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同志們：

一、全面深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一要主動(dòng)作為，融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。各金融單位要一如既往的繼續(xù)支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)支持、服務(wù)我縣“大城關(guān)、大工業(yè)、大交通”發(fā)展戰(zhàn)略。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各個(gè)階段都要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求?？h人行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策指引，引導(dǎo)金融單位進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效需求調(diào)整信貸投放的節(jié)奏和力度。要將總量調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。要加強(qiáng)對(duì)信貸投向的監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，確保貸款投向符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。各金融單位要加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢(shì)的分析，進(jìn)一步提高有效貫徹執(zhí)行國(guó)家金融方針政策、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用能力，著力解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，努力推進(jìn)繁榮和諧**建設(shè)。

二要積極運(yùn)作，破解發(fā)展難題。最近以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)出口和部分行業(yè)增速已明顯回落。為此，中央相繼出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，有針對(duì)性的予以應(yīng)對(duì)。如調(diào)高部分商品出口退稅率，加大力度穩(wěn)定房市、股市，并在1個(gè)月內(nèi)2次降息，這種力度是以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。這說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院已充分意識(shí)到國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，適時(shí)地調(diào)整了年初制定的從緊的金融政策。各金融單位要敏銳的捕捉到這些信息，研究這些政策變動(dòng)能為我們帶來(lái)什么樣的發(fā)展機(jī)遇，盡早出手，搶占先機(jī)。大家都知道，受原輔材料上漲和市場(chǎng)需求萎縮等多重因素的影響，我縣建陶等工業(yè)企業(yè)發(fā)展遇到了一定的困難，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻。我們一定要正視問(wèn)題和困難，不斷拓寬工作思路，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，綜合運(yùn)用各種方式，合理安排資源配置，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，挖掘資金潛力，并積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸資金規(guī)模，最大限度的滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。第一，要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸資金投入，確保“三農(nóng)”信貸資金需求。著力改進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)，發(fā)展多種新型信貸產(chǎn)品，加大支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。第二，要加大對(duì)中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，針對(duì)不同類(lèi)型、不同階段企業(yè)對(duì)資金的不同需求，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，努力設(shè)計(jì)適合我縣中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)形式，促進(jìn)我縣中小企業(yè)加快發(fā)展。第三，要確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信貸資金需求。要進(jìn)一步優(yōu)化我縣金融生態(tài)環(huán)境，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金開(kāi)發(fā)渠道，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化實(shí)際特點(diǎn)，積極探索、創(chuàng)新適合我縣實(shí)際、可操作性強(qiáng)的金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，滿足群眾的需求。

三要繼續(xù)發(fā)展壯大我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民生發(fā)揮應(yīng)有的作用。要主動(dòng)深入到企業(yè)和群眾之中，了解社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求，建立健全與被保險(xiǎn)人共同防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，做好事前的防災(zāi)防損，盡量減少事故和損失。及時(shí)做好理賠工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。要大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)領(lǐng)域，配合社會(huì)各項(xiàng)改革加快業(yè)務(wù)推廣，解決人們生產(chǎn)生活的后顧之憂，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、完善機(jī)制，落實(shí)制度，全面提升我縣金融業(yè)防抗風(fēng)險(xiǎn)能力

當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，并影響到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。

這增加了判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)和物價(jià)走勢(shì)、把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與通貨膨脹之間關(guān)系的難度，宏觀調(diào)控面臨更加復(fù)雜的局面。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，各金融單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，關(guān)注形勢(shì)變化，強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

一要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，及時(shí)收集情報(bào)，掌握情況，解決信息不靈問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注金融運(yùn)行情況，關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)研判，保持頭腦清醒，防患于未然。

二要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成維護(hù)金融穩(wěn)定工作合力。加強(qiáng)與宣傳、公安、工商等部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)、配合，繼續(xù)構(gòu)建落實(shí)金融穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，可邀請(qǐng)宣傳部門(mén)、政法部門(mén)參會(huì)，共同研究新情況與新問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，增強(qiáng)工作合力，切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用、聯(lián)動(dòng)作用、風(fēng)險(xiǎn)提示作用。

三要認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告處置各項(xiàng)制度。堅(jiān)決執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度，發(fā)生一般或較大的突發(fā)事件后，原則上應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向上級(jí)行報(bào)告；如遇重大或特別重大突發(fā)事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)行報(bào)告。各金融機(jī)構(gòu)在上報(bào)各自上級(jí)行的同時(shí)要將情況抄報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行。重大或特別重大的突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào)，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)行或上級(jí)主管部門(mén)。

四要及時(shí)處置，扼制苗頭性傾向性問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題事件要及時(shí)有效處置，防止擴(kuò)大蔓延；要及時(shí)引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，把好報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)關(guān)口，發(fā)揮正面輿論導(dǎo)向作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。遇有特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生和其他重大情況，要根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善進(jìn)行處置。

三、以人為本，關(guān)注民生，進(jìn)一步提高我縣金融服務(wù)水平

黨的十七大提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，金融作為經(jīng)濟(jì)的核心，如何擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任，是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)必須面對(duì)的問(wèn)題。實(shí)踐告訴我們：關(guān)注民生，以金融服務(wù)改善民生、惠及民生，是我國(guó)金融業(yè)的社會(huì)責(zé)任。金融服務(wù)涉及民生，但金融服務(wù)領(lǐng)域還存在大量的市場(chǎng)缺失，使群眾感到很不方便。全縣各金融單位要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極探索服務(wù)制度、服務(wù)方式、服務(wù)手段和服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，推動(dòng)全社會(huì)金融服務(wù)水平的整體提升，促進(jìn)金融生態(tài)的改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。現(xiàn)在已是第四季度，年終期間是金融服務(wù)需求旺盛，也是現(xiàn)金投放高峰。各金融單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)人行、銀監(jiān)辦有關(guān)金融服務(wù)的措施和要求，做好金融服務(wù)工作。一要加強(qiáng)現(xiàn)金投放分析和預(yù)測(cè)，適時(shí)科學(xué)備足現(xiàn)金量，加大小面額貨幣的投放力度，確保人民群眾現(xiàn)金需求供應(yīng)；要積極為人民群眾辦理大小貨幣兌換和殘損人民幣收兌業(yè)務(wù)，提高流通中人民幣整潔度，滿足人民群眾生活需求；加大反假貨幣宣傳力度，維護(hù)人民幣正常流通秩序。二要暢通結(jié)算匯路，改善窗口服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)客戶業(yè)務(wù)引導(dǎo)，適當(dāng)調(diào)整業(yè)務(wù)品種，確保主營(yíng)業(yè)務(wù)正常經(jīng)營(yíng)；優(yōu)化勞動(dòng)組合，推行彈性工作制，當(dāng)出現(xiàn)客戶陡增時(shí)，應(yīng)采取增設(shè)服務(wù)窗口、增派大堂經(jīng)理等有效措施，并做好緩和情緒、化解矛盾、改善等候條件等工作，防止“排長(zhǎng)隊(duì)”現(xiàn)象回潮。三要合理安排節(jié)日期間營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)atm、pos等自助設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和保障，跟蹤atm現(xiàn)金存量變化情況，及時(shí)加鈔，確保不斷鈔、不停機(jī)。四要做好農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)端正服務(wù)態(tài)度，改善服務(wù)條件，方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)取現(xiàn)。五要嚴(yán)格執(zhí)行利率政策及有關(guān)金融服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，不準(zhǔn)擅自提高或變相提高貸款利率和服務(wù)收費(fèi)，并盡可能適當(dāng)降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)認(rèn)真履行告知義務(wù)，保障金融消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。六要暢通節(jié)日期間客戶服務(wù)熱線及投訴渠道，及時(shí)受理百姓投訴，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題，安撫客戶激動(dòng)情緒，避免引發(fā)恐慌情緒。七要全力做好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作。考核工作政策性強(qiáng)、難度大，同時(shí)今年又是專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付考核的高峰期，人民銀行將會(huì)面臨較大的壓力。必須從改善農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大局出發(fā)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格履行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)考核工作職責(zé)，抓好兌付申請(qǐng)的審核工作，進(jìn)一步完善預(yù)審核工作，確保資金支持政策順利實(shí)施。

同志們，做好金融工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，職責(zé)光榮，任務(wù)艱巨。希望全縣各金融單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，出色地完成好全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!