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同志們:
全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議是繼全縣財政工作會議后召開的一次重要會議。對此,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,會前專門作了研究,決定召開這次全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議。會議的主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹省、市財政反腐倡廉建設(shè)暨財政資金安全檢查工作會議精神,深入研究我縣財政反腐倡廉建設(shè)工作面臨的情況和問題,安排部署我縣財政資金安全管理檢查相關(guān)工作。我們要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,把財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和進一步加強財政資金安全管理工作抓緊抓好、落實好。特別是對于財政資金安全檢查工作,要排查財政資金流程中的漏洞和隱患,防范財政資金風(fēng)險,按財政部、財政廳、市財政局的要求,于2009年4月16日至22日在全縣財政部門內(nèi)部開展財政資金安全檢查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局各股室上報自查和交叉檢查兩個材料。在省、市財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議上,省財政廳廳長陳秋生和市財政局局長莽成柱分別作了重要講話,并以湖北潛江市財政局案件為例,要求各級財政部門一定要把確保財政資金安全作為財政資金管理重中之重的工作,貫穿于財政管理和監(jiān)督的始終,做到防微杜漸,常抓不懈,防患于未然。下面,我就這次財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作講幾點意見,供大家參考。
一、全省財政反腐倡廉會議主要精神
全省財政反腐倡廉會議于2009年4月13日在昆明召開,全省各州市財政領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。會上,省財政廳陳廳長、黨組成員駐廳紀檢組長唐新明分別作了重要講話,對2009年反腐倡廉工作作了安排部署,昆明市、文山州、保山市、曲靖市、省財政廳會計處等作了大會交流發(fā)言。省財政廳黨組書記陳秋生分析了當前財政反腐倡廉的主要任務(wù),他強調(diào),財政部門反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨,隊伍建設(shè)仍需進一步改進,財政內(nèi)部監(jiān)督力量需要進一步整合,財政資金管理需進一步強化,財政權(quán)利運行需進一步規(guī)范,特別是少數(shù)財政干部違法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生,有的地方還存在有令不行,有禁不止的問題,個別財政干部以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,這些問題損害了財政部門的整體形象。當前,國際金融危機不斷曼延,受經(jīng)濟下行和國家政策性減免稅費的影響,財政收入亦呈下行趨勢。面對嚴峻挑戰(zhàn),各級財政部門更要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓財政改革和發(fā)展,一手抓好反腐倡廉工作。他提出,財政反腐倡廉建設(shè)要切實加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查,推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;進一步抓好對財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使;嚴肅查處違法違紀案件,著力解決重點領(lǐng)域的腐敗問題;積極解決群眾反映強烈的突出問題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要求財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng)。各級財政部門應(yīng)高度重視,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;真抓實干,在實際工作中增強黨性、改進作風(fēng);完善制度,形成有利于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的體制機制;加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
財政廳黨組成員、駐廳紀檢組長唐新民代表黨組作了工作報告,他在回顧20*年反腐倡廉工作后強調(diào)指出,各級財政部門要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,扎實推進反腐倡廉建設(shè),重點從六個方面做好反腐工作:一是嚴明黨的紀律,加強監(jiān)督檢查,落實好“四項制度”;二是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè);三是深入開展反腐倡廉教育,認真抓好財政部門廉潔自律工作;五是推進預(yù)算、國庫集中支付、“收支兩條線”、政府采購、收入分配等制度改革,認真落實財政部門承擔(dān)的各項任務(wù);六是加強財政懲防體系建設(shè),增強大局意識,提高服務(wù)財政改革和發(fā)展的能力。
二、20*年財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作
20*年,在縣委、縣政府、縣紀委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣、鄉(xiāng)財政部門扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作,把反腐倡廉工作融入到財政各項業(yè)務(wù)工作之中,取得了新成績。
(一)建立拒腐防變的教育機制。找準廉潔從政的切入點。在全局開展了以“學(xué)廉、倡廉、督廉、考廉”、“廉潔從政,從我做起”的反腐倡廉教育,領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)五次,全局學(xué)習(xí)教育、部署工作會議22次,組織收聽政風(fēng)行風(fēng)《金色熱線》2次。全局干部自覺遵守黨風(fēng)黨紀、廉潔自律各項規(guī)定,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”,進一步加強財政干部的反腐倡廉教育,做到“自重、自警、自省、自勵”。經(jīng)自查自評、監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工無違紀違法、利用職權(quán)謀取私利、亂集資等現(xiàn)象行為發(fā)生。
(二)構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)督機制。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,按制度辦事,用制度管人,依法理財,做到重大事項、重大決策和大額資金安排由集體研究決定。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
(三)建立責(zé)任機制。制訂并認真貫徹落實“四項制度”,領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行工作職責(zé),一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解細化到股室,并簽訂責(zé)任書,加大督促、檢查力度。
(四)建立認真貫徹“標本兼治,綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉的機制。推進教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防制度措施建設(shè),按照縣上分解給我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)要求,加大財政管理,堅持以容易滋生腐敗的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,硬化預(yù)算約束,嚴格預(yù)算審批;落實“收支兩條線”,規(guī)范非稅收入;加強專項資金檢查,規(guī)范政府采購管理;深化政府收支分類、部門預(yù)算、國庫支付、農(nóng)村綜合等改革,確保財政資金安全、規(guī)范、高效,拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,推進依法理財取得積極成效。
(五)突出財政監(jiān)督檢查。堅持把依法理財作為反腐倡廉的一項重要內(nèi)容,加大工作支持力度。加強國庫管理和預(yù)算會計核算,加強政府性債務(wù)清理統(tǒng)計核查工作,弄清政府性債務(wù)情況,積極防范和規(guī)避財政風(fēng)險;認真清查預(yù)算單位“小金庫”和銀行賬戶開設(shè),政府采購規(guī)范運行;開展機關(guān)事業(yè)單位“私貸公用、公貸私用”資金清理調(diào)研,對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出問題提出了整改意見;加強各項社會保障資金、基金、扶貧資金、教育“三免一補”、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等專項經(jīng)費的監(jiān)督、管理、檢查,規(guī)范財政資金支出、防止國有資產(chǎn)流失;積極開展農(nóng)村合作基金會中央專項借款清收還款工作;規(guī)范會計基礎(chǔ)、從業(yè)資格管理。
20*年,全縣財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得明顯成績,我局被縣上評為優(yōu)秀單位。
同志們,財政資金安全管理是財政管理的重要生命線,是財政部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容。不管我們其他的工作做得再好,一旦在財政資金安全方面出了問題,一切都會功虧一簣。希望在座的每一位同志都要對此有清醒而深刻的認識,從思想上時刻繃緊財政資金安全這根弦,努力健全并堅決執(zhí)行各項管理制度,切實防范和化解風(fēng)險,不斷強化財政干部隊伍的管理和教育,確保做到財政資金和財政干部隊伍“兩個安全”。
謝謝大家!