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同志們：

統(tǒng)計工作是市委、市政府非常關(guān)注、重視的一項工作，要求能夠圍繞市委、市政府中心工作、重點工作，做好經(jīng)濟(jì)、社會運行情況的監(jiān)測，并通過科學(xué)的分析，能夠為全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展出謀劃策。由廣大統(tǒng)計人組成的統(tǒng)計部門，既是市委、市政府的一個智囊團(tuán)，又是向全市人民提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、社情民意調(diào)查等公共產(chǎn)品的一個窗口。

一、充分肯定20*年全市統(tǒng)計工作

20*年，全市統(tǒng)計工作為服務(wù)和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在各鎮(zhèn)、街道、各部門和單位的共同努力下，逐步形成了“愛崗盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取”的“統(tǒng)計人精神”，這種精神值得我們學(xué)習(xí)并發(fā)揚光大。

（一）統(tǒng)計工作理念得到進(jìn)一步貫徹落實。全市統(tǒng)計系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“用真實數(shù)據(jù)說話，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”這樣一個發(fā)展理念，堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計為主向經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)計并重轉(zhuǎn)變，從服務(wù)政府宏觀決策為主向服務(wù)宏觀決策與服務(wù)全社會并舉轉(zhuǎn)變，全市統(tǒng)計工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計服務(wù)水平有了新的提升。新的統(tǒng)計工作理念，使全市統(tǒng)計工作的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、重點更加突出，在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化統(tǒng)計基礎(chǔ)和統(tǒng)計隊伍建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

（二）統(tǒng)計制度方法改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)計基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。從20*年起，我市統(tǒng)計工作GDP統(tǒng)一核算與制度的實行，能源統(tǒng)計制度方法的改進(jìn)與完善，規(guī)上企業(yè)網(wǎng)上直報工作的開展，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系和調(diào)查制度方法的探索建立及年度兩次監(jiān)測評價制度實施等，都表明各項統(tǒng)計制度方法改革得到了穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是在統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的鞏固上，更是有兩件大事值得重提，一是在全國基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)評比中，市統(tǒng)計局被評為國家級先進(jìn)集體，二是在農(nóng)村綜合改革中，我市率先在全省明確鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計與信息中心為獨立機(jī)構(gòu)。這為今后我市統(tǒng)計工作的發(fā)展奠定了更加扎實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（三）統(tǒng)計服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。20*年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，突出服務(wù)重點，注重服務(wù)實效，加強(qiáng)了對改進(jìn)宏觀調(diào)控、緩解要素制約、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點、難點、重點問題的調(diào)查分析，為黨委、政府提供了大量決策咨詢信息。全年統(tǒng)計部門共撰寫調(diào)查分析30余篇，如“關(guān)于我市建設(shè)全面小康社會進(jìn)程的分析與思考”、“對照‘百強(qiáng)’找差距，狠抓發(fā)展強(qiáng)實力——我市爭創(chuàng)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題和思考”、“關(guān)于嘉興市20*年縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核特點分析與工作建議”等一批調(diào)研分析材料，都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分重視和肯定，為市委、市政府的科學(xué)決策，提供了重要依據(jù)。

與此同時，我市統(tǒng)計部門在農(nóng)業(yè)普查等一系列專項調(diào)查中，開展了大量工作。

二、認(rèn)真分析當(dāng)前及下階段我市統(tǒng)計工作形勢

當(dāng)前及下階段，我市統(tǒng)計工作面臨著迫切需要適應(yīng)新形勢這樣一個要求，加強(qiáng)和不斷改進(jìn)統(tǒng)計工作，比以往任何時候都顯得更加緊迫而艱巨。

首先，全面落實科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展，要求加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作。任何時候，統(tǒng)計工作都必須圍繞中心、服務(wù)大局，要圍繞中央提出的著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式、著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題“四個著力”來開展工作。隨著工業(yè)化、城市化、市場化進(jìn)程的不斷加快，要求統(tǒng)計部門進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性和適應(yīng)性，不斷調(diào)整統(tǒng)計內(nèi)容，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的統(tǒng)計指標(biāo)體系；完善經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，客觀、準(zhǔn)確、全面地反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況，特別是要逐步健全社會發(fā)展統(tǒng)計，加強(qiáng)資源環(huán)境統(tǒng)計，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，科學(xué)準(zhǔn)確反映和監(jiān)測節(jié)能降耗、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、增長方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況；注重社情民意等方面的調(diào)研與分析，全面反映社會結(jié)構(gòu)變動、人口流動和教育、醫(yī)療、就業(yè)等狀況。

其次，各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視統(tǒng)計資源的利用與開發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作勢在必行。隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，各級領(lǐng)導(dǎo)更加注重從宏觀環(huán)境上把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，更加重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)為決策所用。統(tǒng)計工作是健全經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測體系，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平的重要保障，是實行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。因此，統(tǒng)計部門要在做好經(jīng)濟(jì)社會動態(tài)監(jiān)測工作的同時，要注重對全市統(tǒng)計資源的開發(fā)與利用。部門統(tǒng)計、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計同樣有這方面的任務(wù)，要加強(qiáng)統(tǒng)計資源的利用和開發(fā)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。這些都要求加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作，不斷改進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)方式、方法，真正發(fā)揮統(tǒng)計工作在科學(xué)決策和管理中的重要作用。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。多元、多樣、多變之社會，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化，這必然增加了統(tǒng)計工作的難度和復(fù)雜性。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計調(diào)查對象的數(shù)量空前增加、變動愈加頻繁、更加注重保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密，因而導(dǎo)致合作程度下降。同時還應(yīng)看到，統(tǒng)計工作也面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)為少數(shù)鎮(zhèn)、街道和部門對統(tǒng)計工作認(rèn)識模糊、重視不夠，人員配備不足或變動頻繁；一些部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計資源的共享還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；一些統(tǒng)計單位在統(tǒng)計上出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的情況仍然存在，統(tǒng)計執(zhí)法仍面臨不少困難等等。

三、扎實做好20*年全市各項統(tǒng)計工作

20*年的統(tǒng)計工作任務(wù)，有以下五項重點工作：

一是關(guān)于統(tǒng)計服務(wù)。統(tǒng)計工作的根本是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，離開了統(tǒng)計服務(wù)，統(tǒng)計就變成了單純上輸數(shù)據(jù)的工作?！皣@統(tǒng)計搞服務(wù)，依靠數(shù)據(jù)當(dāng)參謀”是統(tǒng)計部門的一項基本工作。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃和市委、市政府20*年工作重點，運用靈活多樣的調(diào)查方法，開展統(tǒng)計專項調(diào)查和重點課題研究，及時、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)情況，下大力氣搞好統(tǒng)計服務(wù)工作。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動向和態(tài)勢，抓住我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新特點、新情況和新問題，研究建立經(jīng)濟(jì)調(diào)控的快速反應(yīng)機(jī)制。統(tǒng)計監(jiān)測分析要把握及時性，統(tǒng)計專項調(diào)查要把握針對性，重點課題的研究要把握前瞻性，為市委、市政府提供決策依據(jù)。

二是關(guān)于農(nóng)業(yè)普查。目前，農(nóng)業(yè)普查正處于最為關(guān)鍵的調(diào)查表抄錄和光電錄入階段，能否獲取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)決定著普查的成敗。市、鎮(zhèn)（街道）兩級普查機(jī)構(gòu)一定要以高度的責(zé)任感全力做好農(nóng)業(yè)普查最后幾個階段的各項工作，確保數(shù)據(jù)的真實可靠。要認(rèn)真實施質(zhì)量控制和檢查驗收，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限，做好普查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總和上報工作，確保農(nóng)業(yè)普查工作的全面勝利。要注重普查資源的開發(fā)與利用，做好相關(guān)課題的調(diào)研與分析，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

三是關(guān)于GDP核算、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計。GDP核算上，要按照上級有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)GDP核算，做好農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)地區(qū)增加值統(tǒng)一核算，工業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值統(tǒng)一核算等工作。要重視約束性指標(biāo)的統(tǒng)計監(jiān)測，在節(jié)能降耗統(tǒng)計上，要切實加強(qiáng)能源生產(chǎn)、消費和流入流出統(tǒng)計，加強(qiáng)能源統(tǒng)計的薄弱環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性、可比性，推動節(jié)能降耗的監(jiān)測、考核工作。社會、科技和環(huán)境統(tǒng)計上，要努力加強(qiáng)收入分配、社會保障、環(huán)境保護(hù)、教育、衛(wèi)生、文化以及人口變動、人口遷徙等方面的統(tǒng)計調(diào)查和核算，全面反映社會發(fā)展中的新情況、新問題。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計上，省政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》，我市也初步建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度實施方案。市統(tǒng)計局要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門統(tǒng)計的整體規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，完善政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計調(diào)查有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)計報表制度體系。要根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的要求和分工，落實統(tǒng)計職責(zé)，按時提供翔實的統(tǒng)計資料，確保各項工作同步、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

四是關(guān)于統(tǒng)計基礎(chǔ)。統(tǒng)計基礎(chǔ)是決定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。要深入貫徹實施《統(tǒng)計法》，不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，積極開展統(tǒng)計法制宣傳。繼續(xù)深化完善“統(tǒng)計兩年”活動，進(jìn)一步健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，鞏固鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計力量，提升基層統(tǒng)計信息化水平，從各個方面尤其是加強(qiáng)名錄庫動態(tài)建設(shè)上來進(jìn)一步鞏固統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計能力。

五是關(guān)于部門統(tǒng)計。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本部門統(tǒng)計工作，做到配好力量，合理分工，責(zé)任到人。要注重與市統(tǒng)計局的銜接與溝通，注重與周邊縣、市的比較分析，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》的要求，切實做好部門統(tǒng)計工作，為市委、市政府當(dāng)好參謀。

四、積極營造全市統(tǒng)計工作的良好氛圍

統(tǒng)計工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相聯(lián)、息息相關(guān)，是政府工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要善于利用統(tǒng)計指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)、街道和部門領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)統(tǒng)計、懂統(tǒng)計、用統(tǒng)計，對一些基本數(shù)據(jù)是怎么算出來的，一些指標(biāo)的測算過程與原因，都應(yīng)該有所了解。不是說要讓領(lǐng)導(dǎo)成為專家，但一定要了解統(tǒng)計工作，要學(xué)會用數(shù)據(jù)說話。鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門在制訂計劃和作出相關(guān)決策前，應(yīng)該聽取統(tǒng)計職能科室和統(tǒng)計人員的意見和建議；在總結(jié)、評價和考核工作時，要善于利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行工作績效評估，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測的功能作用。

二要確保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員依法獨立行使職權(quán)。要增強(qiáng)統(tǒng)計法制意識，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行《統(tǒng)計法》，自覺依法辦事，防止和抵制在統(tǒng)計上弄虛作假。市統(tǒng)計部門也要始終把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的中心任務(wù)，針對影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，進(jìn)行綜合治理，做到主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本可靠。

三要積極創(chuàng)造統(tǒng)計工作良好環(huán)境。一方面，鎮(zhèn)、街道和部門要積極采取措施，在人力、財力、物力等方面，大力支持統(tǒng)計工作，并切實幫助他們解決一些實際困難和問題。另一方面，統(tǒng)計部門也要切實加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，通過統(tǒng)計手段的不斷改善，來提高統(tǒng)計效率，規(guī)范統(tǒng)計秩序。同時，要繼續(xù)發(fā)揚長期以來在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)形成的“統(tǒng)計人精神”，積極倡導(dǎo)愛崗盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的作風(fēng)，要加強(qiáng)統(tǒng)計培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。