jiān)督工作缺乏深入研究，習(xí)慣于用老思路、老辦法開展工作，手段跟不上，措施不到位，難以及時準(zhǔn)確地了解掌握各種信息，難以從根本上形成解決重點問題的辦法。四是對一些制度落實不夠到位。目前干部監(jiān)督的制度規(guī)定已經(jīng)不少，但有的缺乏可操作性，有的落實力度還不夠，致使群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的積極性、主動性不夠高。

三、對策與措施

要堅持以提高選人用人公信度和正面教育、強化預(yù)防為主，不斷健全完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，堅決防止和嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,需要常抓不懈。當(dāng)前和今后一個時期。一項常抓常新的課題。加強干部監(jiān)督管理。防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提供有力的保障。

一是以公開透明為著眼點。構(gòu)建透明用人機制。首先要提高公開透明度。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提升選人用人公信度。提升選人用人公信度。不斷深化干部人事制度改革，積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，逐步擴大干部選拔任用信息公開的內(nèi)容和范圍，不斷規(guī)范信息公開的方法和途徑。要著重健全完善初始提名辦法，不斷擴大提名環(huán)節(jié)的民主。要積極推行以差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等為主要內(nèi)容的差額選任制度，進一步加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，努力拓寬選人用人視野，提高干部選拔工作質(zhì)量。

二是以權(quán)力制約為關(guān)鍵點。構(gòu)建權(quán)力內(nèi)控機制。對苗頭性、傾向性問題，強化權(quán)力運行的透明度。要繼續(xù)抓好述職述廉、重大事項報告、函詢回復(fù)、談話誡勉等制度的貫徹落實。早提醒、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時，要認(rèn)真落實民主集中制原則，積極探索規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效途徑和措施，重點要完善議事決策制度，規(guī)范辦事程序，提高決策的民主性和科學(xué)性。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)配套制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費公示制和審計結(jié)果運用辦法，強化審計監(jiān)督作用。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法，突出實績考核，充分發(fā)揮考察考核在干部監(jiān)督管理中“指揮棒”作用。

三是以落實責(zé)任為出發(fā)點。構(gòu)建責(zé)任追究機制。加強干部選拔任用全過程記實工作，實現(xiàn)全程監(jiān)督規(guī)范化。要健全干部選拔任用文書檔案。進一步明確干部選拔任用全過程各個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全干部選拔任用責(zé)任追溯機制，實現(xiàn)干部任用工作責(zé)任界定明晰化、責(zé)任追溯規(guī)范化、責(zé)任懲戒制度化，促使干部任用工作責(zé)任追究有章可循。要建立嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查、用人上不正之風(fēng)典型案例新聞通報、干部選拔任用廉政申報等制度，特別要探索實行選人用人問責(zé)、縣區(qū)委書記用人行為離任檢查、一把手”選人用人承諾等制度，定期開展干部選拔任用工作群眾滿意度測評，并把測評結(jié)果納入干部考核評價體系，作為考核“一把手”工作實績的重要指標(biāo)，切實強化對“一把手”用人行為的監(jiān)督。要進一步明確干部任免和干部監(jiān)督的職責(zé)，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。

四是以加強日常管理為落腳點。構(gòu)建防范監(jiān)管機制。通過開通舉報電話，增強事前監(jiān)督的實效性。要注意把干部選拔任用與監(jiān)督管理結(jié)合起來。設(shè)立舉報箱，定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，不斷拓寬監(jiān)督渠道。要認(rèn)真落實干部監(jiān)督信息互通共享制度，對群眾舉報信息及時在組織、紀(jì)檢、政法、信訪、審計、計生等部門公開共享、聯(lián)席審核，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。要建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、統(tǒng)一歸口的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到干部工作開展到哪里，干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里。要切實加強思想政治教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自律和相互監(jiān)督的意識。要綜合運用組織處理、經(jīng)常性談心談話等多種措施，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理。