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同志們：

這次全市政府信息公開工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，全面推進(jìn)我市政府信息公開工作，加快政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展。在這次會(huì)議上，要組織學(xué)習(xí)市政府關(guān)于貫徹政府信息公開條例的實(shí)施意見,有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志還將對(duì)大家進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。下面，就如何推進(jìn)我市的政府信息公開工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）推進(jìn)政府信息公開，是貫徹《條例》的迫切要求。隨著時(shí)代的進(jìn)步和改革開放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾的利益訴求更加直接，對(duì)政府信息公開的要求越來越強(qiáng)烈。黨的十六屆五中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出，要“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，深化政府信息公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件”。經(jīng)過長(zhǎng)期的準(zhǔn)備和醞釀，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》于今年4月5日經(jīng)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過，并將于20*年5月1日起施行?！稐l例》從頒布到實(shí)施有1年的時(shí)間跨度，由此可見《條例》實(shí)施工作的艱巨性和龐雜、繁重程度。《條例》把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)的法定化，將對(duì)轉(zhuǎn)變政府工作方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，它是繼《行政許可法》實(shí)施之后政府的“又一次自我革命”?？偫碓趪?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議《條例》時(shí)指出：“推行政府信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要要求，是推進(jìn)社會(huì)主義民主、建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容”。

為做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作，全國(guó)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開了電視電話會(huì)議，部署有關(guān)工作并進(jìn)行專題培訓(xùn)。國(guó)家部委和各省區(qū)也紛紛出臺(tái)與本地區(qū)本系統(tǒng)相關(guān)的實(shí)施意見。

從我市實(shí)際來看，近幾年，通過深入開展政務(wù)公開、校務(wù)公開、村務(wù)公開，各地各部門都做了不少工作，也取得了一定的成績(jī)。但是與上級(jí)的要求、群眾的期望還有一定的差距，尤其同《條例》的法定要求差距較大。對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

（二）推進(jìn)政府信息公開，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要途徑。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，良好的環(huán)境是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。推進(jìn)政府信息公開有利于加強(qiáng)我市的軟環(huán)境建設(shè)。政府信息公開將把各職能部門的工作職責(zé)、審批流程、服務(wù)承諾，通過信息平臺(tái)、政務(wù)窗口，公布于眾，能夠解決群眾跑多門、蓋多章、求多人的難題，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開，能夠促進(jìn)政府各職能部門之間的相互監(jiān)督和良性競(jìng)爭(zhēng)，使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相銜接，既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑,提高了政府公信力，也一定程度上避免了暗箱操作，使政府資源的配置更加透明，有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。

（三）推進(jìn)政府信息公開，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的有效手段。只有建立起一套有約束力的、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把行使權(quán)力的過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，才能最大限度地減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。要對(duì)權(quán)力實(shí)行有效的監(jiān)督，必須實(shí)行政府信息公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，為廣大群眾監(jiān)督政府權(quán)力運(yùn)行開拓更多渠道，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、防止權(quán)力的濫用，提供制度保證。

（四）推進(jìn)政府信息公開，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。推進(jìn)政府信息公開，是保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)人民群眾根本利益的重要途徑。推行政府信息公開,能夠有效地促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，樹立民主、法治、效率和群眾觀念，更好地做到公開、公平、公正施政。推行政府信息公開，能夠讓人民群眾了解和參與政府的政務(wù)活動(dòng),保證政府工作對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府信息公開工作

（一）要大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》。古人云“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”保證《條例》的全面正確實(shí)施，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，抽出時(shí)間，靜下心來，原原本本、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳、貫徹《條例》的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)各部門要加大宣傳力度，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、公開欄等載體，大張旗鼓地開展宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造《條例》實(shí)施的濃厚氛圍。

（二）要抓緊修訂《安康市政府信息公開指南和目錄》。編制指南和目錄，是做好貫徹《條例》最緊迫、關(guān)鍵的工作，是施行《條例》的核心保障。公開指南和目錄既可以解決政府信息公開隨意性大的問題，又能方便公眾按圖獲取信息，同時(shí)對(duì)解決信息共享、資源整合的瓶頸問題將起到重要作用。按照省政府的要求，我市已完成政府信息公開指南和目錄編制工作，并上報(bào)給省政府。為此，請(qǐng)政府辦公室牽頭，法制辦、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織編制，各地、各部門參加，確保于本月底完成修訂完善的各項(xiàng)編制和上報(bào)工作。

（三）要全面梳理政府信息公開內(nèi)容。政府信息分散在政府各部門以及行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)流程中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地各部門務(wù)必要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，按照政府信息公開的要求，結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際，抓緊梳理，并將公開的內(nèi)容于本月底前上報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府辦信息科。在梳理過程中，要堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，該公開的一定要公開到位，不公開的一定要有充分理由說明。要突出便民、為民服務(wù)的原則，把教育、醫(yī)療、住房、電信、旅游、金融、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入公開范圍。各類公共企事業(yè)單位也要實(shí)行政府信息公開。

（四）要進(jìn)一步加快政府網(wǎng)站建設(shè)。去年市政府網(wǎng)站實(shí)行了升級(jí)改版，從改版的效果來看，較之往年有了明顯的改觀，形象得到了大幅提升。但是，目前政府網(wǎng)站仍有許多不足之處。關(guān)鍵原因，還是各地、各部門報(bào)送信息不積極、不及時(shí)。政府網(wǎng)站是建立在各級(jí)各部門參與和支持的基礎(chǔ)上，離開各級(jí)各部門的支持和參與，政府網(wǎng)站不可能建好。為此，各地各部門要積極支持政府網(wǎng)站建設(shè)，確定專人負(fù)責(zé)報(bào)送材料，每月要向市政府網(wǎng)站報(bào)送足量信息，沒有上報(bào)的單位，市政府辦公室要幫助改進(jìn)。市政府辦公室要將此次梳理的政務(wù)公開內(nèi)容，掛在政府網(wǎng)站上；今后不需要保密的政府文件，也要掛在網(wǎng)站上，方便群眾查詢。同時(shí)，要積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，使群眾“足不出戶就能了解辦事信息”；要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽取公眾對(duì)政府信息公開的意見和建議，積極推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評(píng)議等，擴(kuò)大公民參政議政的范圍，提升政治文明程度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把政府信息公開工作落到實(shí)處

（一）組織要保障。政府信息公開工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視程度，決定工作開展的效果。各地各部門要盡快成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人是本單位政府信息公開工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自督查；分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，具體抓、具體負(fù)責(zé)落實(shí)，切實(shí)把政府信息公開工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。

（二）人員要保障。僅有領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，還要有具體的經(jīng)辦人員去操作、去落實(shí)。為此，各單位必須確定2名同志具體負(fù)責(zé)信息上報(bào)、計(jì)算機(jī)操作的人員，人員可以兼職，但一定要熟悉本單位工作流程、業(yè)務(wù)能力要強(qiáng)、干事要認(rèn)真負(fù)責(zé)。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要加強(qiáng)力量，切實(shí)解決有人辦事、而且會(huì)辦事的問題。

（三）措施要保障。要進(jìn)一步建立健全政府信息公開的各項(xiàng)制度。結(jié)合市上制定的有關(guān)制度，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定政府信息公開工作考核制度和責(zé)任追究制度，政府法制辦要制定政府信息公開審查和受理制度，保密局要制定政府信息保密審查制度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。糾風(fēng)辦、效能辦要結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議和效能建設(shè)等工作，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)于不實(shí)行政府信息公開的單位要通報(bào)批評(píng)；對(duì)群眾反映亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。

（四）經(jīng)費(fèi)要保障。政府信息公開工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，各地各部門要保障必要的經(jīng)費(fèi)支出，將政府信息公開工作的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。各地各部門的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確保有辦公場(chǎng)所、微機(jī)、打印機(jī)等必要設(shè)備。

同志們，政府信息公開是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、群眾關(guān)注程度高。讓我們以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)際，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我市的政府信息公開工作，為打造陽(yáng)光型政府，實(shí)現(xiàn)安康跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！