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鄉(xiāng)村環(huán)境日益改善,近年來。污染問題卻越來越嚴重?,F(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報告:
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
土地資源的開發(fā)水平深,國人多地少。化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎設施建設和環(huán)境管理滯后發(fā)生的生活污染。
一般直接排入周邊環(huán)境中,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全。造成嚴重的臟亂差”現(xiàn)象:每年發(fā)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年發(fā)生的超越3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而,國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎設施建設不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠發(fā)生的工業(yè)污染。
農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化,受農(nóng)村自然經(jīng)濟的深刻影響。村村點火、戶戶冒煙,不只造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處置率也顯著低于工業(yè)污染物平均處置率。
環(huán)境污染不只將迅速“小污”變“大污”而且已經(jīng)“小污”成“大害”給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響。為此,由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立。應當采取如下措施:
1加強環(huán)境立法。明確環(huán)境維護職責權限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境?!廴痉乐畏ā返龋瑢r(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使鄉(xiāng)村和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調(diào)。臨時以來。而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3強化扶持力度。制定相應的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4探索科學的治理模式。不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進而提高污染治理的勝利率。
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