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同志們：

這次會議是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、自治區(qū)第七次黨代會和縣三級干部會議的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)我縣20*年國土資源工作，安排部署20*年國土資源重點(diǎn)工作。20*年在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，在我縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我縣國土資源工作取得了很大的進(jìn)步，伽師縣國土局被評為地區(qū)國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體，在此我代表縣委、縣政府向我縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的祝賀，對你們一年來為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。前面李偉平同志已經(jīng)對我縣20*年國土資源工作了具體的部署，我完全同意。這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見；

一、深刻認(rèn)識新形勢下做好國土資源工作的重大意義，增強(qiáng)資源憂患意識，增強(qiáng)國土資源工作責(zé)任感和緊迫感。

20*年縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六中全會精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，銳意進(jìn)取的伽師精神，扎實(shí)工作，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局，為我縣今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在過去的一年里，全縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，認(rèn)真落實(shí)了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)持走節(jié)約利用土地道德發(fā)展道路；國土資源規(guī)劃工作不斷加強(qiáng)，全面開展了土地利用總體規(guī)劃修編工作；積極推進(jìn)國土資源市場建設(shè)，規(guī)范了土地資產(chǎn)管理工作，深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作；穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)測繪工作，測繪保障水平不斷提高；地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作不斷堅(jiān)強(qiáng)，礦山地質(zhì)環(huán)保治理取得初步成效。為推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

在新的一年我們要正確認(rèn)識我縣國土資源的形勢，在看到我縣國土資源優(yōu)勢的同時(shí)，也要充分認(rèn)識到自身的不足:一是我縣自然條件較差，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀尚未得到完全治理。二是洪水、沙塵暴等突發(fā)性災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；我縣土地、礦產(chǎn)資源總體上開發(fā)利用程度低、水平不高。因此要增強(qiáng)資源憂患意識，增強(qiáng)國土資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處在實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推進(jìn)社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要樹立強(qiáng)烈的大局意識、責(zé)任意識和緊迫意識，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以全新的理念規(guī)劃資、管理資源、保護(hù)資源，為伽師縣經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

二、扎實(shí)推進(jìn)國土資源管理各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地

（一）完善國土資源規(guī)劃體系，維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

今年我縣開展的《土地利用總體規(guī)劃》修編工作是我縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，對合理開發(fā)、科學(xué)利用、有效保護(hù)土地資源具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極配合國土部門扎實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃修編要以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，以嚴(yán)格控制建設(shè)用地為重點(diǎn)，以節(jié)約集約利用土地為核心，要與我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃相銜接，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。提高土地利用總體規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。要切實(shí)維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用，《土地利用總體規(guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位、個人不得違規(guī)用地。

（二）合理使用、節(jié)約和保護(hù)耕地、礦產(chǎn)等國土資源，提高資源利用效率。

這是一個系統(tǒng)工程，要從法律、制度、政府、規(guī)劃、監(jiān)管等方面逐項(xiàng)落實(shí)。具體工作中要不折不扣地貫徹落實(shí)國發(fā)31號《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神，嚴(yán)格土地資源的控制和管理，加強(qiáng)土地資源的保護(hù)和利用，一要嚴(yán)格保護(hù)耕地。我縣地域遼闊，后備耕地資源雖然豐富，但開發(fā)制約因素多，生態(tài)脆弱，保護(hù)耕地的形勢十分嚴(yán)峻。要切實(shí)加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。對發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要按照批準(zhǔn)下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，確保全縣耕地面積穩(wěn)中有增。二要正確處理好國土資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。立足我縣縣情，堅(jiān)持區(qū)別對待、分類施策的原則，抓住國家深化改革嚴(yán)格土地管理的大好機(jī)遇，積極拓展用地空間，用足用好各項(xiàng)政策，從而快速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。三是要保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加快我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，為推動我縣優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施，提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)。五是要積極優(yōu)化投資環(huán)境，降低投資者的生產(chǎn)成本，落實(shí)好現(xiàn)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我縣投資環(huán)境全面優(yōu)化。

在新的一年里縣委、縣政府將一如既往地對國土資源工作給予重視、關(guān)心和支持，認(rèn)真解決國土資源部門中遇到的困難和問題；國土資源管理部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，大力推行陽光行政，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。國土資源系統(tǒng)的同志要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繃緊廉潔自律這根弦，做到警鐘常鳴，防患于未然，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)國土資源部“五條禁令”和行政為民“十項(xiàng)措施”，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力建設(shè)一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的國土資源管理干部隊(duì)伍。積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

同志們，做好20*年的國土資源工作，對于推動全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，意義重大。讓我們在縣委、縣人民政府和地區(qū)國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作緊緊圍繞我縣國土資源中心工作，為建設(shè)更加繁榮和諧的伽師做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！