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同志們：

今天，我們在這里召開全縣工商行政管理工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照省、市局工作會議及縣委七屆四次全會的部署和要求，回顧20*年工作，表彰先進(jìn)，部署20*年任務(wù)。下面，我代表縣局黨委講二個(gè)方面的意見。

一、20*年工作實(shí)踐回顧

剛剛過去的20*年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揚(yáng)“和諧、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的蒼南工商精神，立足本職，服務(wù)大局，關(guān)注民生，助動發(fā)展，盡職盡責(zé)營造公平、規(guī)范、和諧、誠信的市場環(huán)境，盡心盡力助推蒼南“后發(fā)崛起、全面跨越”。

這一年，我們恪守理念、審時(shí)度勢謀大局。從承接省局“兩大格局”和市局“基層能力提升年”建設(shè)的高度出發(fā)，我們確定了“奮勇爭先揚(yáng)紅盾精神、強(qiáng)勢有為創(chuàng)一流工商”的年主題，并圍繞這一主題，精心謀劃、組織開展了一系列順應(yīng)形勢、服務(wù)大局的重點(diǎn)創(chuàng)新工作，取得了較好的成效。我們借助信息化保障，深入推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，得到了省局的充分肯定；完善商標(biāo)信用評價(jià)制度，自主研制開發(fā)的商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管軟件被省市局評為優(yōu)秀軟件；認(rèn)真履職、積極作為，食品安全專項(xiàng)整治工作得到省市督導(dǎo)組的一致認(rèn)可；取締無照經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、“放心店”工程等多項(xiàng)工作上升為政府行為；服務(wù)“三農(nóng)”、廉政文化建設(shè)等方面的工作機(jī)制和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了上級部門的肯定和推廣，并為兄弟單位所廣泛借鑒。

這一年，我們盡心盡力、科學(xué)監(jiān)管護(hù)秩序。深化推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，搭建責(zé)任區(qū)監(jiān)管綜合系統(tǒng)平臺，出臺《深化責(zé)任區(qū)監(jiān)管規(guī)范工作實(shí)施辦法》等相關(guān)配套制度，規(guī)范了工商所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作流程，初步理順了局所事權(quán)關(guān)系，逐步構(gòu)建了責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作體系。目前全縣范圍共劃分為118個(gè)責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)干部161名，責(zé)任區(qū)干部人均經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)為252戶。首次由縣領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，出臺了《蒼南縣查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作考核辦法》，不斷完善“政府牽頭、工商為主、部門配合、綜合治理”的長效監(jiān)管機(jī)制，先后組織開展“利劍”系列行動，并結(jié)合“兩查兩?！?，重點(diǎn)整治食品、農(nóng)資、危險(xiǎn)物品、網(wǎng)吧等無照經(jīng)營行為，一年來共出動執(zhí)法人員3895人次，疏導(dǎo)登記3300戶，取締352戶，立案查處346起。巴曹工商所采取打疏結(jié)合的辦法，在當(dāng)?shù)卣痛逦拇罅χС峙c配合下，切實(shí)解決了長期困擾的蘆浦紙箱行業(yè)區(qū)域性無照經(jīng)營問題。同時(shí)，我們還針對節(jié)前災(zāi)后等重點(diǎn)時(shí)段以及虛假違法廣告等重點(diǎn)部位，強(qiáng)化了監(jiān)管措施，加大了執(zhí)法力度，抗臺救災(zāi)及災(zāi)后市場監(jiān)管工作得到了省局鄭宇民局長的批示肯定。

這一年，我們依法行政、攻奸戒過揚(yáng)劍威。按照“攻大奸、戒小過”的執(zhí)法理念，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，繼續(xù)保持高壓整治態(tài)勢。以娛樂場所為重點(diǎn)，對洋酒銷售市場開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，打破“洋品牌”神話；全年成功查處商業(yè)賄賂案件27起，其中兩家公用企業(yè)特大商業(yè)賄賂案件，引起了強(qiáng)烈的社會反響，為此經(jīng)檢大隊(duì)參加了全國工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂理論研討會和經(jīng)驗(yàn)交流會；成立了“溫州禮品城知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)投訴服務(wù)站”和“蒼南縣商標(biāo)印制咨詢服務(wù)中心”，切實(shí)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，經(jīng)我局查處的偽造、擅自制造“PHILIPS”商標(biāo)標(biāo)識一案被國家工商總局列為全國十大典型商標(biāo)案例；金鄉(xiāng)工商所發(fā)現(xiàn)臺掛歷企業(yè)擅自印制美國迪尼斯公司“米老鼠唐老鴨”卡通掛歷后，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會通報(bào)情況，避免了區(qū)域性商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生，得到了企業(yè)和當(dāng)?shù)卣暮迷u，溫州日報(bào)、浙江電視臺等新聞媒體分別作了報(bào)道；靈溪城東工商所主動介入房地產(chǎn)市場管理，對轄區(qū)5家房地產(chǎn)公司抽逃注冊資本大案進(jìn)行調(diào)查處理，涉案金額高達(dá)1985.5萬元，罰沒款100萬余元，取得監(jiān)管領(lǐng)域新的突破。一年來，全系統(tǒng)共查處各類違法違章案件1*8起，萬元以上大要案447起，移送司法機(jī)關(guān)案件13起19人，暫扣罰沒款達(dá)1782萬元，創(chuàng)下了歷史新高。

這一年，我們以民為本、盡職盡責(zé)促和諧。圍繞“健康·維權(quán)”年主題，深入開展維權(quán)護(hù)益活動，全年共受理消費(fèi)投訴2747件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失37.5萬元；深化農(nóng)村“放心店”工程建設(shè)，建立商品配送機(jī)制，提高配送率，現(xiàn)全縣515家“放心店”配送率已達(dá)95.15%；建立信息互動機(jī)制，組織開展“攜手移動、共創(chuàng)和諧”活動；建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，評選出優(yōu)秀“放心店”100家、責(zé)令整改81家、摘牌46家；全面貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》，將每周三確定為工商“檢測服務(wù)日”，切實(shí)保障廣大群眾食品消費(fèi)安全。全年共檢查食品經(jīng)營戶12512戶次，開展電動車、農(nóng)資、食品、建筑裝飾材料等專項(xiàng)監(jiān)測4次，流通領(lǐng)域商品監(jiān)測209批次，集貿(mào)市場快速定性檢測77393批次，責(zé)令退市或銷毀不合格食品7256公斤，查處食品案件67件。龍港分局查獲的利用霉變大米無照加工年糕案被列入本年度溫州十大食品典型案例。

這一年，我們凝心聚力、優(yōu)化職能助發(fā)展。緊扣發(fā)展主題，整合工商職能，做好“三零”服務(wù)文章（即：零障礙服務(wù)通道、零距離服務(wù)平臺、零差錯(cuò)服務(wù)質(zhì)量），推行一字工作法，開辟企業(yè)登記綠色通道，實(shí)行超前服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；建立工商事務(wù)指導(dǎo)員制度，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶舉措；加大品牌指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)全方位構(gòu)建商標(biāo)防御體系。全年申請注冊商標(biāo)280枚，推薦申報(bào)證明商標(biāo)3枚，申報(bào)省著名商標(biāo)5枚，市知名商標(biāo)10枚，“蒼岳”、“孝心”、“瑞教”、“金田”等4枚商標(biāo)被司法認(rèn)定為馳名商標(biāo)，“八里香”、“豐華豐”等2枚商標(biāo)正通過認(rèn)定；橋墩工商所將碗窯古村落成功申報(bào)為“碗窯”歷史文化品牌商標(biāo)，為我縣填補(bǔ)了該領(lǐng)域商標(biāo)的空白；積極引導(dǎo)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，在全省率先成立農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)會；全面推廣訂單農(nóng)業(yè)，推行合同示范文本9份，指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂合同3880份，金額達(dá)10100萬元，有1家企業(yè)被評為國家級“守合同重信用”單位；成立涉農(nóng)合同行政調(diào)解中心，受理調(diào)解訂單糾紛7起，成功調(diào)解4起，涉農(nóng)金額達(dá)32萬元；在全省涉農(nóng)經(jīng)驗(yàn)交流會上，2份合同示范文本得到推廣，涉農(nóng)合同行政調(diào)解被認(rèn)定為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；積極啟動市場改造提升和星級創(chuàng)建工作，靈溪宮后陳農(nóng)貿(mào)市場和龍港龍華農(nóng)貿(mào)市場投入數(shù)百萬資金進(jìn)行改造提升，溫州浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城加大軟件和硬件的投入，現(xiàn)已被認(rèn)定為三星級文明規(guī)范市場。此外，縣個(gè)民協(xié)也加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐，主動延伸職能觸角，分別在貴州、沈陽等地設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，為在外企業(yè)反哺家鄉(xiāng)牽線搭橋。

這一年，我們求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治強(qiáng)隊(duì)伍。以“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，全面深化干部隊(duì)伍建設(shè)。通過人事制度改革，推行競爭上崗、雙向選擇和輪崗交流制度，中層干部和一般干部輪崗面達(dá)48.1%和35.5%，有效激發(fā)了系統(tǒng)活力；通過完善干部教育機(jī)制，組織開展“周一夜學(xué)”、“每月一星”評選、“牽手結(jié)對、共建和諧”活動以及舉辦系統(tǒng)感人事跡報(bào)告會等，使干部行政能力顯著提高，系統(tǒng)凝聚力明顯增強(qiáng)；通過開展“工商開放日”、“陽光行動”、基層工商所長面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉以及廉政文化建設(shè)等活動，進(jìn)一步推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)步伐，得到了中紀(jì)委駐國家工商總局石見元組長的肯定和好評；通過開展“星級文明規(guī)范工商所”、“星級文明規(guī)范注冊窗口”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、“雙十佳”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明行業(yè)”等一系列創(chuàng)建活動，全面提升了隊(duì)伍形象。

一年來，我局先后被縣委、縣政府、縣紀(jì)委授予“先進(jìn)黨委中心組”、“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”、“富民攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位”、“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”；靈溪城東、城西工商所被省局授予“紅盾風(fēng)采－三星級文明規(guī)范工商所”；縣局被省局授予“紅盾風(fēng)采－財(cái)務(wù)管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)單位”；縣行政審批服務(wù)中心工商注冊窗口和龍港分局注冊窗口被省局命名為“三星級文明規(guī)范注冊窗口”；錢庫工商所被評為溫州市“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和市局“十佳陽光工商所（窗口）”，并榮立集體三等功；馬站工商所黨支部被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”；系統(tǒng)內(nèi)還涌現(xiàn)出8名先進(jìn)個(gè)人，系統(tǒng)7次分別受到上級部門的通報(bào)表彰。

這些成績的取得，歸功于省市局及縣委縣政府對我們長期以來的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委和行風(fēng)監(jiān)督員對我們不遺余力的監(jiān)督指導(dǎo)，歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及社會各界對我們一如既往的大力支持，歸功于系統(tǒng)上下持之以恒的創(chuàng)新進(jìn)取。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣工商局黨委向長期以來關(guān)心支持蒼南工商事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示最衷心的感謝！向所有為蒼南工商事業(yè)付出努力、做出貢獻(xiàn)的同志們致以最崇高的敬意！

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的問題和不足，如流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)性工作還不夠扎實(shí)；責(zé)任區(qū)監(jiān)管根本性矛盾還有待進(jìn)一步解決；企業(yè)信用建設(shè)規(guī)范性工作尚未全面鋪開；整治無照經(jīng)營的整體性優(yōu)勢還不夠凸顯；創(chuàng)新亮點(diǎn)工作的持久性、放大性功率還有待提升；等等。這些都必須引起高度重視，認(rèn)真予以對待，并在今后工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今年，是全面貫徹落實(shí)十七大精神的開局之年，是落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進(jìn)蒼南“后發(fā)崛起、全面跨越”的關(guān)鍵之年，也是工商監(jiān)管創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的深化之年。20*年，全縣工商行政管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)和市局黨委提出的“規(guī)范高效拓展年”主題的要求，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)監(jiān)管創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新文章，以創(chuàng)新助發(fā)展，以發(fā)展促和諧，以和諧保民生，全面構(gòu)建內(nèi)和外順、規(guī)范高效的工商行政管理工作格局，為服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)蒼南“后發(fā)崛起、全面跨越”保駕護(hù)航。

為確保20*年各項(xiàng)任務(wù)的完成，縣局黨委提出的口號是：“創(chuàng)新監(jiān)管揚(yáng)紅盾利劍，創(chuàng)新服務(wù)譜和諧新篇”。為此，我們要積極響應(yīng)局黨委的號召，在認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，牢牢把握好以下四個(gè)方面要求，即在行政理念、創(chuàng)新思維、協(xié)調(diào)運(yùn)作、依法行政上要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在行政理念上，要實(shí)現(xiàn)從權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變。作為行政執(zhí)法部門，我們每個(gè)人手中都掌握著一定的監(jiān)管權(quán)力，同時(shí)也對應(yīng)承擔(dān)著一定的責(zé)任。為此，我們必須牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的意識，打破舊有的特權(quán)觀念，拋棄一切私心雜念，嚴(yán)格依照規(guī)定用好權(quán)、盡好責(zé)、服好務(wù)。二是在創(chuàng)新思維上，要實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)上突破向規(guī)范提升的轉(zhuǎn)變。工商作為源自于創(chuàng)新。近年來，我們在創(chuàng)新監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)上做了大量的文章，也投入了大量的人力物力財(cái)力，可以說是布下了“繁星點(diǎn)點(diǎn)”，但由于缺乏一種連續(xù)積累、長期堅(jiān)持、規(guī)范提升的過程，一些工作往往“只開花不結(jié)果”，或者是“結(jié)了果不采摘”，未能很好地形成“星火燎原”之勢。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新當(dāng)作生命，當(dāng)作使命，用穩(wěn)定的維系和持續(xù)的提升來確保各項(xiàng)工作走在前列。三是在協(xié)調(diào)運(yùn)作上，要實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗向協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。工商工作涉及面廣、職能較多，上下、左右、內(nèi)外的工作聯(lián)系比較緊密，職能交叉比較普遍。我們要從服從大局、服務(wù)全局的角度出發(fā)，以“系統(tǒng)化”和“社會化”為引領(lǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大思維，放大優(yōu)勢，善于把上級局的要求與本地區(qū)的實(shí)際結(jié)合好，主動爭取地方黨委、政府的理解支持,形成上下聯(lián)動、左右互動、內(nèi)外齊動的和諧局面，進(jìn)而提升行政執(zhí)法的效能。四是在依法行政上，要實(shí)現(xiàn)從一般履責(zé)向充分履責(zé)的轉(zhuǎn)變。充分履責(zé)是一個(gè)動態(tài)發(fā)展的概念，它具有豐富的外延和內(nèi)涵，關(guān)鍵在于以積極主動的態(tài)度，來實(shí)現(xiàn)依法履責(zé)的最優(yōu)化目標(biāo)。我們要在不斷提高自身行政能力的同時(shí)，立足依法行政，圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把握輕重緩急，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以更加積極的姿態(tài)、更加規(guī)范的程序、更加高效的服務(wù)，充分履行好各項(xiàng)法定職責(zé)。

按照上述指導(dǎo)思想和工作要求，今年，系統(tǒng)上下要著眼于發(fā)展與和諧大局，著力于監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新，著重實(shí)施好以下“五大工程”：

（一）實(shí)施固本強(qiáng)基工程，以更強(qiáng)的能力和更好的形象推動隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是永恒主題，也是事業(yè)之基。我們要從強(qiáng)能力、講廉潔、抓創(chuàng)建、求和諧等四個(gè)方面入手，通過以點(diǎn)、連線、帶面、成網(wǎng)，不斷鞏固成果、夯實(shí)基礎(chǔ)，積極打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、形象陽光、和諧奮進(jìn)的工商行政管理干部隊(duì)伍。

1、能力為本，找準(zhǔn)教育切入點(diǎn)。要繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，在思想教育上，以“周一夜學(xué)”為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，用系統(tǒng)理論武裝頭腦，不斷提高全員的思想政治素質(zhì)；在能力培訓(xùn)上，要?jiǎng)?chuàng)新形式，完善機(jī)制，分層次、多載體地組織干部能力培訓(xùn)。要突出計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，采取分類培訓(xùn)、因材施教的辦法，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性；通過干部互派、能手評選、技能比武等活動，以比促學(xué)，以能定崗，提升干部解決實(shí)際問題的能力；開辟科長講壇，定期組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科長到基層巡回講課，實(shí)地培訓(xùn)；并通過調(diào)研、交流等形式，加強(qiáng)法律法規(guī)、辦案業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍的行政能力。

2、內(nèi)外結(jié)合，延伸廉政防腐線。在內(nèi)部，深入開展“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動，設(shè)立“廉政文化園地”，全面落實(shí)“三書兩報(bào)告”制度，加大干部責(zé)任追究制、行政過錯(cuò)責(zé)任制和重大責(zé)任事故倒查制的力度；實(shí)行關(guān)口前移，對“三權(quán)”運(yùn)行和人、財(cái)、物管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察；發(fā)揮縣局紀(jì)檢監(jiān)察督查分隊(duì)和基層兼職監(jiān)察員的作用，不定期組織開展明查暗訪、交叉檢查；對外，繼續(xù)抓好行風(fēng)監(jiān)督員等外部監(jiān)督制度的落實(shí)；以部署開展“為和諧站崗，為發(fā)展助力--向人民報(bào)告”活動為載體，進(jìn)一步深化“一把手”廉政承諾、基層工商所長面對監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉和“工商開放日”活動；深入開展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭活動，不斷延伸廉政防線，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督體系的建設(shè)。

3、優(yōu)隊(duì)強(qiáng)所，拓寬創(chuàng)建覆蓋面。深入開展“文明機(jī)關(guān)”、“文明行業(yè)”及“雙百結(jié)對共建文明”等系列創(chuàng)建活動；在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“星級文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建活動，今年擬申報(bào)1-2個(gè)四星級、2-3個(gè)三星級。結(jié)合創(chuàng)建工作，縣局將進(jìn)一步加大落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傾斜基層政策的力度，統(tǒng)一規(guī)范系統(tǒng)各個(gè)工商所的外觀形象標(biāo)識，以縱深推進(jìn)工商文化建設(shè)步伐；要全面規(guī)范基層工商所工作，深化“星級文明規(guī)范注冊窗口”創(chuàng)建；要積極投入到“強(qiáng)隊(duì)礪劍”工程和“紅盾之劍”創(chuàng)建工作之中，將經(jīng)檢大隊(duì)打造成精確打擊的專業(yè)隊(duì)、殲滅大奸的突擊隊(duì)、應(yīng)對突發(fā)事件的機(jī)動隊(duì)。

4、系統(tǒng)聯(lián)動，構(gòu)筑和諧共建網(wǎng)。要在去年開展“牽手結(jié)對、共建和諧”活動的基礎(chǔ)上，橫向上，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的原則，適當(dāng)調(diào)整結(jié)對關(guān)系，繼續(xù)推行基層單位之間的牽手結(jié)對；縱向上，由各基層單位自主申報(bào)年度重點(diǎn)創(chuàng)新工作，根據(jù)工作申報(bào)的業(yè)務(wù)對口情況，確定各基層單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系科室及主管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行上下聯(lián)動的工作方式，并將于第三季度組織一次“和諧共建”成果大展示活動，以求共同交流、共促提升的效果。此外，還將深入開展我為“和諧工商”建設(shè)獻(xiàn)箴言活動；繼續(xù)開展“每月一星”評選活動；組織開展“和諧·創(chuàng)新”主題讀書演講會和系統(tǒng)歌詠比賽等等；要多關(guān)心多愛護(hù)系統(tǒng)干部職工，盡全力幫助基層解決實(shí)際問題，著力構(gòu)筑系統(tǒng)和諧共進(jìn)的良好局面。

（二）實(shí)施助力發(fā)展工程，以更高的定位和更優(yōu)的服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，更新理念，拓展空間，高位引領(lǐng)，傾情扶助，全力助推各類市場主體又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，引領(lǐng)更多主體創(chuàng)業(yè)。要清除障礙、破解瓶頸，縣局?jǐn)M出臺貫徹“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的新舉措，努力營造公平、公正、公開的市場準(zhǔn)入環(huán)境。推行網(wǎng)上注冊，實(shí)行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)核準(zhǔn)、短信提示”的便捷方式，簡化登記程序，壓縮辦事時(shí)限；建立注冊登記指導(dǎo)制度，推行“登記提示卡”和“服務(wù)聯(lián)系卡”，開辟“綠色通道”，對重大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目落戶采取預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)；聘請3名“登記質(zhì)量監(jiān)測員”，對登記質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；實(shí)行注冊登記援助制度，全縣13家企業(yè)登記機(jī)構(gòu)每年免費(fèi)援助登記2家企業(yè)。積極向社會解讀股權(quán)出資方式的運(yùn)行，宣傳培訓(xùn)《公司股權(quán)出資登記試行辦法》，重點(diǎn)指導(dǎo)改制、重組企業(yè)及股份有限公司股權(quán)投資行為，幫助企業(yè)利用新穎出資方式做強(qiáng)做大；加大助動民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，加快完成“五個(gè)一萬”工程的工作步伐，鼓勵(lì)民營企業(yè)組建股份有限公司和推進(jìn)民營企業(yè)上市，掀起發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和助動個(gè)私“創(chuàng)業(yè)致富”的新熱潮。

2、深化品牌戰(zhàn)略，拓展品牌建設(shè)空間。要強(qiáng)化品牌宣傳力度，放大商標(biāo)、商號、信用等品牌無形資產(chǎn)，提升企業(yè)創(chuàng)牌主動性。引導(dǎo)支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊，特別是要加快農(nóng)副土特產(chǎn)品注冊地理標(biāo)志、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)創(chuàng)牌步伐，力爭已申報(bào)的3枚地理標(biāo)志證明商標(biāo)核準(zhǔn)注冊；加強(qiáng)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，全力推進(jìn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地、一村（居）一品牌”，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)品牌基地零的突破；深入實(shí)施“中小企業(yè)品牌扶持提升工程”，鼓勵(lì)出口企業(yè)到國外商品銷售地或出口國申請商標(biāo)國際注冊，力爭年內(nèi)培育20枚民企自主出口品牌；繼續(xù)加大“三名”商標(biāo)推薦申報(bào)力度，力爭年內(nèi)培育馳名商標(biāo)1枚、著名商標(biāo)3枚、知名商標(biāo)5枚，要建立著名、馳名商標(biāo)戶外廣告一條街。同時(shí)開展企業(yè)知名商號及“守合同重信用”單位認(rèn)定等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度。

3、整合工商職能，傾力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類涉農(nóng)主體；引導(dǎo)建立漁業(yè)專業(yè)合作社，從去年單一類農(nóng)產(chǎn)品訂單向糧油、水產(chǎn)等十大主導(dǎo)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)全面拓展，重點(diǎn)規(guī)范漁業(yè)訂單；建立訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，推行履約記錄制度，開展信用農(nóng)戶建設(shè)，增強(qiáng)“訂單農(nóng)業(yè)”推行的力度和效果；大力加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和管理，把農(nóng)戶和市場連接起來，推動農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；以農(nóng)資監(jiān)管為重心，深化“紅盾護(hù)農(nóng)”，建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量承諾制、農(nóng)資商品退市制、重要農(nóng)資商品備案制、種子留樣備查公告制、農(nóng)資進(jìn)銷臺賬制等一系列長效監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)開展“百企聯(lián)村”活動，組織100家民營企業(yè)“一對一”反哺農(nóng)村。

4、主動指導(dǎo)幫扶，推進(jìn)市場改造提升。要緊緊圍繞商業(yè)文明建設(shè)，突破職能限制，主動承擔(dān)責(zé)任，力爭以縣政府名義出臺《規(guī)范商品市場舉辦的意見》。要與市政府改造提升任務(wù)相對應(yīng)，以靈溪、龍港等中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，啟動2個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場改造提升，新創(chuàng)建1個(gè)以上三星級文明規(guī)范市場。密切關(guān)注市場發(fā)展的新態(tài)勢和新動向，提高溫州禮品城、浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城、浙閩農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場等商品專業(yè)市場的景氣度、緊密度和向心力，并堅(jiān)持監(jiān)管與建設(shè)同步推進(jìn)，按照市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、流通業(yè)態(tài)現(xiàn)代化、經(jīng)營行為規(guī)范化、市場監(jiān)管制度化的要求，建設(shè)文明、繁榮、有序的專業(yè)化現(xiàn)代市場。

（三）實(shí)施民本民生工程，以更新的機(jī)制和更大的努力保障群眾利益。

圍繞民生主旨，突出和諧構(gòu)建的新任務(wù)，用和諧民本民生的思路去探索，用和諧民本民生的思路來監(jiān)管，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

1、關(guān)注食品安全，縱深推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《特別規(guī)定》，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，突出對農(nóng)村食品市場和重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項(xiàng)執(zhí)法檢查和案件查辦工作。凡涉及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的，無論金額大小，必須一查到底，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；進(jìn)一步嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入和經(jīng)營者自律制度，加強(qiáng)對食品交易和退市的全程監(jiān)督，鞏固“兩個(gè)100%、一個(gè)徹底”目標(biāo)要求；探索建立餐飲服務(wù)規(guī)范一條街、“食品安全”監(jiān)督服務(wù)員隊(duì)伍和食品安全追溯機(jī)制，發(fā)揮“四位一體”檢測體系的作用，實(shí)現(xiàn)與索證索票制度的雙向結(jié)合；繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)群眾投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和涉及民生的重要商品進(jìn)行抽檢，全年檢測要達(dá)到200批次，力爭抽查一種商品，查處一批案件，教育一批經(jīng)營者，規(guī)范一類行業(yè)，提高商品的質(zhì)量。

2、健全網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。要著眼大視野、大范圍、大權(quán)益的消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。在原有12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)處行為，優(yōu)化工作流程，積極探索協(xié)作辦理機(jī)制和消費(fèi)侵權(quán)源頭治理機(jī)制，提高維權(quán)效率。按照“消費(fèi)與責(zé)任”年主題的要求，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)組織的能力建設(shè)，加快“一會兩站”建設(shè)步伐，積極探索維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)的長效機(jī)制；建立完善消費(fèi)宣傳、教育、咨詢、監(jiān)督、救助機(jī)制，完善消費(fèi)糾紛調(diào)解制度；健全行業(yè)消費(fèi)專家組織、成立移動電話消費(fèi)糾紛和解機(jī)制、建立消費(fèi)糾紛預(yù)賠制度，切實(shí)解決疑難消費(fèi)糾紛。

3、立足鞏固提升，深化推進(jìn)“放心店”工程建設(shè)。要深化“放心店”創(chuàng)建，鞏固成效，豐富內(nèi)涵，在“放心店”中進(jìn)一步開展“攜手移動，共創(chuàng)和諧”活動，提高“放心店”造血功能。要按照《開展“放心店”進(jìn)校園工程建設(shè)實(shí)施方案》的部署，爭取今年提前完成市政府提出的“三年內(nèi)完成校園放心店創(chuàng)建”任務(wù)；要扶助配送中心發(fā)展，完善浙南“放心店”配送中心集中配送、流動零售、服務(wù)等行為，規(guī)范配送中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；要引入激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)開展優(yōu)秀“放心店”評比等活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；要建立完善考核機(jī)制，定期不定期開展標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的抽查，對符合要求的予以保留，不合格的取消資格，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，真正讓群眾放心。

4、實(shí)行雙向互動，著力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)人員、軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員和農(nóng)村失地人員等“五員”初次創(chuàng)業(yè)，給予登記費(fèi)、管理費(fèi)的適當(dāng)減免。一方面，借助個(gè)民協(xié)會力量，不斷激發(fā)民營企業(yè)家的社會責(zé)任感，引導(dǎo)其在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)方面提供更多的平臺、發(fā)揮更大的作用；另一方面，繼續(xù)深化“5511培訓(xùn)工程”，利用財(cái)政資金撥付免費(fèi)培訓(xùn)的渠道和途徑，為企業(yè)招工、培養(yǎng)熟練工人和高素質(zhì)人才盡心盡力。

（四）實(shí)施科學(xué)監(jiān)管工程，以更寬的視野和更強(qiáng)的手段維護(hù)市場秩序。

監(jiān)管是工商職能的內(nèi)核。我們要遵循監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的原則，鞏固現(xiàn)有陣地，拓寬工作視野，強(qiáng)化監(jiān)管手段，樹立執(zhí)法權(quán)威，努力維護(hù)市場秩序平穩(wěn)和諧。

1、突出重點(diǎn)，合力破解無照經(jīng)營瓶頸。發(fā)揮工商部門牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與政府及相關(guān)職能部門的溝通，實(shí)行每月“一報(bào)一單一反饋”制度（報(bào)：每月向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告工作；單：對相關(guān)職能部門及時(shí)抄告情況；反饋：對政府下達(dá)任務(wù)或部門協(xié)同工作完成情況進(jìn)行反饋）；建議縣政府修訂完善《蒼南縣查處無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作考核辦法》，全面推行“多元合一”的無照經(jīng)營監(jiān)督員制度，使督查、考核具有指導(dǎo)性、實(shí)效性、公正性、透明性；要扎實(shí)推進(jìn)“無照經(jīng)營專項(xiàng)整治規(guī)范鞏固年”活動，開展代號為“鐵錘”的系列整治大行動，今年要充分發(fā)揮查處取締無證無照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，根據(jù)不同時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分別由各職能部門牽頭，開展6次以上不同專題的全縣集中統(tǒng)一行動，以鞏固兩年來的攻堅(jiān)成果，加快長效機(jī)制建設(shè)，防范可能出現(xiàn)的反彈；突出聯(lián)合整治小食雜店無照食品、網(wǎng)吧和破壞環(huán)境資源的涉污行業(yè)等熱點(diǎn)，有效緩解由此帶來的無照整治瓶頸問題，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，使城鎮(zhèn)主要街道、城郊結(jié)合部及全縣其他地方無證無照率分別達(dá)到控制在3%、5%的基礎(chǔ)上，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地小食雜店無照經(jīng)營食品問題，以及違反公共安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的無證無照經(jīng)營行為。要主動為疏導(dǎo)無證無照非法經(jīng)營行為創(chuàng)造有利條件，使城鎮(zhèn)主要街道、城鎮(zhèn)其它區(qū)域、農(nóng)村三個(gè)類別區(qū)域無證無照疏導(dǎo)率分別達(dá)到50%、60%、70%以上；對屢教不改的無證無照經(jīng)營戶，要建立黑名單（庫）登記曝光制度，進(jìn)行網(wǎng)上鎖定，公開予以曝光，形成震懾力。

2、關(guān)注熱點(diǎn)，全力整治廣告市場秩序。以貫徹《浙江省廣告條例》為主線，堅(jiān)持指引發(fā)展與有效監(jiān)管同步推進(jìn)。在廣告發(fā)展上要抓住信用管理、職業(yè)化管理的龍頭，把信用管理、自我約束、輿論影響相結(jié)合；廣告監(jiān)管上要遵循放寬準(zhǔn)入、引導(dǎo)發(fā)展、從嚴(yán)管理的原則，監(jiān)管重心下移，消除監(jiān)管真空。進(jìn)一步加大廣告監(jiān)測力度，強(qiáng)化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)測和查處關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)及涉性等廣告類別，樹立標(biāo)桿性的案件，打掉一家，震懾一片，規(guī)范一行。要積極拓展新的領(lǐng)域，突出抓好網(wǎng)絡(luò)廣告、短信廣告、媒體廣告、樓宇廣告、涉農(nóng)廣告和固定印刷品廣告的監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為，重拳打擊各類虛假廣告等違法行為，凈化廣告市場。同時(shí)要抓好縣廣告協(xié)會的換屆工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。

3、掃除盲點(diǎn)，全面啟動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是工商職能拓展的一個(gè)新領(lǐng)域，是監(jiān)管創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)部位，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工商行政管理義不容辭的職責(zé)。今年要全面介入，積極有為，重點(diǎn)突破，縣局要成立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體資格、網(wǎng)上違法經(jīng)營行為特點(diǎn)的探索和研究，積極探索建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制，搭建網(wǎng)上監(jiān)管平臺，制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管舉措，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為，拓展工商行政管理職能空間，并力爭有所突破、取得經(jīng)驗(yàn)。

4、把握節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決查處各種不正當(dāng)競爭行為。要鎖定高危領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)大力開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，突出建筑工程、設(shè)備采購、金融、旅游等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極向房產(chǎn)評估、工程建設(shè)、電信、電力等行業(yè)延伸，不斷推動治理商業(yè)賄賂向縱深發(fā)展；要開展打擊仿冒專項(xiàng)執(zhí)法行動，深入開展保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專項(xiàng)行動，繼續(xù)規(guī)范“二總一特”和知名品牌備案制，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件；大力整治壟斷經(jīng)營、商業(yè)欺詐、霸王條款；進(jìn)一步規(guī)范直銷行為，加大對非法傳銷行為的打擊力度。此外，還要繼續(xù)嚴(yán)厲查處“二虛一逃”案件，加強(qiáng)對商場、超市、市場促銷活動的監(jiān)管等，努力營造規(guī)范有序、和諧文明、健康穩(wěn)定的市場環(huán)境。

（五）實(shí)施亮點(diǎn)提升工程，以更活的思維和更多的舉措架構(gòu)新型體系。

創(chuàng)新重在持久，貴在提升。我們要在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，著眼規(guī)范，倡導(dǎo)高效，致力拓展，合力架構(gòu)新型工作體系，推進(jìn)全局工作的高位運(yùn)行與縱深發(fā)展。

1、立足“三位一體”，構(gòu)建工商企業(yè)信用監(jiān)管體系。著力開創(chuàng)工商企業(yè)信用監(jiān)管體系、政府企業(yè)信用監(jiān)管體系、企業(yè)信用社團(tuán)組織“三位一體”的工商企業(yè)信用工作新局面。要以信用為整合載體，充分發(fā)揮“放心店”、“維權(quán)網(wǎng)”等信用監(jiān)管載體的積極作用，著力探索責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管工作機(jī)制，規(guī)范工商系統(tǒng)內(nèi)部的一體化監(jiān)管；充分運(yùn)用信用提示、信用評價(jià)、信用反饋、信用獎(jiǎng)懲等監(jiān)管手段，在品牌建設(shè)、食品安全分類監(jiān)管、信用市場培育、企業(yè)日常監(jiān)管和各類信用資產(chǎn)賦予中，充分發(fā)揮工商信用監(jiān)管的積極作用；要借助政府的力量，豐富信用指導(dǎo)內(nèi)涵，拓展信用指導(dǎo)外延，進(jìn)一步構(gòu)建企業(yè)信用宣傳指導(dǎo)長效機(jī)制，拓展信用警示，信息設(shè)定、解除程序和標(biāo)準(zhǔn)，健全、完善企業(yè)信用預(yù)警機(jī)制，加大對失信企業(yè)的懲戒威力。精心選定，積極推行商品交易市場經(jīng)營者信用管理制度，大力實(shí)施市場信用分類監(jiān)管，探索創(chuàng)建“誠信經(jīng)營”一條街；要充分借助已開發(fā)的商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管軟件，努力拓展行業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)、社會化運(yùn)用層面，放大信用監(jiān)管社會效應(yīng)，進(jìn)一步提升商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管工作成效。

2、解決四大問題，全面構(gòu)建責(zé)任區(qū)監(jiān)管體系。今年，責(zé)任區(qū)監(jiān)管將進(jìn)入鞏固提升階段，我們要不斷總結(jié)提煉，著力解決好體制性、深層次的四個(gè)方面問題：一是考核導(dǎo)向問題。積極探索干部績效考核與工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)相對應(yīng)的考核工作機(jī)制，以規(guī)范和整合臺賬報(bào)表為切入點(diǎn)，整合考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核方式，合理分配分值比例，建立一套符合責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作需要的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)換”，即：考核重心向工商所轉(zhuǎn)換、考核方式向信息化轉(zhuǎn)換、考核結(jié)果向人性化轉(zhuǎn)換；二是責(zé)任鏈接問題。要進(jìn)一步完善與責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步合理劃分業(yè)務(wù)科室與工商所之間的職能分工，逐步建立條塊協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換機(jī)制，減少工商所多頭負(fù)責(zé)、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕基層工作壓力。同時(shí)，明確各層級各崗位靜態(tài)的責(zé)任分工和動態(tài)的責(zé)任落實(shí)、責(zé)任流轉(zhuǎn)和責(zé)任追究的關(guān)系，縣局將編寫一本責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員應(yīng)知應(yīng)會手冊，探索出臺問責(zé)與免責(zé)制度，建立資源整合、臺賬壓縮、上報(bào)規(guī)口，為基層減負(fù)減壓的新機(jī)制；三是能力保障問題?？茖W(xué)制訂全員能力培訓(xùn)計(jì)劃和考核細(xì)則，推行培訓(xùn)“學(xué)分制”和考核“積分制”；選定樣板責(zé)任區(qū)，開展實(shí)地能力輪訓(xùn)和技能比武活動，嘗試實(shí)施不同地區(qū)責(zé)任區(qū)監(jiān)管干部的輪崗互派和工作交流制度，全面開展星級責(zé)任區(qū)及責(zé)任區(qū)監(jiān)管能手評比活動，強(qiáng)化激勵(lì)作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任區(qū)干部的綜合素質(zhì)；四是信息支撐問題。適應(yīng)省局工商基層管理軟件的全面啟用，及時(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的操作應(yīng)用技能培訓(xùn)。要因地制宜，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)硬件裝備和基礎(chǔ)建設(shè)。通過信息化全面運(yùn)用，讓責(zé)任區(qū)監(jiān)管流程更加順暢、運(yùn)作更加便捷、信息更加集中、效能更加明顯。

3、建立五項(xiàng)制度，完善案件查辦核審工作體系。今年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)依法行政，大力建設(shè)“法治工商”的基礎(chǔ)上，要在重案、大案、要案的查辦上形成一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的組合督辦機(jī)制，以減輕基層辦案壓力，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，提高辦案質(zhì)量，提升辦案水平。一是建立重案要案報(bào)告制度。凡在全縣范圍內(nèi)有重大影響的案件、新類型案件或者具有典型意義和研究價(jià)值的比較重大的案件，必須及時(shí)向縣局報(bào)告，以便及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；二是建立重大案件下查制度。對跨區(qū)域、跨部門的重大案件；新聞媒體曝光的案件；上級機(jī)關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)批示或者交辦的案件；新類型案件或者具有典型意義和研究價(jià)值的比較重大的案件；各地遇到的重大、疑難、有阻力壓力的，建立重大案件下查制度，由縣局集中組織查處；三是健全辦案互動協(xié)查制度。整合執(zhí)法辦案力量，實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)動，互相調(diào)查配合，提高辦案效能，理順跨轄區(qū)辦案的管理體制，明確審批權(quán)限，同時(shí)實(shí)行與福建寧德周邊縣（市）的跨地區(qū)互動協(xié)查機(jī)制，刷新整合聯(lián)動的執(zhí)法模式；四是建立重大行政處罰案件督辦制度?？h局對各地組織查辦的重大、復(fù)雜、疑難案件，通過公示督辦，促使案件及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地得到處理，保證重大行政處罰案件及時(shí)結(jié)案。同時(shí)還要修訂完善《行政處罰罰款量罰實(shí)施辦法》和《行政處罰案件四分離試行辦法》等兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高依法行政水平。五是推出行政復(fù)議和訴訟聯(lián)動制度。要在全面推行行政處罰說理性文書的基礎(chǔ)上，完善行政處罰案件核審方式，盡最大努力杜絕具體行政行為經(jīng)復(fù)議、訴訟被撤銷、變更或確認(rèn)違法的現(xiàn)象。同時(shí)要通過復(fù)核、備案、抽查等手段強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大對執(zhí)法“缺位”責(zé)任和其他執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究，確保更好地依法履行職責(zé)。

同志們，20*年是有著特殊意義的一年?；厥?，是中國改革開放30周年的輝煌旅程；展望，即將迎來舉世矚目的奧運(yùn)盛會。在這個(gè)風(fēng)云際會的歷史點(diǎn)上，我們一定要傳承歷史、勇?lián)姑愿母锏钠鞄?、奧運(yùn)的精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，和諧奮進(jìn)，為實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、助推蒼南“后發(fā)崛起、全面跨躍”再創(chuàng)佳績、再立新功！