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同志們：

在學習實踐科學發(fā)展觀活動即將轉入分析檢查階段的重要時刻，在全年工作全面鋪開抓緊推進的關鍵時期，縣委、縣政府決定，今天在這里召開全縣對外開放暨商務工作會議，充分說明縣委、政府對對外開放既商務工作的高度重視。剛才，**同志對去年一年招商引資工作進行了全面總結，對今年的工作進行了安排部署;大會表彰了全縣招商引資、外貿出口工作先進單位;**同志作為全縣招商引資工作第一副組長，對為什么招商、招哪些商、怎么招商進行了深入淺出的闡述，觀點很鮮明，道理很深刻，大家要按照**同志的意見抓好貫徹落實。下面我結合當縣長六七年來，當書記近一年來抓招商引資的工作實踐，談幾點體會和觀點，供大家在工作中參考。

一、正確評價招商引資在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用

關于招商引資在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，我舉三個具體數(shù)字和兩個例子說明問題。先舉三個數(shù)字：第一個數(shù)字是固定資產投資額。**年到**年，全縣固定資產投資總額是47個億，超過了前幾十年的投資總和。這47個億的投入，支撐著全縣這幾年的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，使全縣國內生產總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入都翻了一番，有些還拐了個彎，工業(yè)生產總值更是翻了三番。47億元固定資產投資里面包含了招商引資的23億，占了一半，是解放以來到**年招商引資總和的一倍多。這個具體數(shù)字說明了招商引資在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和地位。第二個數(shù)字是工業(yè)總產值。**年全縣的工業(yè)總產值是11個億，**年工業(yè)總產值是33個億，增加了兩倍，這還是在煙廠、紙廠、礦山、黃姜廠等一大批企業(yè)政策性關停的前提下實現(xiàn)的，也是招商引資的效果。第三個數(shù)字是利用外資額。**年到**年，全縣利用外資到位資金3700萬美元，這是解放以來到**年總和的若干倍。這三個數(shù)字都說明了招商引資的重要性。再舉兩個例子：第一個例子是金龍公司。**年關閉煙廠前，縣委、縣政府未雨綢繆，決定培育一個支柱產業(yè)來替代煙廠。當時我就在琢磨，我們**縣這么多礦石，我們不能搞個干法水泥廠嗎?為此，我們就找省、市領導匯報，就派人到浙江聯(lián)系考察，緊鑼密鼓的抓引進。**年開始接觸，**年10月簽訂協(xié)議，同年12月26日金龍水泥破土動工，**年7月28日點火投產，7個月建成一個百萬噸的水泥生產線。**年、**年、**年金龍水泥公司上交的稅收全都在1000萬元以上，這是我們在關停煙廠后，及時建成投產的一個支柱企業(yè)。第二個例子是佳恒公司。**年煙廠關停時，佳恒只是一個小廠。**年佳恒公司投入300萬，產值200多萬，到**年年底產值達到2.6億，五年時間企業(yè)長大了一百倍。發(fā)展這么快的企業(yè)也是招商引資招來的。這兩個例子說明：只要誠心誠意，大商是招得來的，而且能迅速見效。

二、繼續(xù)深化對招商引資工作重要性的思想認識

第一，招商引資是推動“一主四化”工作方針，加快發(fā)展的動力?？h委、縣政府確定的以民營經(jīng)濟為主體，以工業(yè)化為龍頭，以市場化為取向，以農業(yè)產業(yè)化為支撐，以城鎮(zhèn)化為載體的“一主四化”工作方針，是**縣通向現(xiàn)代化的途徑。推進“一主四化”方針必須招商引資，沒有投資主體就談不上“一主四化”。**縣現(xiàn)在和將來一段時間的主要問題就是發(fā)展不夠，我們要加快發(fā)展。加快發(fā)展要有投入，這個投入不僅有資金的投入，還有人力的投入，技術的投入。這些投入從哪里來?我們**縣自己可以投入一部分，如基本建設投入、原有企業(yè)技術改造投入等。但是要找新的經(jīng)濟增長點，只能靠招商引資。所以，招商引資是推進“一主四化”加快發(fā)展的動力。

第二，招商引資是擴大開放、走向世界的橋梁。我們現(xiàn)在說要立足**縣，走向世界。走向世界就要擴大開放，擴大開放就要招商引資。通過外來的資本，外來的技術，外來的管理，使我們的思想觀念發(fā)生改變，從而更進一步的擴大開放。招商引資和擴大開放是一個相互依存、相互促進的過程，沒有招商引資，就不可能擴大開放;沒有擴大開放，就不可能很好地招商引資。**縣要成為大市場中的**縣，要成為走向世界的**縣，要成為讓世界都了解的**縣，基本的管道、基本的途徑就是擴大開放，就是招商引資。

第三，招商引資是增加收入、脫貧致富的源泉。**縣發(fā)展不夠的具體表現(xiàn)有兩個：第一，財政收入不高，稅源不多，財源不足;第二，居民可支配收入、干部收入比較低。**縣與**只相隔二十公里，收入差距卻在1000元以上。要使我們的工資漲起來，補貼補起來，生活改善起來，稅源財源多起來，必須有財源、稅源新的增長點。在當前農業(yè)減免稅費的情況下，就只能靠工業(yè)和二、三產業(yè)，工業(yè)和二、三產業(yè)又只能靠招商引資，來增加財政稅收。可以說，招商引資企業(yè)就是我們**縣這個機器正常運轉的衣食父母。

第四，招商引資是轉變理念、提升文明程度的契機。提升城市文明水平，養(yǎng)成文明習慣，提高文明程度，一靠大的環(huán)境，二靠思想教育，三靠國民教育，四靠文明創(chuàng)建活動，五靠招商引資。因為，第一，有了招商引資，就有了城市建設的物質基礎;第二，招商引資帶來了新的理念，帶來了新鮮空氣，讓我們實現(xiàn)了觀念的轉變。所以招商引資不僅是物質的問題，還是精神層面的問題。

三、招商引資應當堅持的三個原則

第一，要堅持以民為本的原則。這里面有幾層含義，一層含義就是以民營資本為主體，工業(yè)企業(yè)民營化，二、三產業(yè)也要民營化。第二層含義是以改善民生、增加民利為目的。招商引資的目的是要改善民生，增加民利，增加老百姓的收入，增加老百姓的就業(yè)崗位。

第二，要堅持以人為本的原則。第一層含義就是要用人性化的方法，圍繞投資商去搞服務，服務要人性化。投資商不是專門來為你做貢獻的，他有自己的利益，有自己的衣食住行。我們曾經(jīng)出現(xiàn)過開門招商、關門宰客的現(xiàn)象，這是要嚴厲禁止的。我們要把投資商的合法利益作為服務的重點，讓他們在**縣既安居又樂業(yè)。要想把大商招來，你必須為他提供他已經(jīng)適應、已經(jīng)習慣了的生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境，所以要以人為本，人性化招商。第二層含義要打人民戰(zhàn)爭，走群眾路線，讓全縣人民都動起來，人人都去招商引資?？h里負責重點招商引資活動，負責把招商引資的良好環(huán)境營造起來。

第三，要堅持以資為本的原則。第一層含義就是要以投資為本，以為資本服務作為政府的基本工作。經(jīng)濟的發(fā)展最基本的元素就是資本，沒有資就沒有本錢，所以我們要把資金、技術、管理、人才這些生產力的基本要素作為我們的服務對象，以生產力為本，以生產力的發(fā)展為本。

四、科學招商，搞好統(tǒng)籌兼顧

招商引資是一個系統(tǒng)工程。要用科學的發(fā)展觀、用正確的思想方法來指導招商引資，重點在結合上做文章：

首先，要與優(yōu)化環(huán)境相結合，實施環(huán)境招商。堅持“兩手抓”，一手抓招商，一手抓優(yōu)化環(huán)境。首先要抓優(yōu)化環(huán)境，然后再抓招商引資。想要引得鳳凰來，就必須先栽梧桐樹。招商引資，環(huán)境特別重要。這個環(huán)境既有硬環(huán)境，又有軟環(huán)境。硬環(huán)境包括通路、通水、通電、通信等;軟環(huán)境包括文明風尚、文明習慣、對外的包容性和外來人的相融性等，同時，還包括工作作風。優(yōu)化環(huán)境是招商引資的第一要素，沒有環(huán)境就搞不好招商引資，就是把人家引來了，也留不住。資本是流動的，資本是朝環(huán)境好、回報率高的地方流動的。我們必須把環(huán)境營造好，形成資本聚集的“洼地”。

第二，要與**城區(qū)對接發(fā)展相結合，實施對接招商。**市是我們國家僅僅用了40年，人工打造的一個現(xiàn)代化工業(yè)城市，是用國家的、集體的、市場的手段，快速發(fā)展成的工業(yè)城市，聚集的人才和資本都比較豐富。**縣和**城區(qū)有天然的聯(lián)系、最近的距離和良好的條件。我們原來有牢固的基礎，現(xiàn)在有良好的條件，又面臨著良好的機遇，我們一定要加快與**城區(qū)的對接發(fā)展，實施對接招商。**市家庭資產1000萬以上的老板至少有2000人到3000人。這些人的資產要增值，最可能找到**縣來。因為**縣具有得天獨厚的天時地利條件。**年我們在**舉辦的大型招商會，協(xié)議資金達5億，到位資金達3億多。所以，我們應該依托**城區(qū)、依托東風公司、依托本地資源，通過招商引資來發(fā)展二、三產業(yè)。同時，市委要求**縣與**城區(qū)實現(xiàn)“六個對接”，最終成為**區(qū)域性中心城市的重要板塊和重要支撐。既然將來要和**城區(qū)融為一體，那么我們現(xiàn)在首先要做好對接發(fā)展這篇文章，做好招商引資這篇文章，通過招商引資實現(xiàn)與**城區(qū)的經(jīng)濟對接、項目對接、產業(yè)對接等。

第三，要與轉變作風相結合，實施作風招商。在我們的硬環(huán)境不及沿海的情況下，不及**、**、**的情況下，就要靠軟環(huán)境來彌補硬環(huán)境的不足。分析我們的硬環(huán)境，六縣一市比較起來，丹江、**縣是最好的。但是放到大的背景中去，跟全省、全國各個縣比較起來，我們的招商環(huán)境就不太好了，迫切需要靠軟環(huán)境的改善來彌補硬環(huán)境的不足。客商到你這里又熱情、情緒又好、辦手續(xù)又快、優(yōu)惠政策又多，他一算帳，資本回報率比較高;有時候資本回報率跟別的地方差不多，但是環(huán)境好，感情深，帶著感情也會到你這里來。所以我們的工作作風、思想作風事關招商環(huán)境的改善，事關企業(yè)能不能進來，事關投資商能不能安居樂業(yè)，事關**縣能否加快發(fā)展。工作作風在招商引資中占有非常重要的地位。作風好，就能把資本留住;作風不好，就會把資本趕跑。青龍山恐龍地質公園一期工程500萬美元，就是靠我們良好的工作作風留下來的。二期工程2000萬美元項目的推進，同樣需要我們良好的作風?？傊?，作風招商非常重要，我們要用好的作風去招好的項目、去招好的客商、去招大的客商。

第四，要與城建規(guī)劃相結合，實施規(guī)劃招商。一方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃。要科學招商就要統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)區(qū)產業(yè)的布局、項目的布局要科學規(guī)劃，汽配及汽車制造業(yè)、礦產品深加工業(yè)、農副產品深加工業(yè)、文化旅游業(yè)的區(qū)域布局，都要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學規(guī)劃，與整體規(guī)劃相協(xié)調。另一方面，要規(guī)劃招商。比如說一片小區(qū)的建設，規(guī)劃招商既省了我們的規(guī)劃費，也考驗了投資商的品位。我們對某些產業(yè)的招商一定要有選擇性，寧缺勿濫。**縣這一塊風水寶地，未來的三至五年絕對是一片熱土。要選擇那些項目好、效益高、拉動力大而且環(huán)保的企業(yè)，特別是文化旅游產業(yè)，一定要招那些有文化品位的大企業(yè)，這樣才能把**縣建設好。如果現(xiàn)在不謀劃好、不選擇好，將來后患無窮，趕都趕不走。

第五，要與生態(tài)環(huán)保相結合，實施生態(tài)招商?！八鸵粠烨逅奖本笔俏覀兊恼呜熑?。搞好水源區(qū)的生態(tài)植被保護，是我們作為庫區(qū)、水源區(qū)的重要任務。我們的招商引資工作不能盲目，應該設定合適的門檻，選擇不污染、少污染、能治理的項目。在農副產品深加工方面，要招那些注意搞生態(tài)環(huán)境的項目進來。我們確定的以生態(tài)經(jīng)濟為主導，以工業(yè)制造業(yè)和綠色產業(yè)為兩翼，發(fā)展四大支柱產業(yè)的產業(yè)布局，出發(fā)點就是保護生態(tài)環(huán)境。那些有污染的企業(yè)，就算它效益好、規(guī)模大，我們也不能盲目引進，它會給我們庫區(qū)、水源區(qū)帶來無窮無盡的煩惱。比如鐵礦開采，可能沒有挖到幾噸鐵，沒有收到什么稅收，但是它留下來的廢礦渣上百年都無法恢復，所得所失、孰輕孰重顯而易見。

古人有句詩：“好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生”。如果我們有良好的環(huán)境，卻創(chuàng)造不了價值，就有愧于當今這個偉大的時代，有愧于自己多少年的努力奮斗，有愧于我們的衣食父母。縣委、縣政府充分肯定各個部門在招商引資中發(fā)揮的重要作用和所作的大量工作，充分肯定各個企業(yè)在招商引資和在全縣經(jīng)濟發(fā)展中所做的貢獻，同時也希望全縣上下進一步努力，把招商引資工作搞上去，使它真正成為**縣發(fā)展的動力、加快發(fā)展的橋梁、脫貧致富的源泉，早日實現(xiàn)將**縣建成**區(qū)域性中心城市重要支撐的目標，讓**縣的明天變得更加美好!

謝謝大家!