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面對(duì)中國(guó)已經(jīng)加入WTO的新形勢(shì)，要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，南岳旅游必須立足架構(gòu)高位發(fā)展平臺(tái)，著眼申報(bào)成為"世界自然與文化遺產(chǎn)"，迅速融入國(guó)際旅游大循環(huán)，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游，突出做好"三劃"、"三化"、"三提"、"三調(diào)"等幾組重要文章，推進(jìn)南岳旅游向高層次、高品位發(fā)展，努力把南岳打造成為宗教信徒的精神家園、都市人的休閑樂(lè)園、文化人的尋根故園。

一、"三劃"問(wèn)題

1.編制好旅游發(fā)展規(guī)劃。要精心編制出符合南岳實(shí)際、符合當(dāng)今世界旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性的中長(zhǎng)遠(yuǎn)旅游發(fā)展規(guī)劃。要通過(guò)建立健全規(guī)劃體系，改善宏觀調(diào)控，科學(xué)引導(dǎo)旅游資源開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，注意在開(kāi)發(fā)中突出特色、突出品位、突出精品。要建立和推行旅游規(guī)劃資質(zhì)審查制度和旅游規(guī)劃論證、評(píng)審制度，確保旅游規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的管理和實(shí)施監(jiān)督。

2.搞好旅游形象策劃。要全面實(shí)施CIS戰(zhàn)略（形象設(shè)計(jì)戰(zhàn)略），根據(jù)"五岳名山"和"中華壽岳"的資源特點(diǎn)，著重做好南岳旅游總體形象的策劃與設(shè)計(jì)，使南岳旅游品牌形象更加鮮明突出。要抓緊完成南岳旅游總體形象、主題宣傳口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)的策劃和設(shè)計(jì)工作，并聘請(qǐng)好旅游形象大使，組織全國(guó)知名詞曲作家為南岳創(chuàng)作一組旅游歌曲，制成MTV，傳唱大江南北。為切實(shí)推行此項(xiàng)工作，要組建南岳旅游策劃中心，專門(mén)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

3.做好旅游項(xiàng)目企劃。旅游及相關(guān)部門(mén)要精心組織，做好一批旅游項(xiàng)目的企劃工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市批立項(xiàng)目、撥給資金，吸引客商前來(lái)投資置業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目的招商引資和成功運(yùn)作。

二、"三化"問(wèn)題

1.注重旅游營(yíng)銷個(gè)性化。要實(shí)施大聯(lián)合促銷。積極實(shí)行跨區(qū)域促銷，在宣傳促銷上加大區(qū)域協(xié)作力度，加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域間合作和周邊省市的協(xié)作，特別要加強(qiáng)"五岳"之間的聯(lián)合促銷，真正打響"五岳"牌。同時(shí)，與長(zhǎng)沙的岳麓區(qū)、桂林的陽(yáng)朔等地建立旅游黃金搭檔關(guān)系，真正做到資源共享、信息共享、客源共享。要強(qiáng)化營(yíng)銷整合。要對(duì)全區(qū)節(jié)慶旅游和主題活動(dòng)進(jìn)行整合，集中人力、物力、財(cái)力，采取有分有合的辦法，高起點(diǎn)、大氣魄舉辦好"中國(guó)南岳衡山壽文化節(jié)暨廟會(huì)"活動(dòng)，并不斷提高辦節(jié)水平，辦出特色、辦出品位、辦出新意、辦出影響、辦出效益。

2.推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化。要通過(guò)聯(lián)合、兼并、買斷、資產(chǎn)重組等多種方式，把全區(qū)所有旅行社組成一家公司，索道、客運(yùn)公司捆綁在一起，賓館飯店聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，向集團(tuán)化方向發(fā)展，盡力克服勢(shì)單力薄、各自為戰(zhàn)的弊端，抵御中國(guó)加入WTO境外大型旅游企業(yè)集團(tuán)帶來(lái)的沖擊。

3.實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化。要適應(yīng)世界網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，加快利用科技創(chuàng)新成果的步伐，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化，尤其要建立寬帶網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上促銷，發(fā)展旅游電子商務(wù)。要把南岳旅游網(wǎng)站建成一個(gè)高水準(zhǔn)、高效能的專業(yè)旅游網(wǎng)和政府網(wǎng)，并與全國(guó)知名綜合網(wǎng)站、精品旅游網(wǎng)站鏈接，實(shí)現(xiàn)旅游網(wǎng)絡(luò)化。

三、"三提"問(wèn)題

1.文化品位提升。南岳發(fā)展旅游的最大優(yōu)勢(shì)在文化，最大賣點(diǎn)也在文化。要進(jìn)一步對(duì)福壽文化、湖湘文化、宗教文化、祭祀文化等作深層次挖掘，營(yíng)造文化氛圍，抓好文化細(xì)節(jié)，全面提升旅游文化品位。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地興建好"南岳文化長(zhǎng)廊"，融入博大精深的南岳文化，使游客在覽勝觀奇之中，知曉歷史淵源，感受文化熏陶。特別要挖掘好方廣寺、鄴侯書(shū)院的文化內(nèi)涵，發(fā)揮湖湘文化特色，奠定南岳作為"湖湘文化發(fā)樣地"的至尊地位。

2.環(huán)境品位提優(yōu)。要優(yōu)化硬環(huán)境。全面實(shí)施ISO14000戰(zhàn)略，建立環(huán)境管理體系，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際認(rèn)證。要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推行綠色經(jīng)營(yíng)、綠色開(kāi)發(fā)，如倡導(dǎo)綠色飯店、生態(tài)性開(kāi)發(fā)，促使南岳旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化軟環(huán)境。全面推行CS戰(zhàn)略（游客滿意戰(zhàn)略），積極實(shí)施ISO9000戰(zhàn)略，建立質(zhì)量管理體系，通過(guò)國(guó)際認(rèn)證，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)深入開(kāi)展"笑迎天下客，滿意在南岳"等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全區(qū)人民文明素質(zhì)，努力創(chuàng)造"景點(diǎn)佳、秩序好、環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)"的旅游目的地形象。

3.建筑品位提質(zhì)。南岳城（景）區(qū)建筑要突出個(gè)性特色，恢復(fù)古風(fēng)古韻魅力。古鎮(zhèn)四街建筑要復(fù)古，形成古色古香；城鎮(zhèn)新區(qū)建筑要?jiǎng)?chuàng)特，既要符合整體規(guī)劃，又要體現(xiàn)獨(dú)特個(gè)性，還要富有現(xiàn)代氣息；景區(qū)建筑要與風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)，做到融為一體、渾然天成。要突出抓好廟西小區(qū)。朱陵宮等一批重點(diǎn)建筑，建出特色、建出精品。

四、"三調(diào)"問(wèn)題

1.調(diào)整旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持省內(nèi)市場(chǎng)與省外市場(chǎng)并舉、香客與游客并重，抓重點(diǎn)市場(chǎng)促新興市場(chǎng)，抓老客戶促新客戶。要把客源市場(chǎng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到游客身上，緊緊瞄準(zhǔn)省內(nèi)都市消費(fèi)群，響亮打出"其實(shí)你不用去遠(yuǎn)方，南岳自有美好風(fēng)光"的口號(hào)，大力倡導(dǎo)"衡陽(yáng)人游南岳"、"湖南人游南岳"。同時(shí)要努力開(kāi)拓鄰省和沿海市場(chǎng)，重點(diǎn)放在粵港澳等地，通過(guò)立體促銷，吸引更多的游客來(lái)南岳觀光，提高游客檔次，改善游客結(jié)構(gòu)。

2.調(diào)整旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)。要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到購(gòu)物和娛樂(lè)等弱項(xiàng)上來(lái)，提高其在旅游行業(yè)的比重，以豐富旅游文化生活，提高旅游消費(fèi)水平，增加旅游彈性收入。要大力發(fā)展旅游購(gòu)物業(yè)，興辦"旅游超市"；要積極開(kāi)發(fā)旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游參與性和吸引力。

3.調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加快由單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移、由低檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新時(shí)尚的生態(tài)旅游產(chǎn)品、高品位的觀光旅游產(chǎn)品、大眾化的休閑度假產(chǎn)品、體驗(yàn)型的探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品。特別要大力開(kāi)發(fā)宗教體驗(yàn)旅游、城郊旅游。"農(nóng)家樂(lè)"旅游，促進(jìn)特色旅游和休閑旅游的更大更快發(fā)展。要通過(guò)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)南岳旅游由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)軌。