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民政干部培訓(xùn)教育述職述廉

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民政干部培訓(xùn)教育述職述廉

同志們:

為了全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況和現(xiàn)實表現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉工作的有關(guān)規(guī)定,縣委決定,抽調(diào)名干部組成個考核組,從日開始到月底結(jié)束,集中天左右時間,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行一次年度考核、述職述廉以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。今天的會議,既是一次培訓(xùn)會,也是一次動員會。下面,我就搞好這次工作講幾點意見。

一、充分認(rèn)識搞好這次年度考核和述職述廉工作的重要性

縣委決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展年度考核、述職述廉以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,這是縣委進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要舉措,充分說明縣委對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的高度重視,其目的,一是全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)履行情況,對班子及其成員有一個基本的評價,做到心中有數(shù)。二是及時掌握目前領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題,有針對性地提出整改意見,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷適應(yīng)工作需要。三是發(fā)現(xiàn)和推薦一批模范實踐“三個代表”重要思想,德才兼?zhèn)?、勇于?chuàng)新、作風(fēng)扎實、實績突出的科級后備干部,為縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供參考。四是通過述職述廉,進(jìn)一步激勵和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé),推進(jìn)工作,不斷增強(qiáng)發(fā)展意識、執(zhí)政為民意識和廉潔自律意識。五是通過考核,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,有效解決一些地方存在的“一手硬、一手軟”的問題,把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針落到實處,進(jìn)一步維護(hù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。希望大家從講政治的高度,充分認(rèn)識這次考核工作的重要意義,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

二、準(zhǔn)確把握這次考核的主要任務(wù)

按照市委的要求,這次考核工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴(yán)格按照《科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法(暫行)》和市紀(jì)委《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的通知》精神,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,發(fā)揚(yáng)民主,全面考核了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的德、能、勤、績、廉等情況,客觀公正地評價干部,激勵和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),改進(jìn)作風(fēng),廉潔從政,不斷增強(qiáng)實踐“三個代表”重要思想的自覺性。

考核和述職述廉的主要對象是:縣委常委會管理的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員(含二級單位以及掛靠、內(nèi)設(shè)單位的科級領(lǐng)導(dǎo)干部、具體名單由縣委組織部提供給各考核組)。

考核的主要任務(wù)有三項:一是全面了解和客觀評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的現(xiàn)實表現(xiàn)。二是對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。三是民主推薦—名正科級后備干部,—名副科級后備干部,推薦的這些干部除了在政治素質(zhì)上應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的六個基本條件外,正科級后備干部年齡應(yīng)在歲以下,具有大專以上文化程度;有良好的內(nèi)在素質(zhì)和較大的發(fā)展?jié)摿Α8笨萍壓髠涓刹磕挲g應(yīng)在歲以下,推薦時要注意引導(dǎo)大家推薦高學(xué)歷干部、婦女干部、非中共黨員干部和少數(shù)民族干部。

考核的內(nèi)容,就班子而言,要重點了解領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績和廉政建設(shè)情況,特別是在加大招商引資、重點項目建設(shè)力度,發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的情況,以及班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的情況。就個人而言,要全面了解干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況??己烁刹康摹暗隆保褪强锤刹康恼?、思想、作風(fēng)、紀(jì)律和道德品質(zhì)等方面的素質(zhì)。對干部的思想政治素質(zhì),一定要?dú)v史地、全面地看,綜合地分析,要重視考核干部在關(guān)鍵時刻及重大問題上的表現(xiàn),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在今年抗擊“非典”和搶險救災(zāi)中的表現(xiàn)作為考核其思想政治素質(zhì)的一面“鏡子”,注意發(fā)現(xiàn)那些忠于職守,臨危不懼,沉著應(yīng)*對,團(tuán)結(jié)帶群眾共同奮戰(zhàn)的優(yōu)秀干部??己烁刹康摹澳堋保褪强锤刹康慕M織領(lǐng)導(dǎo)能力,包括政策理論水平、綜合決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、文化專業(yè)水平等,重點是考核干部的業(yè)務(wù)、文化、技術(shù)、管理水平,看他是否具備勝任現(xiàn)職的能力??己烁刹康摹扒凇保褪强锤刹康墓ぷ鲬B(tài)度、工作作風(fēng)和責(zé)任心,看干部是否具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感,工作是否勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨;是否積極進(jìn)取,百折不撓;是否善于深入基層,調(diào)查研究,說實話、辦實事、求實效??己烁刹康摹翱儭?,就是看干部完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及其經(jīng)濟(jì)價值和社會價值,以及對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所產(chǎn)生的直接或間接的影響,尤其要分析干部在其分管和主管的具體工作中所起的作用。要堅決避免一績多用、多績一用、前績后用或集體政績個人用的現(xiàn)象。考核干部的“廉”,就是看干部是否廉潔奉公、忠于職守,有無利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為;是否嚴(yán)格遵守干部廉潔從政和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定;是否認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),等等。

三、嚴(yán)格遵循考核工作的程序和步驟

堅持程序是干部考核工作的一條重要紀(jì)律,也是確??己巳〉贸晒Φ年P(guān)鍵所在。特別是這次我們將年度考核、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核三項工作結(jié)合起來,一并進(jìn)行,涉及的內(nèi)容較多,在程序、方法上稍有疏漏,就會給我們的工作帶來被動,甚至造成負(fù)面影響。各考核組一定要嚴(yán)格按照工作方案的要求,嚴(yán)密組織,精心部署,一個一個環(huán)節(jié)地開展工作。這次考核,主要有以下個步驟。

⒈說明來意??己私M到達(dá)后,首先要同單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通情況,說明來意,共同商定具體的工作方案。

、考核預(yù)告。考核預(yù)告是擴(kuò)大民主,進(jìn)一步落實群眾對干部考核工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是確??己速|(zhì)量的有效途徑。考核組在開始考核前,要以張榜公告的形式,對考核對象及考核工作進(jìn)行預(yù)告。同時,開通監(jiān)督電話,充分聽取群眾意見,接受干部群眾的監(jiān)督。

⒊召開述職述廉和民主測評大會,進(jìn)行個人述職述廉、民主測評和民主推薦。會議由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持,主要內(nèi)容有三項:一是考核組組長就述職述廉和民主測評以及民主推薦工作作具體說明。二是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向大會作領(lǐng)導(dǎo)班子及個人述職述廉報告,其他班子成員也要向大會作個人述職述廉報告,每個人的述職述廉時間不超過分鐘。三是進(jìn)行民主測評和民主推薦。民主測評采取當(dāng)會填寫領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評評議表和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核表的辦法進(jìn)行,民主推薦采取無記名投票。對民主推薦科級后備干部的數(shù)量、條件,以及班子測評評議表、干部量化考核表的填法等問題,考核組組長在會上要給大家說清、講透,特別要強(qiáng)調(diào)在量化打分時,必須立足各個干部的實際情況,從分?jǐn)?shù)上區(qū)別不同情況如實填寫,不能出現(xiàn)個個人都打滿分,或個個人都打優(yōu)秀等“老好人”的不良傾向,使量化考核流于形式。民主測評和推薦情況由考核組正副組長和聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計,考核結(jié)束后及時將統(tǒng)計匯總結(jié)果報市委組織部,并注意嚴(yán)格保密。

⒋個別談話。談話的范圍按照《考核辦法》規(guī)定的范圍確定。談話的主要內(nèi)容是全面了解干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)的看法和意見以及進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)的建議。重點要了解班子及班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員、表現(xiàn)突出和表現(xiàn)一般的班子成員的情況,注意掌握民主測評不稱職票超過三分之一、量化考核總平均分未超過分或廉政測評不廉潔票超過三分之一的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況。談話時,要注意方式方法,善于運(yùn)用談話技巧,鼓勵談話對象說真話,說實話,提高談話質(zhì)量,并認(rèn)真做好談話記錄。

⒌采取召開座談會、實地考核以及查閱資料等形式,進(jìn)一步了解考核對象情況。

⒍專項調(diào)查。對考核中群眾反映較多的問題,考核組要落實專人,采取同單位主要領(lǐng)導(dǎo)、本人、知情群眾談話,查看有關(guān)資料等形式,深入實際進(jìn)行調(diào)查了解,能調(diào)查清楚的,要有明確的結(jié)論;對反映的問題較為嚴(yán)重、情況復(fù)雜、一時查不清的,要及時報告縣委組織部。

⒎綜合分析,形成考核材料。述職述廉、民主測評、個別談話、實地考核、專項調(diào)查、查閱資料等工作基本完成后,考核組要及時召開會議,對方方面面獲取的信息和情況進(jìn)行匯總、整合、分析。要通過匯總分析,對班子和干部的排序、特點、不足等形成共識,對其功過是非做出結(jié)論,為干部畫好“像”。在此基礎(chǔ)上,分頭撰寫班子考核鑒定材料和個人考核鑒定材料,班子考核鑒定材料主要內(nèi)容包括:班子基本情況和總體評價,對存在的問題要分析原因;領(lǐng)導(dǎo)班子成員的簡要現(xiàn)實表現(xiàn);班子的民主評議情況,得票情況,對班子的考核等次建議。個人考核材料重點反映考核對象德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn);主要缺點和不足;個人的量化考核得分,民主測評、廉政測評得票情況,對個人考核等次建議??己瞬牧嫌煽己私M組長審核把關(guān),考核組成員統(tǒng)一簽名。請各組對此高度重視,下功夫把情況吃透搞準(zhǔn),把材料寫精煉。

⒏考核匯報??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,各考核組要向縣委組織部和縣紀(jì)委匯報考核情況,并根據(jù)考核結(jié)果對所考核的每一個班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)成員提出考核等次的建議,對領(lǐng)導(dǎo)成員優(yōu)秀等次的劃分,不能超過各級所考核的領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的。對民主測評不稱職票和廉政測評不廉潔票超過三分之一;量化考核總平均分低于分,經(jīng)考核應(yīng)認(rèn)定為不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部。匯報時要重點匯報表現(xiàn)突出和表現(xiàn)較差的考核對象。

四、幾點要求

這次考核,涉及面廣,人數(shù)比較多,而且,在內(nèi)容上,又將年度考核、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核三項工作一并結(jié)合進(jìn)行,任務(wù)艱苦,責(zé)任重大。縣委對搞好這次考核工作非常重視,幾位領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要把考核工作部署好、組織好,確保把真實情況反映上來,把存在的問題找出來,給縣委抓好班子建設(shè)提供重要的依據(jù)。希望各考核組牢固樹立質(zhì)量意識,嚴(yán)格按照工作方案的要求,堅持原則,嚴(yán)格程序,突出重點,規(guī)范運(yùn)作,確??己说恼鎸嵭院蜏?zhǔn)確性。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行程序。這是準(zhǔn)確評價班子和干部,保證考核工作有序進(jìn)行的制度保證。希望大家嚴(yán)格按照程序,一環(huán)扣一環(huán),扎扎實實地開展工作,自覺做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。

二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。依靠群眾識別干部是干部考核工作的一條基本經(jīng)驗。各考核組要緊緊依靠群眾開展工作,把群眾路線落實和體現(xiàn)在考核工作的各個環(huán)節(jié)和程序中。尤其在個別談話中,要廣泛聽取各方面的意見,特別是不同意見,通過對各方面了解的信息進(jìn)行綜合分析,對干部作出公正評價,不能偏聽偏信。

三是要突出重點。在考核對象上,要著眼于全面了解班子的整體情況,重點掌握主要領(lǐng)導(dǎo)的情況,以及班子成員中表現(xiàn)特別突出的和表現(xiàn)一般的干部的情況。對民主測評不稱職票或廉政測評不廉潔票較高,或者量化考核得分較低的干部,也要重點考核,查明原因。在考核內(nèi)容上,要重點掌握工作實績和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。把握住了這些,考核工作就會重點突出,整體推進(jìn)。

四是要落實責(zé)任。按照縣委的要求,這次考核工作由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部、縣紀(jì)委具體組織實施。述職述廉及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作主要由紀(jì)委尚世輝同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo),班子年度考核工作主要由組織部陳黨庫同志負(fù)責(zé)。希望參與這項工作的所有同志相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同搞好這項工作。各考核組要認(rèn)真執(zhí)行考核工作責(zé)任制,組長要切實負(fù)起責(zé)任,對考核組其他成員,既要發(fā)揮他們的積極性,又要嚴(yán)格要求,對拿不準(zhǔn)的重大事項,要及時請示匯報,不要輕易表態(tài)。要落實考核工作責(zé)任追究制,考核組組長要對考核活動負(fù)總責(zé),對考核的質(zhì)量負(fù)總責(zé),對考核材料負(fù)總責(zé),注意從每一個環(huán)節(jié)上對考核質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。參與考核的全體人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以黨的事業(yè)為重,實事求是、客觀公正地搞好這次考核工作。

五是要公道正派。按照中組部和省、市委組織部的統(tǒng)一安排,從月中旬開始,縣委在全縣組織人事系統(tǒng)開展了以“提升素質(zhì)、公道正派”為主要內(nèi)容的樹組工干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動,目前,這項活動正在深入開展,干部群眾都比較關(guān)注,社會反映也比較好。在這種背景下,我們到各單位進(jìn)行考核,而且還要開展述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,這本身就對我們參與考核的同志提出了更高的要求。今天我們在座的全體考核人員都是縣委經(jīng)過反復(fù)斟酌,精心挑選出來的,普遍政治上強(qiáng),熟悉干部考核業(yè)務(wù),為人公道正派。希望大家嚴(yán)格按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求,把堅持公道正派落實到干部考核的具體工作中去,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實的工作、實事求是的態(tài)度樹立縣委考核組的良好形象。堅持公道正派,必須堅持實事求是。各考核組要始終以實事求是的態(tài)度,全面地了解干部,公正地評價干部,使自己的評價經(jīng)得起時間、群眾和事實的檢驗。要敢講真話,敢講公道話,敢于反映真實情況。堅持公道正派,必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律。遵守考核紀(jì)律,是搞好考核工作的保證。各考核組要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,增強(qiáng)廉潔自律意識,自重、自省、自警、自勵,防微杜漸,嚴(yán)于律己,不得接受任何單位或個人宴請,不得收受任何禮品。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。考核期間,不得隨意離崗,確因有事要嚴(yán)格履行請假手續(xù),組長由縣委主管領(lǐng)導(dǎo)審批,組員由縣委組織部審批。要嚴(yán)守保密紀(jì)律。對干部群眾反映考核對象的意見、問題以及民主推薦情況不得向外透露,做到不該說的堅決不說,不該打聽的絕不打聽。與考核相關(guān)的談話記錄等一切材料,考核結(jié)束后,各組聯(lián)絡(luò)員要及時交回組織部。對于考核情況,不僅考核期間要嚴(yán)格保密,考核過后,也不能有絲毫泄漏,以免產(chǎn)生不良影響。

同志們,這次考核工作時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高,是對大家的一次考驗。希望大家發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的精神,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,埋頭苦干,扎實工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成這次考核任務(wù)。