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同志們:
剛才,鄉(xiāng)長回顧總結(jié)了20*年的經(jīng)濟(jì)工作,并對20*年的經(jīng)濟(jì)工作作了全面、細(xì)致、扎實(shí)的安排部署,希望同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí),會議還對目標(biāo)考核先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵,希望大家見賢思齊,學(xué)習(xí)先進(jìn),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加速我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,促進(jìn)20*年經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破做出更大的貢獻(xiàn)。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、肯定成績,激發(fā)斗志,在回顧總結(jié)中振奮精神
剛剛過去的20*年,全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,務(wù)實(shí)工作,在20*年經(jīng)濟(jì)較高增幅的基礎(chǔ)上,呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、亮點(diǎn)增多的良好態(tài)勢,具體表現(xiàn)在以下的幾個方面:
(一)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),體現(xiàn)為“三個穩(wěn)步提升”。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升,20*年,全鄉(xiāng)財政收入完成1358萬元,增幅20.1%,民營企業(yè)入庫稅金完成4263萬元,增幅43%,農(nóng)民人均純收入達(dá)2627元,增幅8%,完成招商引資6000萬元,增幅100%;二是工業(yè)總量穩(wěn)步提升,全年新上投資300萬元以上工業(yè)項(xiàng)目10個,總投資達(dá)9200萬元,全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到60余個;三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)提升,老企業(yè)通過引資、融資、技術(shù)引進(jìn)、合作等方式,大都提高了技術(shù)水平,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展,鎢、鉬、鋅、氟深加工項(xiàng)目上有新突破,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)之勢已經(jīng)顯現(xiàn)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),體現(xiàn)為“四個成效”。一是以“二拆、三化”為重點(diǎn),四條公路主干線約90公里的村容村貌、路容路貌整治取得明顯成效,村容村貌、路容路貌明顯改觀;二是示范村建設(shè)取得明顯成效。示范村按“三清七集中”和“三化一中心一建”的要求,達(dá)到了房屋美化,道路硬化、村莊綠化、服務(wù)中心建設(shè)、建沼氣池的示范村標(biāo)準(zhǔn);三是加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入,群眾生產(chǎn)生活條件的改善成效明顯。完成了22個村80公里的村村通水泥路工程,完成了農(nóng)村D級危房改造和學(xué)校硬件建設(shè),完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓建設(shè)工程及4個村的人畜吃水工程,實(shí)施了67戶移民搬遷任務(wù),對18個村的村室進(jìn)行了新建或改造,建成了2900平方米的敬老院,建成了*幼兒園,完成了519戶沼氣池建設(shè)任務(wù);四是全鄉(xiāng)29個行政村的集中整治取得初步成效。按照“三清七集中”的具體要求,在全鄉(xiāng)29個行政村開展了集中整治活動,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了初步的改觀。
(三)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫,體現(xiàn)為“三個突破”。一是餐飲、住宿等旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。充分利用洛欒旅游快速通道、311國道及龍峪灣、通天峽景點(diǎn)的優(yōu)勢條件,旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的進(jìn)步;二是旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)新的突破。聘請*園林設(shè)計院,對南溝三個村的旅游進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計,為三個村旅游景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃了藍(lán)圖。三是與旅游要素相配套的服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。20*年,在進(jìn)一步搞好*特產(chǎn)博覽中心營銷活動的同時,通過招商引資,確定了三個配套項(xiàng)目:投資500萬元的旅游紀(jì)念品加工基地及自駕游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目,投資2000萬元的嵩坪老年公寓建設(shè)項(xiàng)目,投資300萬元的莊子旅游賓館項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成后,必將進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)旅游服務(wù)的水平和效益。
(四)社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),體現(xiàn)為“三個力度加大”。一是小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理力度加大,20*年被命名為*市小城鎮(zhèn)管理明星鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是精神文明創(chuàng)建工作力度加大,全鄉(xiāng)群眾精神面貌有了較大改變,文化活動豐富多彩;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等項(xiàng)工作力度加大,黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高,黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作成效明顯,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了有力的政治保證。
綜觀20*年的工作,我們得出五條十分寶貴的經(jīng)驗(yàn),那就是:一是堅持了咬定民營企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開發(fā)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個重點(diǎn),加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的既定工作思路。二是咬定發(fā)展不放松,克服困難上工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目,以項(xiàng)目促發(fā)展。三是黨政一班人團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔,堅持了科學(xué)決策、民主決策,村組干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,干事創(chuàng)業(yè)。四是堅持了重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程6個領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和班子成員重點(diǎn)工程分包責(zé)任制。五是抓社會穩(wěn)定和信訪工作認(rèn)識到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位,將其確實(shí)放到第一責(zé)任的位置去抓,并把案件交辦和限期辦結(jié)作為解決問題最有效的辦法。
二、領(lǐng)會精神,認(rèn)清形勢,從思想上形成合力
縣經(jīng)濟(jì)工作會議提出的20*年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),是做好我鄉(xiāng)今年各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針,概括起就是:“一個統(tǒng)領(lǐng)、三大戰(zhàn)略、四個堅持、五個突出”?!耙粋€統(tǒng)
領(lǐng)”就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局,“三大戰(zhàn)略”就是“工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣”,“四個堅持”就是始終堅持調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式不動搖,堅持招商引資、項(xiàng)目帶動不動搖,堅持科技創(chuàng)新不動搖,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖?!拔鍌€突出”就是突出發(fā)展工礦深加工業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加快新型工業(yè)化步伐,力促資源類工礦產(chǎn)品初級加工向精深加工和綜合回收轉(zhuǎn)變;突出發(fā)展非資源依賴型企業(yè),在發(fā)展非資源依賴型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破;突出旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)品牌意識和效益意識,努力提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平;突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在發(fā)展商貿(mào)流通和文化娛樂業(yè)上再上新臺階;突出發(fā)展農(nóng)副特產(chǎn)品加工業(yè),在規(guī)模、品種、特色、品牌上做文章,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拓寬農(nóng)民增收渠道。
目前,我鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好,民營經(jīng)濟(jì)不斷狀大,重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,處處呈現(xiàn)了一派欣欣向榮、文明和諧的繁榮景象,這些成績的取得,為我們今年經(jīng)濟(jì)工作再上一個新臺階打下了良好的基礎(chǔ)。但是,我們還要看到目前我鄉(xiāng)各方面臨的一些問題,主要是:部分黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),部分黨員組織觀念淡薄,先鋒模范作用發(fā)揮不夠,少數(shù)村兩委不協(xié)調(diào),形不成工作合力;農(nóng)民增收渠道有待進(jìn)一步拓寬;鄉(xiāng)域內(nèi)大型規(guī)模企業(yè)少,骨干財源有限;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不盡如人意;社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還很突出,一些歷史遺留或深層次社會矛盾和問題亟待解決,影響了我鄉(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,影響村級組織運(yùn)轉(zhuǎn);鄉(xiāng)級財政收入還很薄弱,滿足不了當(dāng)前群眾需要;國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策及土地的從嚴(yán)控制,環(huán)保門檻的增高,也增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度。雖然這些因素和問題將在一定程度上影響我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但我們更要看到發(fā)展中的有利條件:首先,中央、省、市將進(jìn)一步加大對三農(nóng)的投資力度,內(nèi)外資企業(yè)稅賦一致,國家級貧困縣享受西部大開發(fā)政策,省委、省政府全力打造伏牛山生態(tài)旅游圈,*高速路向*延伸等,為我鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。其次,我鄉(xiāng)地處洛欒快速通道上,緊鄰縣城,區(qū)位優(yōu)勢明顯,縣工業(yè)園區(qū)在*興建為我們創(chuàng)造了更為有利的外部條件。在座的各位務(wù)必認(rèn)清形勢,始終保持清醒的頭腦,審時度勢,趨利避害,倍加珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇,高點(diǎn)定位,自我加壓,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以昂揚(yáng)的斗志在全鄉(xiāng)迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。
三、理清思路,把握重點(diǎn),從工作上明確方向
關(guān)于20*年經(jīng)濟(jì)工作,鄉(xiāng)黨政班子多次研究,確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的思路:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指針,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)和諧社會統(tǒng)攬工作全局,咬定民營企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開發(fā)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個重點(diǎn),加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),銳意創(chuàng)新,艱苦創(chuàng)業(yè),為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民目標(biāo)而努力奮斗。圍繞上述工作思路,今年我們在推動各項(xiàng)工作全面發(fā)展的同時,必須突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)圍繞工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)這個核心,突出抓好民營企業(yè)發(fā)展。
1、以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),著力整合各方面積極要素,構(gòu)建我鄉(xiāng)民營企業(yè)發(fā)展的新平臺。在去年完成工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,今年要盡快完成建設(shè)規(guī)劃和環(huán)評治理方案,盡早啟動一期工程,加速園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高園區(qū)對項(xiàng)目的承載能力和吸收能力。強(qiáng)力推進(jìn)*工業(yè)園區(qū)的土地資源,載體優(yōu)勢,環(huán)境容量,吸引客商前來投資興業(yè),使之早日成為我鄉(xiāng)乃至我縣又一個招商引資新平臺和項(xiàng)目建設(shè)主陣地。
2、拓展招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商方法,不斷提高招商實(shí)效。一要不斷拓展招商領(lǐng)域,把招商的觸角延伸到更大的范圍,既要重視引進(jìn)資金,更要重視引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),先進(jìn)的管理人才;既要重視引進(jìn)資源優(yōu)勢型項(xiàng)目,更要重視引進(jìn)非資源依賴型項(xiàng)目;既要重視礦產(chǎn)品加工業(yè)的引資,也要重視農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引資。既要重視吸引外資,又要重視啟用內(nèi)資,尤其重要的是啟用能人;二要創(chuàng)新方法,重點(diǎn)抓好五個并舉:一是走出去招商與以商招商并舉,既要安排專人主動走出去,實(shí)行全方位多渠道招商,又要善于依靠現(xiàn)有客商憑其自身優(yōu)勢引商上項(xiàng)目;二是誠信招商和誠信養(yǎng)商并舉。招商時恪守誠信為本,不欺商,以誠信商,招來后以誠信相待,不失諾,主動積極為其服務(wù),以誠信安商。誠信養(yǎng)商,實(shí)為招商。三是專業(yè)招商與分散招商并舉,今年要借助上級部門在外開展的招商活動“借臺唱戲”,大力宣傳*的區(qū)位優(yōu)勢,提高*的知名度,同時要自行組織一些富有創(chuàng)意、行之有效的招商活動。四是政府招商與全民招商并舉。鼓勵倡導(dǎo)社會各界人士招商上項(xiàng)目,并對招商者按縣委政府政策給予獎勵兌現(xiàn)。五是招商項(xiàng)目庫建設(shè)和優(yōu)惠政策制定并舉。結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和*優(yōu)勢,做好招商項(xiàng)目的論證入庫,避免盲目招商;制定更加優(yōu)惠的政策,促進(jìn)招商的效果。
3、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)民營企業(yè)。目前,我鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理。有色金屬初收加工項(xiàng)目多,而有色金屬深加工項(xiàng)目少,旅游服務(wù)項(xiàng)目少,非資源依賴型項(xiàng)目如農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目更少,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大敵。從長計議,我們必須做到:(1)特別重視礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的引進(jìn),旅游服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn),非資源依賴型項(xiàng)目的引進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的引進(jìn),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。(二)老企業(yè)要通過資金引進(jìn)、人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)或通過資金技術(shù)的合作,調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,開拓新的產(chǎn)品領(lǐng)域,不斷
做大做強(qiáng)。(三)在招商引資中,需下大功夫引進(jìn)高科技、大塊頭項(xiàng)目,使其盡快成為財源支柱。另外,要重視企業(yè)面貌形象和企業(yè)文化建設(shè)。良好的企業(yè)形象面貌體現(xiàn)出企業(yè)的精神和品位,企業(yè)文化體現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)涵。新上企業(yè)要把企業(yè)形象面貌建設(shè)列入計劃,老企業(yè)要適時改觀,新老企業(yè)都要注重企業(yè)內(nèi)部及周圍環(huán)境建設(shè),使職工有一個優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境,對外有一個美好形象。
4、加強(qiáng)力量,強(qiáng)化服務(wù)。今年鄉(xiāng)黨委政府將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,加強(qiáng)工作力量,把招商引資項(xiàng)目做為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,做為全面工作的核心,鄉(xiāng)、村、組各級干部,鄉(xiāng)直各單位全體干部都要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,講大局、識大體,強(qiáng)化全方位服務(wù)意識,強(qiáng)化誠心服務(wù)意識,強(qiáng)化換位思考意識,服務(wù)于企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。同時要教育引導(dǎo)群眾,保持純樸、厚道的本色,支持項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。
黨委政府將繼續(xù)堅持對貢獻(xiàn)大、帶動作用強(qiáng)、合法經(jīng)營的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予重獎,在政治上給地位、給名份。
(二)圍繞旅游服務(wù)這個重點(diǎn),突出抓好旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
旅游是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑,圍繞旅游發(fā)展服務(wù)業(yè)在我鄉(xiāng)有很大的增長空間??梢哉f,旅游產(chǎn)業(yè)上的每個鏈條都可以增加群眾的收入。為此,今年鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量和重視程度,采取一系列措施,加大力度,完善設(shè)施,提高原有景區(qū)質(zhì)量和品位,按照縣經(jīng)濟(jì)會確定的旅游產(chǎn)業(yè)化“六個億工程”的要求,重點(diǎn)在服務(wù)項(xiàng)目上做文章。一是要結(jié)合*園林設(shè)計院對南溝三個村的旅游規(guī)劃,嚴(yán)格進(jìn)行有序開發(fā),要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),避免隨意建設(shè)和目光短淺行為,對不符合規(guī)劃設(shè)計的建筑一律無條件拆除。二是要理順管理體制和經(jīng)營策略。家庭賓館按照外觀樸素自然,內(nèi)設(shè)豪華舒適的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)星級化建設(shè)和管理,提高競爭力,盡量擴(kuò)大規(guī)模;在營銷方面加強(qiáng)與旅行社合作,探索經(jīng)營管理模式,提高經(jīng)濟(jì)效益;進(jìn)一步改善*街餐飲和住宿條件,適應(yīng)旅客需求,增強(qiáng)吸引力,提高入住率,增加效益;三是圍繞旅游要素,在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上充分利用招商平臺,引進(jìn)旅游項(xiàng)目,多上旅游項(xiàng)目。目前在抓好三個在建旅游項(xiàng)目建設(shè)的同時,繼續(xù)引進(jìn)新的項(xiàng)目,并提前做好金牛嶺水庫旅游開發(fā)的相關(guān)工作,為今后大開發(fā)、大效益打好基礎(chǔ)。
(三)圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個主題,突出抓好農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和環(huán)境的改善,促進(jìn)農(nóng)民增收。
新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)今和今后一個時期農(nóng)村工作的中心和主題。它包涵農(nóng)村工作的方方面面。實(shí)際上,我們過去和現(xiàn)在所進(jìn)行的工作都?xì)w屬為新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的許多目標(biāo)任務(wù)是需要長期努力才能達(dá)到的,但有些目標(biāo)任務(wù)是短時可以實(shí)現(xiàn)的。長期目標(biāo)我們要堅持不懈地做,短期任務(wù)要集中力量拿下。今年的新農(nóng)村建設(shè)要抓好干好以下幾個重點(diǎn):一是堅持規(guī)劃先行。包括民居建設(shè)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公益建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃。各村都要以村或以組、自然村為單位通過村民大會或代表大會規(guī)劃,為以后的整治、建設(shè)打基礎(chǔ)。二是繼續(xù)認(rèn)真開展“三清七集中”專項(xiàng)治理活動。主要是清潔家園、清理垃圾、建材雜物規(guī)范堆放、村莊內(nèi)殘垣斷壁的治理。建垃圾池和垃圾集中填埋場。并要形成長效保持機(jī)制。三是示范村要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治理到位。四是全鄉(xiāng)建設(shè)沼氣池1900座。在落實(shí)以上四項(xiàng)工作時,各村特別是示范村要依據(jù)國家土地法規(guī),進(jìn)行“空心村”整治。五是要抓好特產(chǎn)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,特產(chǎn)和勞務(wù)仍然是許多農(nóng)民生存的依靠和增收的途徑。首先,我們要尊重群眾意愿,更加重視外出考察,采取典型引路的辦法,加強(qiáng)信息和市場調(diào)查,引導(dǎo)農(nóng)民在特色經(jīng)濟(jì)方面擴(kuò)大規(guī)模;在鞏固食用菌、板栗、山芋肉、沙梨、芋頭、獼猴桃、大路中藥材的基礎(chǔ)上,依托龍頭企業(yè)和中介組織,各村因地制宜盡量發(fā)展能夠就地轉(zhuǎn)化增值、適銷對路的品種;通過抓信息網(wǎng)絡(luò)、抓訂單、抓基地、抓中介和服務(wù)等措施,不斷優(yōu)化調(diào)整輸出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)科技培訓(xùn),讓農(nóng)民走最便捷的輸出渠道,做最適宜的工作,享受最優(yōu)厚的待遇,逐步探索中長期培訓(xùn)之路,實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。六是進(jìn)一步抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。目前,我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)一些設(shè)施還不盡完善,停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場、公廁還沒有建設(shè)到位,*還沒有建設(shè)到位。今年,要借新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度,要認(rèn)真搞好南出口和*建設(shè),搞好公廁、垃圾填埋場建設(shè),積極爭取項(xiàng)目,籌措資金,有計劃逐步解決污水排放等設(shè)施,真正把小城鎮(zhèn)完善起來。在經(jīng)營管理方面,要創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,落實(shí)責(zé)任,堅決制止臟、亂、差反彈,真正達(dá)到制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化管理。綠化苗木的管理要嚴(yán)格責(zé)任制,要與管理人員的利益掛鉤,栽得上,保得住,出效果。原大清溝街,政府投資保證管理到位,完善綠化和其它設(shè)施,保持街道整潔??傊?,對小城鎮(zhèn)要管理到位、投入到位、設(shè)施建設(shè)到位,要保證效果,保持小城鎮(zhèn)良好形象,使這個發(fā)展平臺永遠(yuǎn)靚起來。
(四)圍繞社會和諧這個大局,突出抓好社會治安
綜合治理、安全生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作。
1、穩(wěn)定工作要盯死。保持社會穩(wěn)定是各級干部的第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定和諧的社會秩序和氛圍就不可能專心致志抓經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)。這項(xiàng)工作往往被許多同志所忽視,有些同志為了一個合情合理或合法的目的,而采取了不合法不合情理的方法和途徑。出現(xiàn)了影響較大的群體事件。這是不正確的,這很有可能形成一種風(fēng)氣,對以后的工作也會產(chǎn)生后遺癥,我們要堅決摒棄。在充分重視穩(wěn)定的同時,我們必須制定強(qiáng)硬的措施,有效的制度和運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任。各種穩(wěn)定組織和人員必須切實(shí)履行職責(zé),硬起手來抓落實(shí)抓兌現(xiàn),并認(rèn)真宣傳落實(shí)新的《信訪條例》,確保大局穩(wěn)定。今后鄉(xiāng)黨委、政府將把穩(wěn)定工作做為考核各村、各單位的重要指標(biāo)予以獎懲。一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定的案事件,一定追查責(zé)任,獎懲兌現(xiàn)。各級干部必須抱著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和一顆愛民之心,處理群眾糾紛,解決群眾困難和問題,絕不允許推諉扯皮,敷衍塞責(zé),形成不穩(wěn)定因素。我們要樹立抓財務(wù)管理就是抓穩(wěn)定的思想,我鄉(xiāng)許多不穩(wěn)定都是由于財務(wù)不清造成的。要采取措施切實(shí)解決財務(wù)管理混亂,財務(wù)前后不接問題,從源頭堵住不穩(wěn)定因素。
2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要抓牢。良好的生態(tài)環(huán)境是社會可持續(xù)發(fā)展的重要依托,要深刻理解并處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,下大力氣抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。要強(qiáng)力推廣非氰化物浮選法,從根本上解決鉬選礦企業(yè)的污染問題。嚴(yán)禁有重污染隱患企業(yè)帶病生產(chǎn),禁止引進(jìn)重污染項(xiàng)目,不允許對污染和破壞生態(tài)現(xiàn)象視而不見。各類企業(yè)負(fù)責(zé)人,要正確認(rèn)識,認(rèn)真對待環(huán)境保護(hù)問題,并教育好職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把污染治理作為企業(yè)的自覺行動,作為企業(yè)生存的前提條件。通過和科研院校、先進(jìn)企業(yè)聯(lián)系,尋求根治之策,舍得治污投資,真正把污染治理到位。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)保設(shè)施操作管理上,要教育培訓(xùn)好工作人員,規(guī)范操作,并且責(zé)任要明確,措施要得力。確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。對造成污染事故的,要嚴(yán)肅追究企業(yè)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員的責(zé)任。
3、安全生產(chǎn)不放松。安全意識一刻也不能削弱,安全檢查一刻不能停止,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。在全面抓好各行業(yè)安全工作的同時,要重點(diǎn)抓好礦山及尾礦庫安全。要健全安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對安全生產(chǎn)的投入;要嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度、建立安全生產(chǎn)抵押金制度;對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)要堅決關(guān)、停,及時消除安全隱患;要實(shí)行嚴(yán)管、重罰,使企業(yè)不敢出事故,不能出事故,出不起事故。
4、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理要抓實(shí)。我鄉(xiāng)經(jīng)過近幾年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理,收到了良好效果,但是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四亂”、“四霸”行為仍時有發(fā)生,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè),影響著*的對外形象。目前,*鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,反差已經(jīng)很大,如果由此下去,我們將喪失新一輪的發(fā)展機(jī)遇,*鄉(xiāng)又是資源匱乏鄉(xiāng),之所以由窮鄉(xiāng)發(fā)展到今天就是我們創(chuàng)造了一個較好的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是資源,也是生產(chǎn)力。治不好,誰想來作難,誰想來費(fèi)錢、受氣。為*的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮,我們要在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理上下大功夫,必須堅定信心,狠下心來狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“四亂”、“四霸”行為,不管是誰,不管有什么背景,都要嚴(yán)懲不怠,決不姑息遷就。
(五)圍繞組織保障這個根本,突出抓好以黨建為核心的保障體系建設(shè)。
一是要抓好黨的基層組織建設(shè)工作,繼續(xù)以爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,“五好”支部,爭創(chuàng)“冷水溝式”村黨支部、“楊岳式”黨員為載體的雙創(chuàng)活動,不斷增強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員干部的政治理論水平,各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,當(dāng)好表率,不斷增強(qiáng)謀劃發(fā)展的能力,抓好落實(shí)的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,帶好隊(duì)伍的能力,進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
二是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)黨員干部的勤政廉政教育,提高黨員干部的反腐倡廉能力和自身素質(zhì),突出抓好信訪案件的查處工作,從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供風(fēng)清氣正的氛圍。
三是要抓好精神文明建設(shè)工作。精神文明也是生產(chǎn)力,要做好文明村、文明戶的創(chuàng)建,移風(fēng)易俗,進(jìn)一步提高廣大群眾的誠信、守法意識,促進(jìn)我鄉(xiāng)整個社會風(fēng)氣的改善,民風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。為全鄉(xiāng)社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力和智力支持。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,從組織上提供保障。
20*年,我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分艱巨,面對新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),我們必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,轉(zhuǎn)變作風(fēng),營造環(huán)境,卓有成效地
推進(jìn)工作的開展。
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部一定要以先進(jìn)性教育活動為動力,切實(shí)解決在黨員和黨組織中存在的矛盾和問題,切實(shí)讓黨員思想上受到觸動,觀念上有轉(zhuǎn)變,素質(zhì)上有提高。讓黨組織切實(shí)提高戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力,真正成為農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),成為各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)、村、組各級干部和黨員要牢固樹立為民意識、謀發(fā)展意識、保穩(wěn)定意識、職責(zé)意識,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡心盡力。支部村委要擺正位置,處好關(guān)系,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),搞好協(xié)作,把黨支部村委會建設(shè)成為團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制。我們必須堅持重點(diǎn)和重要工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制,半年或全年工作觀摩制,領(lǐng)導(dǎo)班子和單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村制,穩(wěn)定工作分包責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,三個三分之一工作法、首問責(zé)任制,工作督查制。在此基礎(chǔ)上,再創(chuàng)新一些推進(jìn)工作的機(jī)制,目的在于形成優(yōu)者上、劣者退,干事創(chuàng)業(yè)的受獎、消極怠工的受懲處的工作機(jī)制,以機(jī)制創(chuàng)新推動各項(xiàng)工作順利開展。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,營造良好工作環(huán)境。鄉(xiāng)、村、組級干部要切實(shí)解決“四難”問題。堅決克服無所事事、作太平官、維護(hù)既得利益的思想;堅決克服推諉扯皮、敷衍了事的思想和作風(fēng);克服和改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部和同志混日子、混工資,在位多年,江山依舊,工作無起色,爭名爭利不爭工作的現(xiàn)象;克服和改變一些對黨的工作和群眾利益漠不關(guān)心,熱忠于吃吃喝喝,拉拉拍拍的庸俗作風(fēng);堅決克服在落實(shí)工作上打官腔、慢半拍、喊得兇、抓得松的現(xiàn)象;堅決克服浮在上面,不深入基層,憑經(jīng)驗(yàn),憑想象,弄虛作假,瞞天過海,以會議落實(shí)工作,以文件落實(shí)工作的現(xiàn)象。形成一種積極向上,深入基層,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心黨和國家的事業(yè),關(guān)心群眾疾苦,雷厲風(fēng)行,真抓實(shí)干的精神和作風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和局面,以推進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)更好的發(fā)展。
同志們,風(fēng)正勁足,自當(dāng)揚(yáng)鞭奮蹄;任重道遠(yuǎn),更須快馬加鞭。讓我們堅持科學(xué)的發(fā)展觀,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆六中全會、省八次和市九次黨代會及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,為推進(jìn)*鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破而努力奮斗!
謝謝大家。