前言：本站為你精心整理了干部在環(huán)保會議上的發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天這次環(huán)保工作會議，主要任務是貫徹落實中央、市和哈市環(huán)保會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，找準對策，凝聚合力，強化措施，全力抓好今年環(huán)保工作落實。剛才，杜珉同志總結(jié)回顧了“十一五”時期特別是2011年全市環(huán)保工作，安排部署了未來五年和2012年環(huán)保工作任務。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門認真抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我市實際，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感

保護環(huán)境是關系當前與長遠、國計與民生、和諧與穩(wěn)定的大事，關系黨和政府的執(zhí)行力和公信力，進一步加強環(huán)境保護工作具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)保工作已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會的方方面面，環(huán)保理念逐步深入人心，環(huán)保責任越來越大，任務越來越重。中央、省和哈市環(huán)保工作會議，科學分析了環(huán)保工作面臨的新形勢，新任務、新考驗，為今后一個時期環(huán)保工作指明了方向。我們?nèi)绾卧谛乱惠喗?jīng)濟發(fā)展中，抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做好環(huán)保工作尤為重要。如何使環(huán)境保護工作真正進入我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)文明建設的主干線、主陣地，把環(huán)保事業(yè)作為內(nèi)需拓展，作為產(chǎn)品供應，是我們必須深入思考、躬身實踐的重大課題。

（一）隨著實踐認識的深化，國家對環(huán)境保護工作的重視程度越來越高。中央環(huán)保大會倡導將生態(tài)文明理念植入社會主義價值觀，提出發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)就是擴內(nèi)需、提供環(huán)境產(chǎn)品是政府的職責、加強環(huán)保是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，要激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的動力等等。這些新要求、新提法、新對策，層次不斷提高，要求更加嚴格，措施更加具體，觀念更加清晰，視野更加寬廣。當前，我國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，發(fā)達國家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中體現(xiàn)，呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復合型特點，我們面臨的環(huán)保形勢越來越嚴峻、環(huán)保挑戰(zhàn)越來越復雜、環(huán)保任務越來越艱巨。因此，一定要把思想統(tǒng)一到國家對環(huán)境形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到對環(huán)保目標任務和重點工作的部署要求上來，牢固樹立不以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的發(fā)展與繁榮、不單純追求經(jīng)濟增長無視資源環(huán)境約束的發(fā)展理念，積極探索走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的經(jīng)濟社會發(fā)展新道路。

（二）隨著減排工作的深入，環(huán)保量化指標要求越來越嚴。今年，市政府環(huán)保責任目標主要包括環(huán)境質(zhì)量、污染減排、環(huán)境安全3個共性目標。同時，省環(huán)保廳針對各市不同情況，還設定了環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、監(jiān)管能力建設等個性目標。整個量化指標比以往內(nèi)容更具體，要求更嚴格，考核更規(guī)范。呈現(xiàn)出以下特點：一是逐年提高了考核驗收的難度。今年全省的地表水環(huán)境質(zhì)量考核因子從原有的COD和氨氮2項因子增加到21項。二是改變了考核方式。2015年的地表水責任斷面目標值已經(jīng)確定，五年內(nèi)不再有任何變動，省環(huán)保廳要求各市要在完成今年目標任務的基礎上，逐年提高目標值達標率，直至“十二五”末達到規(guī)劃的具體要求。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，充分認識到當前環(huán)保工作的艱巨性、復雜性、長期性和挑戰(zhàn)性，以前瞻的目光，有力的措施，狠抓各項目標任務的落實，牢牢把握環(huán)保工作的主動權(quán)。

（三）隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對優(yōu)良環(huán)境的期盼越來越強。環(huán)保工作關系到千家萬戶，事關廣大人民群眾的生命健康安全和子孫后代的切身利益。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要組成部分，群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越強烈。環(huán)境的好壞，是一個地區(qū)文明程度的重要標志，能否解決好環(huán)境污染問題，已成為群眾評價政府工作的一個重要標準。目前，群眾對水污染、空氣污染、噪音污染和垃圾圍村、圍城問題都非常關注，已成為當前的熱點、焦點問題。治理污染，改善環(huán)境，是廣大人民群眾的迫切要求和共同愿望?？梢哉f，環(huán)保擔負著更多的民生責任。我們要善于從群眾的期待中發(fā)現(xiàn)工作的薄弱點，從群眾的呼聲中把握工作的關鍵點，從群眾的訴求中找準工作的著力點，始終把實現(xiàn)人民群眾的期盼作為我們各項工作的出發(fā)點和落腳點。

（四）隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)保擔負的保駕護航責任越來越重?！笆濉睍r期，是我市全面建設小康社會的關鍵時期，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是實現(xiàn)追趕跨越發(fā)展的加速時期，是縮小發(fā)展差距的重要戰(zhàn)略機遇期。雙城要建設、要發(fā)展，就必須全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以大開放、大招商的姿態(tài)，以大投資、大項目的帶動，去實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。而這一時期，恰恰又是我市污染減排的攻堅期、環(huán)境問題的高發(fā)期、資源環(huán)境矛盾的集中顯現(xiàn)期，經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量明顯不足的矛盾，已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。發(fā)展需要空間，項目需要容量，從這個意義上講，環(huán)保工作不僅僅是單純地完成年度政府下達的環(huán)保目標任務，更為重要的是，要在持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的大局中有所作為。

二、突出重點，強化措施，努力提高環(huán)保工作的質(zhì)量與水平

（一）嚴格目標考核，破解減排難題。

今年，我們面臨的形勢更加嚴峻，全省把污染物總量減排工作，像財政經(jīng)費一樣，實行預算管理。根據(jù)各市（縣）經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、環(huán)境承載能力、減排措施潛力等因素，確定主要污染物

控制排放量。如果環(huán)境資源賬單超支，或者未能完成減排任務，就拿不到下年度的預支增量，也就是說，來年就不能再上新項目。完不成減排任務，不僅會被“一票否決”，而且從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度講，也就意味著錯失了又好又快發(fā)展的機遇。這一舉措的出臺，對我們來說，是一個全新的考驗。要實現(xiàn)我市追趕型跨越式發(fā)展，沒有強大的容量支撐不行，要想騰出容量，必須強力推進污染減排。我們要下真功夫、實功夫、細功夫，堅持功在平時，把握工作節(jié)點，認真研究解決這一問題，不能再像過去那樣搞臨時突擊，被動應對。一要嚴格落實環(huán)評制度。在招商引資的工作中，環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用和參謀助手作用，積極向市委、市政府提建議，要從項目引進開始，在源頭上把住容量關、總量關，以最少的環(huán)境容量，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟社會效益。為不影響企業(yè)入駐我市，經(jīng)開區(qū)要在詳規(guī)的基礎上，馬上啟動規(guī)劃環(huán)評，年底內(nèi)完成。二要創(chuàng)新污染減排工作機制。健全減排考核、統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、調(diào)度和預警等制度，創(chuàng)新工作機制，狠抓措施落實，提高工作實效。要從年初的謀劃開始，從具體的任務做起，把好時間節(jié)點，扎實有序推進，確保目標任務完成。三要強力推進污染減排基礎設施建設。抓好重點工程減排項目的建設進度，尤其是加快第二污水處理廠建設步伐，加大污水管網(wǎng)的建設力度，推進雨水、污水分流改造，及時形成污染減排能力。加大重點工業(yè)廢水治理力度，尤其是加快農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理，全方位挖掘污染減排的內(nèi)在潛力，促進污染減排目標責任的全面落實。

（二）密切關注民生，解決突出問題。中央環(huán)保大會提出，“基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務”，這再次明確界定了各級政府在保護環(huán)境工作中的重要職責。改善環(huán)境質(zhì)量，保障人們的身心健康，解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題，既是環(huán)保工作的著力點，也是環(huán)保工作的目的所在。一要順應群眾的新期盼，努力改善環(huán)境質(zhì)量。以全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和環(huán)保專項行動為平臺，深入實施“藍天、碧水、綠地、寧靜、安全”行動。具體地講：“藍天行動”，就是要重點加強對建筑施工揚塵、道路揚塵、燃煤煙塵和機動車尾氣的污染治理，還城市一片蔚藍的天空?！氨趟袆印保褪且驯Ｕ先罕姷娘嬎踩鳛槭滓娜蝿?，加快推進污水、垃圾處理設施建設，提高處理率?！熬G地行動”，就是要開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，突出農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的治理，努力創(chuàng)建生態(tài)雙城，綠色雙城。“寧靜行動”，就是要重點加強建筑施工、交通和生活噪聲的治理，解決噪聲擾民的問題?！鞍踩袆印保褪且攸c圍繞加強重金屬、土壤污染防治，嚴格化學品環(huán)境管理，加強放射源與放置裝置的監(jiān)管，確保環(huán)境安全。二要滿足群眾的新訴求，著力解決突出環(huán)境問題。要著力解決一些群眾反映和投訴較多的突出環(huán)境問題，堅決徹底杜絕因環(huán)境問題引發(fā)群體上訪事件的發(fā)生。三要化解群眾的新?lián)鷳n，健全環(huán)境風險防范機制。進一步完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，強化環(huán)境風險全過程監(jiān)管，對重點危險源實行“一源一策”防范措施，健全企業(yè)三級環(huán)境安全防范網(wǎng)絡、應急處置和善后體系，要建立環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控機制。開展突發(fā)環(huán)境事件應急綜合演練，不斷提高應對突出事件的快速應變能力、應急反應能力和綜合處置能力。

（三）加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平。一是加強環(huán)保能力建設。增強環(huán)境信息基礎能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務應用能力。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設。二是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中做到有案必查、執(zhí)法必嚴，違法必究。只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。三是形成強大的輿論氛圍。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒?。

三、加強領導，改進作風，推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

目前，我市的環(huán)保工作仍面臨著嚴峻考驗，我們必須撲下身子，真抓實干，敢于碰硬，大膽作為，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展保駕護航。

（一）創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實。一要著眼政治考量抓環(huán)保?；仡櫧陙?，我市因個別企業(yè)節(jié)能減排問題被環(huán)保部門掛牌督辦，秸稈焚燒受到上級通報批評，給我市帶來了不小的負面影響。如果再出現(xiàn)個“一票否決”，那么損失將更加慘重。市委、市政府把我市環(huán)境保護工作作為全局工作的一個重要的底線反復強調(diào)，就是基于這方面的考量。所以，我們絕對不能簡單的把環(huán)保工作看成一般意義上的工作，一定要提高到政治的高度抓落實。二要著眼經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)保。環(huán)境保護工作不是為了控制發(fā)展，更不是為了制約或限制發(fā)展，而是為了更好地發(fā)展。早在第二次全國環(huán)保大會上就提出，“環(huán)境保護工作也是生產(chǎn)力”。從這個層面上講，環(huán)境保護工作已經(jīng)成為調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的重要推動力。所以，我們各級各部門要進一步深化對環(huán)保工作的認識，要善于運用環(huán)保手段，充分發(fā)揮環(huán)保工作在經(jīng)濟社會的調(diào)控引領作用。三要著眼工作重點抓環(huán)保。從監(jiān)管程序上講，首先要抓住環(huán)境準入關，敢于對污染項目大膽說不，果斷叫停。從重心上來講，就是要突出抓好污染減排工作，為招商引資和項目建設鋪平道路。從方式上講，就是要大力開始專項整治活動，敢于向違法企業(yè)開刀，并通過各項活動促進環(huán)境得到綜合治理。從利益均等化上講，我們再也不能忽視對農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，要深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓城鄉(xiāng)環(huán)保工作實現(xiàn)一體化運作。四要著眼工作實效抓環(huán)保。一切從全市環(huán)保工作的實際出發(fā)，緊緊圍繞質(zhì)量效益去籌劃運作、組織實施、監(jiān)督檢查，切忌把工作搞成追求效應的轟動活動，挖掘“經(jīng)驗”的置景活動，例行公事的過場活動。只有杜絕這些形式主義的東西，我們的各項工作才能夠得到扎實推進，有效落實。五要著眼社會穩(wěn)定抓環(huán)保。今年將召開黨的“十八大”，這是我們黨政治生活中的大事，大事之年不能出大的問題，敏感時期不能出敏感問題，特殊階段不能有特殊情況，這是對我們今年環(huán)保工作的基本要求，是一項最基本的保底工程。對此，我們一定要保持高度的警覺，絕不能因環(huán)境問題引發(fā)社會問題，給全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局造成不良影響

（二）加強部門協(xié)作，形成工作合力?，F(xiàn)階段環(huán)境保護工作核心內(nèi)容就是要不斷完善管理體制和運行機制，積極把握環(huán)境保護工作的特點與規(guī)律。要建立“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬郑纬烧鲗?，部門聯(lián)動，企業(yè)各負其責，社會廣泛參與的環(huán)保工作機制，形成強大的工作合力。具體地講：環(huán)保部門要加大監(jiān)管力度,嚴格環(huán)保目標考核,依法查處違法排污企業(yè)。發(fā)改部門要搞好環(huán)保基礎設施、污水處理廠新（改、擴）建項目、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程的審批、核準、備案工作。工信部門要加大對依法淘汰落后產(chǎn)能工作的督導。監(jiān)察部門要對落實環(huán)保法律、法規(guī)不力,對環(huán)境違法違紀案件隱瞞不報、壓案不查、損害群眾利益的有關案件進行查處。財政部門要及時、足額撥付環(huán)?；A設施建設、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項目專項資金。國土部門要配合相關部門做好對違法建設項目用地的清理整頓。供排水集團要督促加快新建污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮和污泥處理設施的建設，加強對污水處理廠運營的監(jiān)督和指導。水務部門要對拉林河域雙城段采砂行為進行整治。工商部門要對被依法關閉的企業(yè)，責令其限期變更、注銷工商營業(yè)執(zhí)照。宣傳部門要加大宣傳力度，引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境，營造環(huán)境保護的濃厚氛圍。

（三）改進工作作風，提高工作實效。當前，我市環(huán)保工作還存在諸多矛盾和困難，工作任務重，監(jiān)管能力弱；建設資金缺，設施不完善；體制不健全，渠道不暢通等等。面對諸多困難，我們既要有勇于吃苦、樂于奉獻的精神，更要有扎實、務實、求實、踏實的工作作風，這既是對我們的要求，更是對我們的考驗。一要深入基層，調(diào)查研究。環(huán)保部門通過開展大排查、大檢查、大接訪等方式，把全市環(huán)保工作中存在的深層次問題、癥結(jié)性問題、傾向性問題搞清楚，把對策找出來，辦法拿出來，建議提出來。只有這樣，才能取得工作的主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。二要明確任務，落實責任。認真實行“項目制、目標制、責任制、考評制”四制工作法，要把原則性的要求變成可操作性的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。做到有方案措施、有具體載體，有責任主體、有時間進度，有實施要求。做到一項一項分解，一件一件落實，決不圖形式、走過場。三要加強督查，跟蹤問效。要高度重視環(huán)保重點項目、重點工作，采取得力措施，加強督促檢查，全程跟蹤問效。要建立督查通報制度，堅持常年監(jiān)測與部門專項督查相結(jié)合，定期排名、定期通報，獎優(yōu)罰劣，推動工作，確保全市環(huán)保工作扎實有效推進，確保環(huán)保年度目標任務圓滿完成。

同志們，環(huán)境保護是時代賦予我們的光榮而艱巨的歷史使命。我們一定要切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為早日實現(xiàn)“融入哈爾濱，建設大雙城”的宏偉目標做出新的貢獻!