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在開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，*縣選擇錢場鎮(zhèn)、錢場鎮(zhèn)橋河村、*縣華爾靚實業(yè)有限公司、新市鎮(zhèn)云杜社區(qū)等單位作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點。試點單位有參學(xué)黨員1185人。全縣按照“完成規(guī)定動作、創(chuàng)造典型經(jīng)驗、發(fā)揮示范效益”的試點工作目標(biāo)，認(rèn)真制定方案，大膽探索創(chuàng)新，精心組織實施，取得了一定成效，為開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供了有益的借鑒。

一、主要作法

第一，突出試點特色，增強活動的探索性。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要求幾家試點單位不拘泥全縣的總體方案，在總體進度與第二批單位保持一致的前提下，鼓勵大膽探索，勇于創(chuàng)新，包括三個階段的一些具體環(huán)節(jié)都可大膽突破，活動方案和活動主題都要邊實踐邊完善。如橋河村的方案在活動啟動之后進行了四次修改，以前提出的主題是“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)橋河騰飛”，后來修改為“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕橋河”。其他試點單位也分別作了修改完善。錢場鎮(zhèn)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)”的學(xué)習(xí)實踐活動主題；錢場鎮(zhèn)橋河村立足村情民意確立了“黨員創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、村民創(chuàng)家業(yè)”的“四創(chuàng)”實踐載體；*華爾靚實業(yè)有限公司結(jié)合經(jīng)濟形勢和公司經(jīng)營狀況，提出了“堅持科學(xué)發(fā)展，提高產(chǎn)品檔次，擴大生產(chǎn)規(guī)?！钡膶W(xué)習(xí)實踐活動主題；新市鎮(zhèn)云杜社區(qū)則結(jié)合社區(qū)黨員實際，設(shè)計了“為優(yōu)化環(huán)境助力，為弱勢群體救助盡心，為文明創(chuàng)建盡責(zé)”的實踐載體。

第二，保證全員參與，增強活動的廣泛性。第三批學(xué)習(xí)實踐單位黨員構(gòu)成復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊，特別是流動黨員多，開展活動難度較大。因此，我們把擴大黨員參與，確保活動全覆蓋作為工作的重中之重。試點單位在抓好在職在崗干部黨員學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，針對外出流動黨員、年老體弱黨員和其它類型黨員的實際情況，廣泛開展送學(xué)到外地、送學(xué)到床頭、送學(xué)到單位、送學(xué)到車間、送學(xué)到田頭的“五送”活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動面向全體黨員，做到無遺漏。據(jù)統(tǒng)計，四個試點單位的對年老體弱的56名黨員，送書上門，并視其身體情況組織他們參加相應(yīng)的活動，保證每名黨員都能參加活動，受到教育，有所進步。對因一時工作繁忙不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員，各單位黨組織安排專人將學(xué)習(xí)資料送到單位、車間和田間地頭，并提出要求，督促他們搞好學(xué)習(xí)。對外出流動黨員中確實不能回本單位參加學(xué)習(xí)的216名黨員，各單位黨組織及時與他們聯(lián)系，郵寄有關(guān)文件、講話和學(xué)習(xí)資料，要求他們搞好自學(xué)，做好筆記，寫好心得體會，并將學(xué)習(xí)情況以書面形式向單位黨組織匯報。云杜社區(qū)黨總支在流動黨員相對較集中的廣東東莞、江蘇蘇州成立了臨時黨支部，指派臨時負(fù)責(zé)人，組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。蘇州*云杜社區(qū)臨時黨支部負(fù)責(zé)人董登新感嘆：“離家不離黨，失崗不失志，黨組織記得我們，我們要用自己的方式學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀?！?/p>

第三，注重分類指導(dǎo)，增強活動的針對性。試點單位針對不同類型的黨員，堅持因材施教，分類指導(dǎo)，努力增強針對性，提高活動質(zhì)量。一是在活動的要求上分類指導(dǎo)。緊密結(jié)合不同類型黨員的思想生活實際分類提出目標(biāo)要求。對干部黨員，主要圍繞增強事業(yè)心和責(zé)任心，重點解決工作方式方法不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題；對年輕黨員，主要圍繞提高致富本領(lǐng)，重點解決缺乏技術(shù)特長、法制觀念不強、黨員意識淡化的問題；對年老黨員，重點開展政策形勢教育，讓他們能參與其中，受到教育；對生活困難的黨員，圍繞增收脫貧，重點解決門路不多、信心不足的問題，幫助他們擺脫困境，樹立信心。二是在活動載體上分類指導(dǎo)。如華爾靚公司在學(xué)習(xí)實踐活動中開展“黨員示范崗”活動，要求65名黨員“精通一門管理理論，參與一項創(chuàng)新活動，創(chuàng)造一項新技術(shù)、新工藝，做一件增收節(jié)支的實事”；錢場鎮(zhèn)橋河村開展了“五訪五問”的活動。即訪致富能人，問發(fā)展什么項目能賺錢；訪村民代表，問村“兩委”干部該怎么做；訪招商引資客商，問發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)；訪家庭困難戶，問他們想什么盼什么；訪老黨員老干部，問富民強村的出路在哪里。共走訪談心1300多人次，做到了“四清楚四掌握”，即清楚每個農(nóng)戶的家庭組成、經(jīng)濟狀況、家庭成員健康狀況、家庭成員遵紀(jì)守法情況；掌握全村基本情況、村情動態(tài)、村民所需所盼所缺所怨、精神文化生活情況。三是在具體環(huán)節(jié)上分類指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)的時間上區(qū)別對待。村、社區(qū)主要利用農(nóng)閑、晚上時間集中學(xué)習(xí)；企業(yè)則利用午間、班前班后集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上區(qū)別對待。村一級除規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容外，把農(nóng)村實用技術(shù)知識納入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，橋河村購買種養(yǎng)技術(shù)等方面的書籍2000多冊，供黨員干部群眾學(xué)習(xí)，邀請農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)方面的專家到村進行技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，把村里的3名致富能手請上講臺現(xiàn)身說法；華爾靚公司則把應(yīng)對金融危機的知識作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，先后圍繞這方面組織幾次專題學(xué)習(xí)討論與交流，縣委書記鄭香元到公司作了應(yīng)對金融危機的輔導(dǎo)報告。在學(xué)習(xí)形式上區(qū)別對待。力避簡單的念文件、讀書本，而是突出參學(xué)黨員的主體意識，增強學(xué)習(xí)的吸引力。華爾靚實業(yè)有限公司組織瞻仰革命先烈、重溫入黨誓詞、邀請先進典型作事跡報告、開展愛崗敬業(yè)演講、觀摩重點項目建設(shè)，增強了學(xué)習(xí)效果。在分析評議上區(qū)別對待。民主生活會中，有書寫能力的黨員都要求撰寫書面發(fā)言材料，無書寫能力的黨員要求進行口頭分析，外出務(wù)工黨員在郵寄回書面發(fā)言材料后，委托在家黨員進行宣讀，保證了民主生活會的質(zhì)量。

第四，堅持邊學(xué)邊改，增強活動的實效性。在學(xué)習(xí)實踐活動中，四個試點單位堅持邊學(xué)邊改，解決與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題。一方面抓好百姓企盼、群眾急需、社會關(guān)注的民生問題的整改。錢場鎮(zhèn)針對集鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)老化，漏水嚴(yán)重，集鎮(zhèn)供水時斷時續(xù)的問題，多方籌資資金300萬元，收購上游供水企業(yè)資產(chǎn)，改造、維修自來水管網(wǎng)，解決了集鎮(zhèn)群眾吃水難的問題。新市鎮(zhèn)云杜社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)糧食運輸公司住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生無人管的狀況，3次召開住宅區(qū)戶主會，協(xié)調(diào)物業(yè)公司與住戶的矛盾，使這一問題得到妥善解決。另一方面抓好經(jīng)濟社會發(fā)展中存在問題的整改。華爾靚實業(yè)有限公司黨委積極應(yīng)對金融危機，及時優(yōu)化市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少出口比例，擴大國內(nèi)市場份額，今年成功中標(biāo)總后軍服生產(chǎn)訂單40萬套。同時，投資500萬元對設(shè)備進行技改，有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。錢場鎮(zhèn)橋河村立足現(xiàn)有資源，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，把解決農(nóng)村環(huán)境問題與農(nóng)村新能源、新資源的開發(fā)利用結(jié)合起來，今年引進了一家生物肥廠，將25萬只雞和6000頭豬生產(chǎn)的雞糞和豬糞變廢為寶，化害為利。同時，大力實施村組道路改造、安全飲水、村莊整治等八大綜治工程，推進新農(nóng)村建設(shè)。

第五，強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，增強活動的聯(lián)動性。在試點工作中，主要從三個方面加強督辦指導(dǎo)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。四個試點單位都由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，重點開展“四抓四訪”活動，即指導(dǎo)、幫助聯(lián)系點抓好黨員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓好查找問題、抓好建章立制、抓好整改落實，走訪聯(lián)系點的老黨員老干部、走訪生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難的群眾、走訪優(yōu)秀黨員和先進典型、走訪信訪戶，基本做到了對聯(lián)系點的整體安排全盤把握，活動動態(tài)心中有數(shù)，重要活動親自參與，關(guān)鍵環(huán)節(jié)把好關(guān)口。縣委書記鄭香元同志在學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段，都到聯(lián)系點華爾靚實業(yè)有限公司作轉(zhuǎn)段動員講話，并為公司黨員做專題輔導(dǎo)報告。先后三次到省級學(xué)習(xí)實踐活動試點單位橋河村進行專題調(diào)研，對該村學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確具體的要求，并帶領(lǐng)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到該村現(xiàn)場辦公解決實際問題。二是強化檢查督導(dǎo)?？h委組建試點工作督導(dǎo)組，定期下到試點單位，對試點單位進行巡回督導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組全程參與試點單位實施方案制定、階段性工作計劃起草，全程參與自選動作篩選、全程參與重大活動。做到了動員會必到、讀書班集中學(xué)習(xí)必到、上輔導(dǎo)課必到、學(xué)習(xí)交流會必到、民主生活會必到；對各種活動材料審核把關(guān)，對各種活動開展全程指導(dǎo)；對存在的問題予以糾正，對取得的經(jīng)驗予以總結(jié)?？h委學(xué)習(xí)實踐辦公室先后4次召開工作碰頭會，2次專題督辦會，及時掌握試點單位工作動態(tài)，指出存在的問題和不足，認(rèn)真進行整改，確保每一個環(huán)節(jié)，每一項工作的高質(zhì)量，保證活動健康開展。三是強化協(xié)調(diào)服務(wù)。成立了試點工作協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了試點工作協(xié)調(diào)服務(wù)制度，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門做好結(jié)對幫扶等工作，切實為試點單位開展工作創(chuàng)造條件。

二、啟示與思考

第三批學(xué)習(xí)實踐活動的主體是基層黨員，有其特殊的生活背景，組織實施有其自身的規(guī)律性，必須認(rèn)真研究，遵循規(guī)律開展活動。前一時期的試點工作給我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

第一，必須更加注重做好統(tǒng)一思想認(rèn)識工作?；鶎狱h員往往認(rèn)為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大；少數(shù)黨員對開展活動信心不足，認(rèn)為是“空對空”，搞形式、走過場；還有人存在無所謂心態(tài)，組織要我學(xué)我就學(xué)，別人怎么干，我就怎么干。這些糊涂觀念不消除，學(xué)習(xí)實踐活動就難以深化。要進一步抓好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識工作，切實消除各種糊涂認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到中央的決策上來。進一步強化基層黨組織的責(zé)任，把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重要政治任務(wù)來抓，思想上足夠重視，作風(fēng)上更加深入，與第二批學(xué)習(xí)實踐活動相比，領(lǐng)導(dǎo)力度不減，工作要求不變。

第二，必須更加注重提高黨員參學(xué)率。基層黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分散性、流動性強，老年黨員、生活困難的黨員、文化程度偏低的黨員比較多，生活壓力大，易產(chǎn)生參學(xué)率不高、活動質(zhì)量難以保證等問題。要采取有效措施，確保每名黨員都能參與其中，受到教育。特別是要堅持分類指導(dǎo)，努力增強針對性。要結(jié)合不同類型黨員的思想生活實際，分類提出目標(biāo)要求。在活動的形式上要分類指導(dǎo)，力避“一鍋煮”。

第三，必須更加注重擴大群眾參與。第三批學(xué)習(xí)實踐活動處于最基層，直接面對群眾，直接為群眾提供服務(wù)。要更加注意把開門搞活動貫穿始終，充分利用公開欄、會議等形式，向群眾公開活動的目的、方法、步驟、要求和安排，讓群眾及時了解學(xué)習(xí)實踐活動進展情況，激發(fā)他們支持參與學(xué)習(xí)實踐活動的熱情。交心談心、民主生活會和評議等環(huán)節(jié)都要吸納一定數(shù)量的群眾參與，主動請群眾進行監(jiān)督。要加大力度，通過廣播、電視、條幅、標(biāo)語等形式宣傳造勢，讓學(xué)習(xí)實踐活動深入人心，形成濃厚氛圍。要注重歸納總結(jié)先進典型、好的經(jīng)驗和作法，及時宣傳推廣。

第四，必須更加注重內(nèi)容和程序的簡便易行。越是基層，越要簡便易行。農(nóng)村、社區(qū)等基層單位不同于機關(guān)事業(yè)單位，人力、物力、財力有限，學(xué)習(xí)實踐活動設(shè)計要抓住重點，突出實踐，減少程序，保證更加簡單、方便、有效。在時間安排上，整個活動時間最好不超過三個月。在具體環(huán)節(jié)上，總體上按照中央規(guī)定的三個階段進行，但每個階段的具體程序可以根據(jù)實際情況來設(shè)計，要求要切合實際，安排要靈活便利，環(huán)節(jié)要力求簡便，做到“精”和“實”。所謂“精”，就是活動內(nèi)容要準(zhǔn)確精煉，避免多而繁雜，甚至牽強附會做文字游戲。所謂“實”，就是活動程序要務(wù)實，所設(shè)計的程序要具體、實在、管用，能切切實實增強學(xué)習(xí)實踐活動的效果

第五，必須更加注重解決具體問題。在矛盾和問題較集中的基層，在學(xué)習(xí)實踐活動中要更加注意解決具體問題。根據(jù)實際，當(dāng)前基層學(xué)習(xí)實踐活動要注重解決以下問題：一是理順發(fā)展思路。要切實找準(zhǔn)與科學(xué)發(fā)展不符合、不適應(yīng)的思想觀念問題，理順符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展思路，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。二是落實基層群眾最期盼的現(xiàn)實問題。必須在多數(shù)群眾最關(guān)心、最迫切、最希望解決的問題上著力，從最現(xiàn)實、最直接、最易辦到的事情入手，解決諸如飲水、用電、行路、水利基礎(chǔ)設(shè)施等涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題，讓群眾從學(xué)習(xí)實踐活動中得到看得見、摸得著的實惠。三是解決困難群眾的基本生活。要通過低保、扶貧救濟、大病救助、扶貧助學(xué)、黨員結(jié)對幫扶等途徑解決困難群眾的基本生活，真正讓全民共享改革發(fā)展的成果。四是加強基層組織建設(shè)。抓住基層組織建設(shè)這個關(guān)鍵點，通過整改，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、馭市場能力進一步提高，決策管理進一步科學(xué)民主。同時，要注意把學(xué)習(xí)實踐活動與關(guān)心群眾生活、維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來，努力把學(xué)習(xí)實踐活動成果切實體現(xiàn)到促進社會和諧上來，維護基層的穩(wěn)定和諧。

第六，必須更加注重強化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)前基層黨組織“統(tǒng)”的功能相對較弱，只有采取更加堅強有力、更加切實可行的保障措施，才能確保學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。組織領(lǐng)導(dǎo)要做到“八到位”，即前期準(zhǔn)備到位、工作機構(gòu)到位、人員配備到位、活動場所到位、活動經(jīng)費到位、督辦檢查到位、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)到位、部門幫扶到位，提供強有力的組織、人員和物資保障。