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同志們：

今天，我們在這里召開大會，隆重表彰20*年度在社會治安綜合治理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，安排和部署奧運會期間及下半年平安建設(shè)工作。下面，根據(jù)會議安排，我講兩個方面的問題：

一、20*年工作回顧

20*年以來，在縣委、縣政府和上級綜治部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會治安綜合治理工作，迎難而上，順利完成了預(yù)定的目標和任務(wù)，取得了較好的成績：

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實社會治安綜合治理責(zé)任制

一是落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制。全縣各級各部門層層簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制書》?？h綜治委根據(jù)工作實際，先后制定了《關(guān)于創(chuàng)建“平安臨泉”活動實施方案》、《xx縣創(chuàng)建平安村（社區(qū)）活動考評實施細則》。對創(chuàng)建工作任務(wù)進行了量化、細化，分解到單位，分解到人，使各級干部人人肩上有擔(dān)子，人人身上有任務(wù)。創(chuàng)建工作和綜治工作取得了階段性的成果，20*年，我們先后向市綜治委申報“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”12個，已經(jīng)被市綜治委驗收，全年綜治工作綜合考評，我縣位居第二名。

二是落實社會治安綜合治理“一票否決權(quán)制”。把綜治和平安創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況同領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制結(jié)合起來，把目標管理同責(zé)任人的政治榮譽、政績考核、提拔任用和經(jīng)濟利益掛鉤，同評選文明單位、企業(yè)晉級掛鉤。去年以來共接受各級各類評選先進集體、先進個人征求意見1000多件，其中組織部門晉職晉級征求意見近120多件。

三是改革考評辦法，真正把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實處。我們在調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上，對綜合治理的考評的方式方法進行改革，一是大幅提高治安防范效果和可防性案件的分數(shù)比例，把可防性案件的硬指標納入年度考評，二是開展大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查評分，利用工作例會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職實地觀摩現(xiàn)場評分，并計入年終總評成績，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的深入開展。

（二）、加大投入，建立健全社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建經(jīng)費保障機制

縣委、縣政府對平安創(chuàng)建工作一直實行傾斜政策，建立和完善了綜合治理經(jīng)費分級保障機制。從20*年起，縣財政把平安創(chuàng)建經(jīng)費按人均0.3元標準列入預(yù)算，并按實際需要給予撥付，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治經(jīng)費落實到位，縣委、縣政府繼續(xù)明確規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建經(jīng)費按人均0.3元納入財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治經(jīng)費實行“縣管鄉(xiāng)用”，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年上交10000元綜合治理專項經(jīng)費到縣綜治辦設(shè)立的專項戶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理經(jīng)費開支到縣綜治辦報帳。對村級群防群治經(jīng)費按人均2元納入“一事一議”，實行?？顚Ｓ?。

（三）、加大綜治工作宣傳力度，形成濃厚輿論氛圍

在綜治宣傳工作方面，我們拓寬思路，在鞏固傳統(tǒng)宣傳手段的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、收集短信等現(xiàn)代技術(shù)手段開展綜合治理宣傳。一是率先在全省、全市開通了網(wǎng)站，“平安臨泉網(wǎng)”已成為我縣綜治工作的一個新平臺。二是在中國移動開通了“移動辦公助理”，利用短信群發(fā)的方式分別向縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、綜治工作人員宣傳綜合治理和平安創(chuàng)建工作，會議通知、工作提醒等，提高了工作效率，強化了宣傳效果。三是廣泛開展平安創(chuàng)建一條街活動?？h工業(yè)園區(qū)開辟平安大道，投資2萬余元設(shè)置綜治、平安宣傳牌1*塊；xx等近10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作宣傳牌500余塊，收到了良好的社會效果。四是充分利用傳媒等手段宣傳?？h鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)表了廣播電視講話，縣直單位懸掛橫幅和條幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用古會設(shè)立綜治、法制咨詢臺，出動宣傳車，散發(fā)宣傳資料，書寫標語、壁字。五是健全“xx縣見義勇為促進會”，擴充基金數(shù)額，連同募集款項和存款利息，見義勇為促進會基金總額已經(jīng)超過60萬元。

（四）、全面整合綜治力量，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)

多年以來，由于體制、機構(gòu)改革等方面的原因，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級形成了抓綜治、穩(wěn)定的“機構(gòu)多，人員少，兼職多，效果差”的局面。如何加強基層綜治隊伍建設(shè)，整合資源，整合力量，集中人力、物力、財力，形成抓綜治、穩(wěn)定的合力，一直是我們探索的問題?？h綜治委積極學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，經(jīng)縣綜治委研究，報經(jīng)縣委、縣政府同意，決定在全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治工作中心，在389個村委會、社區(qū)成立了村（社區(qū)）綜合治理工作站（警務(wù)室）。在機構(gòu)、編制不變動的情況下，將綜治、信訪、司法、反邪教、民政、安全生產(chǎn)、武裝等綜治成員單位職能納入綜治工作中心，合署辦公，分工不分家，人員相互兼職。綜治工作中心實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的工作規(guī)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心全面建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作完成了“四個轉(zhuǎn)變”：即在機構(gòu)組合上達到從散到合的轉(zhuǎn)變，在隊伍建設(shè)上達到從弱到強的轉(zhuǎn)變，在調(diào)處矛盾上達到從慢到快的轉(zhuǎn)變，在工作效果上達到從單一到全面的轉(zhuǎn)變。

（五）、實施“技防工程”，基層治安防范能力得到明顯提升按照“人防抓落實，物防抓鞏固、技防重提高”的總體要求，認真貫徹落實《安徽省社會治安防控體系建設(shè)的意見》，堅持人防、物防、技防建設(shè)配套發(fā)展。為推動治安防范工作的深入開展，縣委、縣政府決定實施治安防范“技防工程”，20*年10月30日我們在楊小街鄉(xiāng)召開了全縣秋冬防暨技防工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極行動，全面啟動農(nóng)村治安技術(shù)防范工作，迅速掀起了冬防和技防活動的高潮。目前全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50個村開展了治安技術(shù)防范工作。

在日常治安管理工作中我們充分發(fā)揮公安110指揮中心和巡警、交警、基層公安派出所在社會面巡邏防控中的主力軍作用，改革警務(wù)方式，優(yōu)化警力資源配置，健全巡邏機制，形成以“警務(wù)室”、治安崗?fù)榛c、“110警務(wù)車”和徒步、巡邏相結(jié)合的路面治安防控網(wǎng)絡(luò)，增強發(fā)現(xiàn)、控制和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。在城區(qū)，以社區(qū)為平臺，整合社會資源，建立由社區(qū)民警牽頭、協(xié)警為骨干、物業(yè)保安、群防人員共同參與的防范工作機制；按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，落實企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范責(zé)任制；建立健全綜治、治保組織，開展治安防范等級評定，落實物防、技防措施；進一步落實并解決好民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織的治安防范和綜合治理工作機制，提高內(nèi)部單位的自防自治能力；在城市出入口、交通要道和案件多發(fā)地段、合理布建治安卡點、警務(wù)工作站和110報警點，實施電視監(jiān)控，使犯罪嫌疑人員“進不來，做不成，走不掉”；在農(nóng)村，繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千卡萬村”工程，全縣共組建治安卡點280個。

（六）、完善管理，積極探索解決重點難點問題的有效途徑

一是認真開展刑釋解教人員安置幫教對象摸底工作?？h綜治委牽頭先后成立了組織，多次召開協(xié)調(diào)會議。我們把“兩勞”回歸人員的情況作為一項日常工作在每月28日綜合治理例會上進行核對，初步建立了比較完善的“兩勞”回歸人員管理體系。安置幫教組織為了使幫教對象真正感受到黨和政府的關(guān)心，用自己的熱心、耐心、誠心幫教安置對象。由于安置幫教工作不斷改進，切實把各項工作落到實處，兩勞回歸人員的重新犯罪率逐年下降。

二是青少年的法制教育和預(yù)防犯罪工作逐年得到強化。全縣各中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課，全縣569所中小學(xué)全部聘任了法制副校長。

三是“百日凈網(wǎng)”效果明顯。針對我縣農(nóng)村黑網(wǎng)吧問題突出、縣城區(qū)網(wǎng)吧管理不規(guī)范的問題，自20*年4月以來，由縣綜治委牽頭，縣文化局、縣工商局、縣公安局、縣綜治辦聯(lián)合開展了以打擊黑網(wǎng)吧、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為的“百日凈網(wǎng)”行動，取得了良好的社會效果。

四是其他專項斗爭穩(wěn)步推進，為經(jīng)濟發(fā)展社會進步創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。我們按照上級的統(tǒng)一部署，先后開展了打擊盜竊自行車專項斗爭、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項行動、打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項斗爭、平安邊界創(chuàng)建、治安混亂地區(qū)排查整治等活動，圓滿完成了各項任務(wù)，達到了預(yù)期的目的。

（七）、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護社會穩(wěn)定

為推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的深入開展，20*年我們采取了二項措施：一是針對當(dāng)前縣一級的矛盾糾紛排查調(diào)處工作存在的“牽頭單位不夠明確，職責(zé)任務(wù)不夠清晰，工作措施難以落實”的問題。調(diào)整充實了臨泉縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心，健全了縣級矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。二是重點抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，集中綜治、司法、信訪、民政、紀檢等部門一起辦公，并制定應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)配人員，各部門通力合作；村委會設(shè)有村民“調(diào)解室”，配齊調(diào)解主任，自然村配一名信息員。及時了解群眾關(guān)注的熱點和難點問題，抓早、抓小、抓苗頭，抓源頭，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。使一批影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及時得到化解、解決和鈍化，確保了社會大局的穩(wěn)定。

上述成績的取得，是縣委、縣政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣有關(guān)部門和人民群眾支持的結(jié)果，更是政法系統(tǒng)廣大干部團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向長期戰(zhàn)斗在社會治安綜合治理工作第一線的全體政法公安干警、治安聯(lián)防隊員、保安隊員表示親切的慰問！向所有關(guān)心、支持、參與社會治安綜合治理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體同志表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作的重要性認識不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對社會治安綜合治理工作的投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不全。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在應(yīng)付現(xiàn)象，工作措施落實不夠；四是個別干部事業(yè)心、責(zé)任心不強。

同志們，舉世矚目的奧運會即將開幕，讓我們再接再厲，不驕不躁，努力工作，用我們更加出色的工作，為奧運保駕護航，為奧運會的順利召開多做貢獻，以更加優(yōu)異的成績，迎接奧運會的到來！謝謝！