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同志們：

天會(huì)議的主題和任務(wù)非常明確，就是貫徹落實(shí)中央、市委和市委20*年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會(huì)議精神，安排部署某縣20*年度黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作。

20*年度某縣黨報(bào)黨刊發(fā)行工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過(guò)縣委宣傳部和郵政部門(mén)干部職工的辛勤工作及在座各位的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)征訂任務(wù)，除《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》未完成1份外，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《云南日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志和《思茅日?qǐng)?bào)》均完成或超額完成任務(wù)。在去年的征訂工作中，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都完成了縣委政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)，特別是教育、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、旅游等任務(wù)較大、難度較大的牽頭單位做了大量的工作，具體負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作的同志更是付出了心血，想了很多辦法，嘔了不少氣，都出色地完成了各項(xiàng)征訂任務(wù)，這種精神值得發(fā)揚(yáng)！在此，我謹(jǐn)代表某縣委、縣政府以及縣黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在黨報(bào)黨刊發(fā)行工作中付出辛勤勞動(dòng)和做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

但是,在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足：一是有的單位對(duì)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，不能正確區(qū)分整頓治理黨政機(jī)關(guān)部門(mén)報(bào)刊發(fā)行散亂與加強(qiáng)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的界線，個(gè)別同志甚至還有怨氣和抵觸情緒；二是有極少數(shù)單位未完成征訂任務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位至今仍拖欠征訂費(fèi)；三是訂閱范圍覆蓋面還不夠廣泛。為了使黨的路線方針政策在社會(huì)廣泛知曉，需要提倡在民營(yíng)企業(yè)、酒店賓館和農(nóng)村擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的訂閱覆蓋面，但目前這些方面的工作做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施加以解決。

下面，我根據(jù)市委有關(guān)會(huì)議、文件精神和縣委的意見(jiàn)，就如何完成20*年度的黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的重大意義，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)抓好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作

（一）做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要

黨的十六屆四中全會(huì)，向全黨提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們從各方面加以落實(shí)。把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于宣傳思想工作中，很重要的一條，就是要緊緊抓住輿論陣地，充分運(yùn)用輿論陣地表達(dá)和宣傳黨的路線、方針政策等主張，團(tuán)結(jié)和教育人民群眾，并向人民群眾充分傳達(dá)社會(huì)進(jìn)步的積極一面，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，營(yíng)造和諧輿論氛圍。當(dāng)今時(shí)代，新聞媒體已經(jīng)成為影響社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要因素，能否把新聞媒體抓在手中，發(fā)揮新聞媒體教育人和引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能，是衡量政黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。國(guó)際上許多國(guó)家和政黨的興衰，都與新聞媒體的輿論導(dǎo)向和作用有著直接的關(guān)系。提高黨的執(zhí)政能力，必須重視新聞媒體輿論陣地的建設(shè)。黨報(bào)黨刊是黨的喉舌，是直接為黨的中心工作服務(wù)的輿論工具，加強(qiáng)新聞媒體輿論陣地的建設(shè)，首先要做大做強(qiáng)黨報(bào)黨刊，依托黨報(bào)黨刊在宣傳上打好主動(dòng)仗，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要采取有效措施增加發(fā)行量，擴(kuò)大覆蓋面，保證在社會(huì)各方面都有黨的聲音，群眾都能知道黨的主張。

（二）做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，是提高輿論引導(dǎo)能力的需要

當(dāng)前，黨執(zhí)政面臨的一個(gè)緊迫形勢(shì)，就是如何提高輿論引導(dǎo)能力的問(wèn)題。一方面，我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)各類媒體包括互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)等新興媒體宣傳黨的路線、方針政策，堅(jiān)持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。另一方面，我們更要重視黨報(bào)黨刊（也包括電臺(tái)、電視臺(tái)）主流媒體在輿論引導(dǎo)中的地位和作用，在新的形勢(shì)下，重視和加強(qiáng)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，進(jìn)一步鞏固黨報(bào)黨刊的地位，充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊的重要作用。

《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《云南日?qǐng)?bào)》、云南《支部生活》雜志、《思茅日?qǐng)?bào)》是黨和人民的喉舌，擔(dān)負(fù)著宣傳黨的理論、路線、方針、政策，充分報(bào)道中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，努力反映人民群眾在改革開(kāi)放實(shí)踐中的偉大業(yè)績(jī)和精神風(fēng)貌，大力促進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，熱情謳歌各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展輿論監(jiān)督，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛傳播現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重大使命。閱讀黨報(bào)黨刊，在廣大干部和群眾心目中有著不可低估的權(quán)威性。與電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體相比，黨報(bào)黨刊作為紙媒介可以長(zhǎng)期保存和反復(fù)閱讀的優(yōu)勢(shì)仍然存在，黨報(bào)黨刊的權(quán)威宣傳作用是其他新興媒體所不能代替的。所以，我們既要看到新形勢(shì)下新聞媒體發(fā)展的特點(diǎn)，更要看到黨報(bào)黨刊自身存在的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地做好黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作。

（三）做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)和政治任務(wù)

做好黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作，把黨報(bào)黨刊及時(shí)地送到廣大黨員干部和人民群眾手中，發(fā)揮黨報(bào)黨刊應(yīng)有的作用，這是一項(xiàng)艱苦而又細(xì)致，并需要多方面的配合才能做好的工作。由于種種原因，黨報(bào)黨刊的發(fā)行必須做好宣傳動(dòng)員、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查落實(shí)等工作，才能保證發(fā)行任務(wù)的落實(shí)，否則，黨報(bào)黨刊的發(fā)行就不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。黨報(bào)黨刊的發(fā)行是各級(jí)黨委的政治職責(zé)和政治任務(wù)，是做好黨的宣傳思想工作的需要和重要組成部分。各級(jí)黨委及宣傳部門(mén)要做到不論什么時(shí)候、不管出現(xiàn)什么新情況，都要堅(jiān)定不移地做好黨報(bào)的宣傳發(fā)行工作。

二、采取切實(shí)有效的措施，確保完成20*年度黨報(bào)黨刊的發(fā)行訂閱任務(wù)

（一）落實(shí)訂閱范圍，鞏固和擴(kuò)大發(fā)行量及覆蓋面

一是、要明確訂閱范圍。各級(jí)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行中央辦公廳、市委辦公廳關(guān)于《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志、《云南日?qǐng)?bào)》、云南《支部生活》雜志和市委辦關(guān)于《思茅日?qǐng)?bào)》訂閱范圍的規(guī)定，確保落實(shí)縣委政府核定的征訂任務(wù)。二是、要明確重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的發(fā)行范圍。黨的各級(jí)機(jī)關(guān)，城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，政府各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、企事業(yè)及所屬單位，城鎮(zhèn)的中小學(xué)，解放軍、武警部隊(duì)連一級(jí)建制以上的單位，都應(yīng)訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志、《云南日?qǐng)?bào)》、云南《支部生活》雜志和《思茅日?qǐng)?bào)》。各級(jí)黨委、政府、企事業(yè)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)帶頭自費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊。各級(jí)宣傳文化、教育、科技和經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)要積極訂閱《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》。醫(yī)院、銀行、交通、賓館、郵局、通信等人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所，要擺放一定數(shù)量的《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志、《云南日?qǐng)?bào)》、云南《支部生活》雜志、《思茅日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊供客戶閱讀。三是、要注意在民營(yíng)企業(yè)和其他新型經(jīng)濟(jì)組織中做好黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作，宣傳黨的路線方針政策。現(xiàn)在，我縣大部分國(guó)有企業(yè)都已改制，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量不斷增多，如何讓黨報(bào)黨刊走進(jìn)這些企業(yè)，要多想辦法，力爭(zhēng)今年黨報(bào)黨刊發(fā)行工作在民營(yíng)企業(yè)和個(gè)私企業(yè)的覆蓋問(wèn)題上有一點(diǎn)突破。

（二）加強(qiáng)訂閱經(jīng)費(fèi)的管理，確保征訂資金足額到位

一是嚴(yán)格限定公費(fèi)訂閱報(bào)刊種類，確保公費(fèi)真正用于訂閱黨報(bào)黨刊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在報(bào)刊征訂發(fā)行中，用定額管理的公費(fèi)、黨費(fèi)訂閱報(bào)刊，必須首先訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志、《云南日?qǐng)?bào)》、云南《支部生活》雜志和《思茅日?qǐng)?bào)》，不得用公費(fèi)訂閱消費(fèi)、娛樂(lè)、生活服務(wù)類的報(bào)刊雜志。二是要落實(shí)使用黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的規(guī)定。去年，中央辦公廳、市委辦公廳和市委辦公室下發(fā)的關(guān)于黨報(bào)黨刊發(fā)行《通知》文件都明確要求：各級(jí)黨委組織部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，每年拿出一定數(shù)量的黨費(fèi)用于本地區(qū)、本單位的基層黨組織特別是貧困地區(qū)的村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校、企業(yè)的黨組織訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志、《云南日?qǐng)?bào)》、云南《支部生活》雜志和《思茅日?qǐng)?bào)》。今年，中央、市委、市委又均反復(fù)作了強(qiáng)調(diào)，希望組織部門(mén)切實(shí)反這項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是要繼續(xù)堅(jiān)持和推廣“私費(fèi)訂閱”、“私訂公助”和“文化扶貧”等行之有效的辦法。各級(jí)各部門(mén)一定要落實(shí)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位中級(jí)職稱（含中職）以上人員人均自費(fèi)訂閱一份《思茅日?qǐng)?bào)》的規(guī)定。各單位要為每個(gè)離退休干部訂閱一份《思茅日?qǐng)?bào)》，訂報(bào)費(fèi)用離休干部由單位報(bào)銷(xiāo)，退休干部由單位報(bào)銷(xiāo)一半。各機(jī)關(guān)單位要積極開(kāi)展“文化扶貧”，各掛鉤扶貧單位要為掛鉤扶貧點(diǎn)訂贈(zèng)1份以上黨報(bào)黨刊。

（三）要建立激勵(lì)約束機(jī)制，把黨報(bào)黨刊征訂工作作為考核評(píng)比的重要內(nèi)容

一是、把要把重點(diǎn)黨報(bào)黨刊完成情況同文明單位、文明村鎮(zhèn)的評(píng)比掛起鉤來(lái)，實(shí)行“一票否決制”。文明單位、文明村鎮(zhèn)是一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的最高榮譽(yù)稱號(hào)，一個(gè)文明單位、文明村鎮(zhèn)的重點(diǎn)黨報(bào)黨刊訂閱不足，其文明稱號(hào)就會(huì)大打折扣。在這里，我強(qiáng)調(diào)，凡是完不成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊任務(wù)的，其文明單位、文明村鎮(zhèn)的稱號(hào)一律予以取消，不是文明單位的將沒(méi)有參評(píng)資格，這要作為一項(xiàng)硬措施定下來(lái)，各級(jí)郵政部門(mén)要配合文明辦嚴(yán)格把關(guān)。二是、要把重點(diǎn)黨報(bào)黨刊完成情況同先進(jìn)黨組織的評(píng)比掛起鉤來(lái)。黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)完成情況，實(shí)際上反映出了各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量和思想政治工作的力度。因此，組織部門(mén)要把好關(guān)口，凡是黨報(bào)黨刊完成差的單位不能評(píng)為黨的先進(jìn)集體。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范訂閱發(fā)行秩序，保證黨報(bào)黨刊的順利發(fā)行

要嚴(yán)格執(zhí)行20*年中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》和20*年、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政部門(mén)報(bào)刊征訂工作的通知》，不得任意擴(kuò)大征訂范圍，不得層層加碼。黨報(bào)黨刊所辦子報(bào)子刊不得隨黨報(bào)黨刊搭車(chē)發(fā)行。黨報(bào)黨刊的發(fā)行與子報(bào)子刊的發(fā)行要堅(jiān)決分開(kāi)，堅(jiān)決制止黨報(bào)黨刊的地方版和子報(bào)子刊搭車(chē)向基層和農(nóng)村發(fā)行。同時(shí)，不能把黨報(bào)黨刊的完成任務(wù)與胡亂攤派混淆起來(lái)，這是兩個(gè)不同的概念。我們必須以中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的指示精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)一些報(bào)刊、雜志的不規(guī)范發(fā)行進(jìn)行清理整治，同時(shí)要堅(jiān)決保證黨報(bào)黨刊發(fā)行訂閱工作順利進(jìn)行。

（五）進(jìn)一步完善和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要加大督導(dǎo)檢查力度，確保重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的完成

要進(jìn)一步明確分工和責(zé)任，完善和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。前幾年，我縣黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作基本上是宣傳部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)，事無(wú)巨細(xì)抓落實(shí)，缺乏相關(guān)部門(mén)的配合和支持。今年，我們重新調(diào)整充實(shí)了縣黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了由黨委主要負(fù)責(zé)人親自部署，黨委宣傳部門(mén)、組織部門(mén)牽頭，宣傳部具體組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、郵政、及工商、稅務(wù)等各有關(guān)部門(mén)各司其職，協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任，不折不扣地把發(fā)行的每個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。重點(diǎn)黨報(bào)黨刊是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣，有較大困難的政治任務(wù)。各級(jí)黨委和政府的主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作，并列入重要議事日程，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，明確提出要求，主管負(fù)責(zé)同志更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。征訂發(fā)行期間，各級(jí)宣傳、郵政部門(mén)要發(fā)揮好主體作用，要抽出專人，及時(shí)了解掌握黨報(bào)黨刊發(fā)行情況，對(duì)于存在的問(wèn)題，要主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨委、企業(yè)工委、教育、衛(wèi)生、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、稅務(wù)等各職能部門(mén)，各大中型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要切實(shí)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的黨報(bào)黨刊征訂工作。財(cái)政部門(mén)要做好訂刊費(fèi)的調(diào)控工作?，F(xiàn)在,由縣財(cái)政從各單位的辦公經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一代扣已成為很多地方行之有效的方法,我縣暫不采用這種方法,是考慮到縣財(cái)政因難和各單位辦公經(jīng)費(fèi)緊張,還必須提倡自費(fèi)訂閱,但到征訂期限仍未完成的單位,我們只能由縣財(cái)政從辦公經(jīng)費(fèi)中代扣。各級(jí)工商聯(lián)組織和工商行政管理部門(mén)，要配合宣傳部積極探索做好個(gè)體工商戶和非公有制企業(yè)的黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的新路子，拓展黨報(bào)黨刊的發(fā)行空間。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和新聞單位要配合宣傳部對(duì)黨報(bào)黨刊的征訂工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，通過(guò)督查會(huì)議精神落實(shí)情況和執(zhí)行文件規(guī)定情況，堅(jiān)決克服和糾正落實(shí)不力的行為，確保重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的完成。對(duì)在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要給予批評(píng)，必要時(shí)在全縣進(jìn)行通報(bào)。批評(píng)之后，還必須完成任務(wù)，絕不允許任何部門(mén)、任何單位拖全縣發(fā)行工作的后腿。同時(shí)要按照中央、市有關(guān)治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件精神，通過(guò)加大檢查監(jiān)督力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行秩序，防止非黨報(bào)黨刊攤派發(fā)行現(xiàn)象的反彈，鞏固專項(xiàng)治理成果。郵政部門(mén)要進(jìn)一步提高報(bào)刊投遞質(zhì)量，保證按時(shí)足量把黨報(bào)黨刊投遞到訂戶手中。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)建立健全各種行之有效的制度和措施，保證全縣重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的順利進(jìn)行。

同志們，這次會(huì)議標(biāo)志著我縣20*年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作已經(jīng)開(kāi)始，較之往年相比，20*年度的報(bào)刊發(fā)行工作時(shí)間緊，任務(wù)重，希望各級(jí)各部門(mén)在這次會(huì)后要抓緊安排部署，確保在12月1日前全面完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。