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黨的十七大報(bào)告：“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”。組工文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，是組織部門(mén)長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，為多數(shù)成員共同遵守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、治理制度以及群體意識(shí)、精神風(fēng)貌、形象標(biāo)識(shí)的統(tǒng)稱。加強(qiáng)組工文化建設(shè)，積淀符合時(shí)代特色的組工文化底蘊(yùn)，打造組工文化特有形象品牌，豐富組工干部自身的文化內(nèi)涵，對(duì)于全面推進(jìn)組織部門(mén)整體和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。

一、充分熟悉加強(qiáng)組工文化建設(shè)對(duì)于組織部門(mén)和諧發(fā)展的重要意義

加強(qiáng)組工文化建設(shè)是組織部門(mén)緊跟建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)步伐的必然要求。文化是無(wú)形的，但文化的力量是巨大的。加強(qiáng)組工文化建設(shè)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，至關(guān)重要。符合主旋律精神、緊跟時(shí)展潮流的組工文化，必將為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的組織工作起到積極的引導(dǎo)規(guī)范作用。

加強(qiáng)組工文化建設(shè)是提高組工部門(mén)治理效能的科學(xué)方法?！拔幕卫怼笔乾F(xiàn)代治理學(xué)變革的基本方向。文化可以構(gòu)成一種無(wú)形的力量，形成一種行為規(guī)范，制約人員行為，以此來(lái)彌補(bǔ)規(guī)章制度的不足。加強(qiáng)組工文化建設(shè)是組織部門(mén)實(shí)施治理創(chuàng)新，提升機(jī)關(guān)工作效能，創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的有效途徑。高效優(yōu)質(zhì)的組織工作，需要以高起點(diǎn)、高層次的和諧組工文化為依托，把以制度治理方式轉(zhuǎn)變到制度治理和文化治理兼容并重上來(lái)，堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)、軟硬兼施，爭(zhēng)取達(dá)到事半功倍的效果。

加強(qiáng)組工文化建設(shè)是提高組工干部素質(zhì)的一條有效途徑。當(dāng)前，隨著時(shí)代的發(fā)展，組織工作越來(lái)越向知識(shí)化、專業(yè)化、信息化方向發(fā)展。這種形勢(shì)，對(duì)組工干部的心智模式、知識(shí)儲(chǔ)備、能力素質(zhì)和工作水平都了更高的要求。加強(qiáng)組工文化建設(shè)正是適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，促進(jìn)組工干部全面進(jìn)步的一條有效途徑。通過(guò)加強(qiáng)組工文化建設(shè)，在機(jī)關(guān)積極營(yíng)造濃厚的文化氣息和學(xué)習(xí)氛圍，激勵(lì)組工干部在實(shí)踐中不斷提高學(xué)習(xí)能力、增加知識(shí)儲(chǔ)備、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高組工干部獨(dú)立思考問(wèn)題的能力，創(chuàng)新的能力，解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，做好本職工作的能力和拒腐防變的能力，實(shí)現(xiàn)組工干部能力素質(zhì)的新提高和新跨越。

二、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)組工文化建設(shè)的正確方向

組工文化建設(shè)要體現(xiàn)時(shí)代的和諧特征，以組工文化的全方位發(fā)展，帶動(dòng)組織部門(mén)的整體建設(shè)水平再上新臺(tái)階。

把精神文化作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的核心來(lái)塑造。精神文化，包括工作理念、發(fā)展戰(zhàn)略、價(jià)值取向以及由此體現(xiàn)的工作人員的共同追求、共同意志、共同情感等。精神文化是文化的靈魂，在文化體系中居于主導(dǎo)地位。同志曾一針見(jiàn)血地：“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖”。一個(gè)部門(mén)精神文化的產(chǎn)生、積累、培育、提煉是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它熔鑄在這個(gè)組織的“血脈”里。精神文化建設(shè)是組工文化建設(shè)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)精神文化建設(shè)，就是使組工文化理念內(nèi)化于心的過(guò)程。以公道正派為主的組工文化精神，是組織工作長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的聰明結(jié)晶，是和諧組工文化的精神支撐和價(jià)值觀念的根本所在，也是和諧組工文化區(qū)別于其他文化的顯著特征。要依靠持之以恒的宣傳、教育、培養(yǎng)和灌輸，不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化以“公道正派”為核心的組工精神文化，把組工干部培養(yǎng)成“勤學(xué)善思、公道正派、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔能干”模范，使之潛移默化于組工干部的思想行動(dòng)中，滲透于組織工作一切活動(dòng)中，融入部門(mén)治理的全過(guò)程，形成推動(dòng)組織部門(mén)和諧發(fā)展的無(wú)形動(dòng)力。

把行為文化作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的重要價(jià)值取向來(lái)培育。一個(gè)人良好行為規(guī)范的形成是靠長(zhǎng)期文化積淀才能養(yǎng)成。機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)、工作質(zhì)量、事業(yè)心、責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)奉獻(xiàn)精神一旦形成集體的群體意識(shí)和價(jià)值取向，必然離不開(kāi)文化的主導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)組工干部由服從型向自主型、知識(shí)型向能力型、規(guī)范型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，注重人的自主能力、適應(yīng)能力、思維能力、創(chuàng)新能力的提高，必須善于從人的心理和行為特點(diǎn)入手，注重人格的力量、品行的修養(yǎng)、知識(shí)的學(xué)習(xí)、文化的熏陶，培養(yǎng)組工干部“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)放、公正、服務(wù)”等行為模式和良好習(xí)慣。在實(shí)踐中正確處理好繼續(xù)與創(chuàng)新、工作與學(xué)習(xí)、緊張與松弛、工作與友情、愛(ài)好與品位等等矛盾關(guān)系。通過(guò)嚴(yán)密的行為規(guī)范，對(duì)組工干部的思想、理念、精神進(jìn)行再塑造，由“他為”、“他律”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白詾椤薄ⅰ白月伞?，?shí)現(xiàn)自我控制、自我治理、自我發(fā)展、自我完善和自我提高，使整個(gè)群體的聰明和能量得以最大限度的發(fā)揮。

把制度文化作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的根本措施來(lái)落實(shí)?！爸贫仁歉≡谒娴谋?，文化是沉在水底的冰山”。制度建設(shè)的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是文化塑造的過(guò)程，是文化建設(shè)規(guī)范化的具體體現(xiàn)。機(jī)關(guān)治理的趨勢(shì)之一就是制度創(chuàng)新，而任何創(chuàng)新都需要先進(jìn)的文化觀念，只有以深厚的文化作基礎(chǔ)，制度建設(shè)才有堅(jiān)強(qiáng)的后盾和旺盛的生命力。要堅(jiān)持用文化的思維、理念和辦法來(lái)健全有關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)完善組工文化建設(shè)與外部治理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)治理制度，寓組工文化理念于組工制度之中，規(guī)范機(jī)關(guān)工作治理和組工干部行為，教育、引導(dǎo)組工干部“自為”、“自律”，增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識(shí)，提高治理效能，實(shí)現(xiàn)組工文化的制度化、制度規(guī)范的人性化和機(jī)關(guān)治理的柔性化，逐步形成符合時(shí)代要求、具有組工特點(diǎn)的制度體系。

把環(huán)境文化作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的寬松氛圍來(lái)營(yíng)造。和諧組工文化的培育有賴于體現(xiàn)組織部門(mén)特色的美麗和諧的外在環(huán)境，這也是和諧組工文化“軟實(shí)力”的外在集中表現(xiàn)。要著力營(yíng)造有利于組工干部個(gè)人健康向上、同事之間協(xié)同幫助、部門(mén)間良好和諧的人文環(huán)境，把先進(jìn)文化要素與組工干部的內(nèi)在特質(zhì)與個(gè)人精神目標(biāo)追求相結(jié)合，努力營(yíng)造濃郁的文化氣息。積極傳播與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，彰顯現(xiàn)代文化的力量與魅力，宣傳開(kāi)明開(kāi)放的新思想，吸收代表先進(jìn)的新文化。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體建設(shè)，改善工作、學(xué)習(xí)和生活條件，創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范、文明有序的辦公環(huán)境；布置美觀大方、簡(jiǎn)潔明快的外部環(huán)境；開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，運(yùn)用一些生動(dòng)活潑、豐富多彩、寓教于樂(lè)的活動(dòng)形式，陶冶情操，凈化心靈，提高修養(yǎng)，用潛移默化的方式培育集體價(jià)值，積聚精神力量，使組工文化在上下和諧、健康愉悅、心情愉快的氛圍中得到充分體現(xiàn)。

三、抓住要害，把握原則，整體推進(jìn)組工文化建設(shè)

1、堅(jiān)持以人為本。加強(qiáng)組工文化建設(shè)既要依靠組工干部來(lái)施行、來(lái)推動(dòng)，又要為組工干部來(lái)享有、來(lái)服務(wù)。要圍繞以人為本，抓住“人”這個(gè)文化的創(chuàng)造、運(yùn)用和發(fā)展的主體，著力打造一支政治合格，業(yè)務(wù)過(guò)硬，作風(fēng)精良的組工干部隊(duì)伍。樹(shù)立尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人的人本治理理念，在深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)培育人、以工作鍛煉人、以機(jī)制激勵(lì)人、以活動(dòng)引導(dǎo)人、以文化熏陶人。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)組工干部的積極性，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大組工干部踴躍參與組工文化建設(shè)，積極為加強(qiáng)組工文化建設(shè)出謀劃策，使他們?cè)诮M工文化建設(shè)中解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，磨練意志，增長(zhǎng)才干，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐，獲得全面發(fā)展，為組織工作創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力。

2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。組工文化建設(shè)離不開(kāi)組工職能，必須為發(fā)揮組工職能服務(wù)，不能單純?yōu)榱宋幕幕?。要完善和明確和諧組工文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，從工作性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，大力倡導(dǎo)“勤學(xué)善思、公道正派、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔能干”的精神。通過(guò)倡導(dǎo)這種精神，豐富加強(qiáng)組工文化建設(shè)的內(nèi)涵。要從組織部門(mén)地位、職能等方面，強(qiáng)化廣大干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在組工干部職工中形成求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、吃苦在前、享樂(lè)在后的價(jià)值追求和敢闖敢干、勇于創(chuàng)新、積極開(kāi)拓、銳意改革的精神氛圍。并最終使精神見(jiàn)諸行動(dòng)，落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)干部職工對(duì)機(jī)關(guān)價(jià)值觀由認(rèn)同到自覺(jué)遵守的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)組織工作上的跨越式發(fā)展。

3、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。和諧組工文化必須始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，部門(mén)建設(shè)只有以先進(jìn)的和諧組工文化為指導(dǎo)，融入先進(jìn)文化的內(nèi)容，反映先進(jìn)文化的要求，才能實(shí)現(xiàn)治理理念的與時(shí)俱進(jìn)和部門(mén)發(fā)展的健康和諧。所以，加強(qiáng)組工文化建設(shè)應(yīng)是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放和不斷完善的過(guò)程。要緊跟時(shí)代步伐，使和諧組工文化融入鮮明的時(shí)代特征、濃郁的時(shí)代氣息。不能墨守成規(guī)，更不能囿于以往的成果，堅(jiān)持放眼未來(lái)，放眼發(fā)展，不斷更新觀念，拓展載體，豐富內(nèi)涵，善于研究新形勢(shì)下加強(qiáng)組工文化建設(shè)的新方法、新途徑；要見(jiàn)賢思齊、兼收并蓄，善于學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外一切先進(jìn)的文化建設(shè)手段，不斷完善、提煉、升華、發(fā)展。要在文化建設(shè)中引入美學(xué)、心理學(xué)、人際關(guān)系學(xué)等社會(huì)科學(xué)知識(shí)，使加強(qiáng)組工文化建設(shè)在更高的層次上獲得發(fā)展。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范。行政治理理論表明，組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者的思維觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、價(jià)值取向往往決定著整個(gè)組織的運(yùn)行狀況。組工領(lǐng)導(dǎo)層文化的共同信念和核心價(jià)值觀，是建設(shè)和諧組工文化的最大優(yōu)勢(shì)。因此，抓好領(lǐng)導(dǎo)層文化建設(shè)，是加強(qiáng)組工文化建設(shè)的重要前提。領(lǐng)導(dǎo)同志要做組工文化建設(shè)的大力倡導(dǎo)者、支持者和推動(dòng)者，在組工文化建設(shè)中，要注重從高端引導(dǎo)，自上而下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)者率先垂范，親自參與和諧組工文化的設(shè)計(jì)、制定、實(shí)施，并努力以自己的思想觀念和實(shí)際行動(dòng)示范、影響和帶動(dòng)組工干部，加速組工文化建設(shè)的步伐。

5、堅(jiān)持全員參與。和諧組工文化是一個(gè)系統(tǒng)工程。組工文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，外延廣博，包括了制度文化、思想文化、人生修養(yǎng)文化、工作氛圍文化、職業(yè)道德文化和環(huán)境文化等方面，滲透于部門(mén)治理等各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)于干部職工的行為、習(xí)慣、交往等各個(gè)方面。因此，加強(qiáng)組工文化建設(shè)不單是某個(gè)部門(mén)處室的事，必須樹(shù)立齊抓共管、長(zhǎng)期建設(shè)的思想，做到系統(tǒng)思考，全面推進(jìn)，各方協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)。要發(fā)動(dòng)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)處室廣泛參與，在各自的工作領(lǐng)域自覺(jué)地體現(xiàn)并實(shí)踐和諧組工文化，努力為組織工作創(chuàng)造良好的外部形象和內(nèi)部氛圍，使和諧組工文化真正形成氣候，使每個(gè)人在工作中受到無(wú)聲的熏陶，成長(zhǎng)為高素質(zhì)的人才，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力，使機(jī)關(guān)展現(xiàn)出蓬勃旺盛的生命力。