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同志們：

今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)某某礦治安保衛(wèi)工作會(huì)議，總結(jié)分析某某礦當(dāng)前綜合治理工作中存在的各種突出問(wèn)題，明確近一階段治安保衛(wèi)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部職工萬(wàn)眾一心，眾志成城，繼續(xù)推進(jìn)礦區(qū)“人防、技防、物防”三位一體防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，共同維護(hù)企業(yè)安全和廣大職工群眾的切身利益。剛才，某某同志通報(bào)了20*年以來(lái)某某礦的治安情況，某某工區(qū)等五家基層單位作了表態(tài)發(fā)言，集團(tuán)公司保衛(wèi)處某某處長(zhǎng)對(duì)某某礦治安保衛(wèi)工作作了重要指示。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)礦區(qū)治安保衛(wèi)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)洞察力，筑牢穩(wěn)定和諧思想基礎(chǔ)。

當(dāng)前，從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，不可避免地面臨著大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾，收入差距拉大的現(xiàn)象日益引人關(guān)注，侵害集體和群眾利益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這些不良現(xiàn)象成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的“絆腳石”，引起黨和國(guó)家的高度重視，從黨的十六大鮮明地提出使“社會(huì)更加和諧”的要求，到十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，再到剛剛勝利閉幕的十六屆五中全會(huì)從民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個(gè)方面，對(duì)和諧社會(huì)作出全面規(guī)劃，不難看出，這是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，基于對(duì)國(guó)情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。從企業(yè)發(fā)展來(lái)看，目前某某礦“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”工作正處在承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著治安狀況錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，一定范圍內(nèi)引發(fā)了人們利益關(guān)系的深刻變化，使各種矛盾復(fù)雜紛呈，不安定因素明顯增多，加之人、財(cái)、物投入和管理跟不上、基層單位重視不夠以及保衛(wèi)力量薄弱等實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致了一些案件和問(wèn)題的發(fā)生。為此，各單位、各部門(mén)和全體保衛(wèi)人員要站在政治高度認(rèn)清形勢(shì)，從思想上擺正改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到搞好治安保衛(wèi)工作，不僅是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的根本措施，也是深化改革、加快發(fā)展的迫切要求。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是保證。沒(méi)有改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治穩(wěn)定和治安安定就沒(méi)有基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定的政治環(huán)境和安定的秩序，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有保障，一切都無(wú)從談起。面對(duì)當(dāng)前某某礦治安復(fù)雜形勢(shì)，我們要以學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)職工群眾的內(nèi)部矛盾，扎實(shí)做好“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)樹(shù)立”，即：始終堅(jiān)持把職工的呼聲作為第一信號(hào)，始終堅(jiān)持把職工的需要作為第一選擇，始終堅(jiān)持把職工的滿意程度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定團(tuán)結(jié)意識(shí)，樹(shù)立“為發(fā)展立功、為群眾服務(wù)”意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識(shí)，妥善處理不同利益群體的關(guān)系，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)，經(jīng)常分析轄區(qū)治安形勢(shì)，保持清醒頭腦，掌握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理因工作偏差或失誤而可能導(dǎo)致的各種矛盾和問(wèn)題，減少在經(jīng)濟(jì)體制改革和人們利益調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生的不安定因素，積極倡導(dǎo)人與人和睦相處，扎扎實(shí)實(shí)地抓好治安保衛(wèi)工作，打造某某礦穩(wěn)定、和諧、文明的治安環(huán)境。

二、增強(qiáng)三方齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)力，筑牢礦區(qū)治安防范基礎(chǔ)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)防范是治安保衛(wèi)工作的首要環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)打牢了，治安突出問(wèn)題也就解決了?；A(chǔ)防范工作應(yīng)在以下三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。預(yù)防為主是治安保衛(wèi)工作的一項(xiàng)基本原則，重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展工作：一是完善構(gòu)建和諧礦區(qū)的管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)協(xié)管、群眾參與的管理格局，建立定期議事制度、治安情況分析通報(bào)等制度，暢通信息渠道。二是加強(qiáng)治安宣傳教育工作。各單位、各部門(mén)要以防盜竊、防人身傷害、防破壞、防突發(fā)事件為主要內(nèi)容，提升職工自我防范能力。政工部、群工部、電訊中心、保衛(wèi)部門(mén)要相互支持幫助，依據(jù)現(xiàn)有宣傳陣地，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)防控設(shè)施建設(shè)，筑牢物防工程。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)管轄范圍內(nèi)的辦公室、財(cái)會(huì)室、物資倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)物資存放點(diǎn)等重要防范場(chǎng)所，一定要加固安裝防盜設(shè)施，安排專人看守，做到重點(diǎn)部位有物防、關(guān)鍵部位有技防，24小時(shí)有人值班，確保晝夜不失控。四

是發(fā)揮職能部門(mén)作用，做好人防工作。保衛(wèi)部門(mén)要依靠現(xiàn)有力量合理安排警力，加大轄區(qū)巡邏守控力度，對(duì)資金、辦公室、物資存放比較集中的場(chǎng)所要重點(diǎn)巡邏守控，并把巡邏守控時(shí)間向夜間傾斜，向要害部位傾斜，向薄弱地段傾斜，提高巡查的密度和覆蓋面，最大限度地減少案件發(fā)生。

二是要建立糾紛排查工作機(jī)制。深入排查矛盾糾紛，全面掌握不穩(wěn)定因素是做好治安保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)。為此，各單位、各部門(mén)一方面要超前預(yù)測(cè)轄區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸方面的運(yùn)行趨勢(shì)，科學(xué)分析可能引發(fā)違法犯罪的不利因素及社會(huì)矛盾的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)；另一方面則要嚴(yán)密掌握轄區(qū)內(nèi)違法犯罪行為的基本動(dòng)向和突出表現(xiàn)，使“人防、物防、技防”三位一體的防控體系發(fā)揮有效作用。工作中，各單位每月要集中召開(kāi)一次矛盾糾紛排查專題會(huì)議，及時(shí)有效化解各類(lèi)矛盾和糾紛，力爭(zhēng)把各種矛盾糾紛解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。三井保衛(wèi)部門(mén)每月要組織集中開(kāi)展一次不穩(wěn)定因素大排查活動(dòng)，對(duì)一些傾向性、苗頭性和普遍性的問(wèn)題要超前過(guò)問(wèn)，提出防范措施，防止積少成多，由小變大，甚至釀成大規(guī)模的群體性事件及惡性案件；對(duì)一些事關(guān)企業(yè)具有重大影響和矛盾的不穩(wěn)定因素，由保衛(wèi)部門(mén)牽頭，信訪部門(mén)協(xié)助，負(fù)責(zé)滾動(dòng)排查跟蹤管理；對(duì)排查出的矛盾糾紛要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)到責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：各單位黨政一把手是糾紛排查工作的具體責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)矛盾和糾紛必須及時(shí)妥善解決，不得推諉扯皮，不得推卸責(zé)任，不得轉(zhuǎn)交其它部門(mén)處理，出現(xiàn)越級(jí)上訪要追究單位黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是要健全和完善重大緊急信息報(bào)告及突發(fā)案事件應(yīng)急救援機(jī)制。各黨支部和保衛(wèi)部門(mén)都要建立治安信息員，密切掌握內(nèi)部動(dòng)態(tài)，抓好初始信息、傾向性信息和內(nèi)幕信息收集整理。發(fā)現(xiàn)各種不安定因素和鬧事苗頭要及時(shí)上報(bào)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、控制得住、處置得好。”對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息造成嚴(yán)重后果和社會(huì)影響的單位或部門(mén)，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。保衛(wèi)部門(mén)要把處置突發(fā)案事件作為工作的重中之重，所轄單位和區(qū)域發(fā)生案事件后，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，保衛(wèi)部門(mén)接報(bào)后，要快速組織人員到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)，積極采取有效措施，平息事件或防止事態(tài)的發(fā)展。

三、增強(qiáng)開(kāi)展平安礦區(qū)創(chuàng)建力，筑牢礦區(qū)治安防控基礎(chǔ)。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作。按照“屬地管理”原則，各單位要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺(jué)挑起轄區(qū)治安保衛(wèi)工作責(zé)任，拿出抓安全生產(chǎn)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神狀態(tài)和實(shí)干作風(fēng)，下大功夫抓好治安保衛(wèi)工作，切實(shí)管好自己的人，看好自己的門(mén)，做好自己的事。一方面要建立健全基層治保會(huì)和民調(diào)組織，發(fā)揮其橋梁紐帶作用，及時(shí)調(diào)處單位內(nèi)部的各類(lèi)矛盾和糾紛；另一方面要看管好本單位的財(cái)物，整改治安隱患，防止丟失被盜。三井保衛(wèi)部門(mén)每季度都要召開(kāi)一次礦區(qū)治保主任會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)內(nèi)治安情況，協(xié)調(diào)治安保衛(wèi)工作上存在的問(wèn)題，促進(jìn)各單位做好群防群治工作。

二是要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)盤(pán)查堵控工作。企業(yè)大門(mén)是內(nèi)部抓好治安防范的第一關(guān)。為此，三井門(mén)衛(wèi)要嚴(yán)格執(zhí)行出入礦物資檢查管理規(guī)定，文明執(zhí)勤、依規(guī)執(zhí)勤，切實(shí)把好治安防范第一關(guān)。企管部要不定時(shí)對(duì)技防畫(huà)面進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)出礦車(chē)輛不檢查，嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)規(guī)定追究在崗門(mén)衛(wèi)人員和科值班員的責(zé)任，并嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

三是要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)物品及消防管理。某某礦單位多，危險(xiǎn)化學(xué)物品和火工品用量大。為此，我們要加強(qiáng)管理，所有涉爆單位和使用危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品及放射源的單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，落實(shí)治安管理責(zé)任制，明確第一責(zé)任人。保衛(wèi)部門(mén)要對(duì)危爆化學(xué)劇毒物品及放射源進(jìn)行登記造冊(cè)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。在消防管理上，要嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司消防工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，一著不讓地抓好防火工作。消防器材的配備、購(gòu)買(mǎi)、資金投入分別由各單位自行負(fù)責(zé)，各單位要明確管理責(zé)任，并做好消防器材的保管使用。保衛(wèi)部門(mén)每季度末10天，要組織人員對(duì)消防工作進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下發(fā)整改通知單，責(zé)成責(zé)任單位限期整改，確保企業(yè)消防安全。

四是要加強(qiáng)人口管理，提高人口信息管理水平和工作效率。某某礦由于周邊與15個(gè)自然村相連，交通方便、人員流動(dòng)量大，治安管理有一定難度。各單位要關(guān)注本部門(mén)人口情況，外來(lái)暫住、務(wù)工人員必須由房管部門(mén)和

使用單位提供名單，保衛(wèi)部門(mén)要建立臺(tái)帳，登記造冊(cè)，做到人數(shù)清、情況明，并簽訂治安保證書(shū)。加大對(duì)刑釋解教、政治、治安重點(diǎn)人口管理工作，各單位和保衛(wèi)部門(mén)要做好上述人口的幫教控制，落實(shí)幫教力量，包保到人，最大限度地減少不安定因素發(fā)生。

五是積極開(kāi)展嚴(yán)厲打擊各種不法行為。積極開(kāi)展各類(lèi)治安專項(xiàng)整治，打擊違法犯罪活動(dòng)是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的有效手段。保衛(wèi)部門(mén)要針對(duì)企業(yè)治安實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，打擊違法犯罪行為，轄區(qū)內(nèi)部一旦發(fā)生刑事和治安案件，要及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)，主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵破。各單位要積極發(fā)動(dòng)職工檢舉揭發(fā)違法犯罪人員及其犯罪行為。現(xiàn)階段，保衛(wèi)部門(mén)要重點(diǎn)打擊盜竊企業(yè)財(cái)物和滋擾、毆打他人等違法犯罪及流氓惡勢(shì)力，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，治安保衛(wèi)工作的好壞取決于各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，取決于廣大職工的積極參與，取決于大家的共同努力。

四、增強(qiáng)保衛(wèi)人員整體戰(zhàn)斗力，筑牢綜合治理隊(duì)伍基礎(chǔ)。

保衛(wèi)部門(mén)目前存在很多問(wèn)題，與當(dāng)前企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定不相適應(yīng)，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化保衛(wèi)人員隊(duì)伍管理，提高駕馭治安局勢(shì)的綜合能力。

一要整頓保衛(wèi)隊(duì)伍。集中一段時(shí)間，對(duì)保衛(wèi)人員開(kāi)展一次思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不堅(jiān)持原則，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的保衛(wèi)人員要予以調(diào)離或清除。對(duì)損公肥私、監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)、違法亂紀(jì)、執(zhí)法犯罪的保衛(wèi)人員要堅(jiān)決交公安機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)要在某某礦范圍內(nèi)開(kāi)展行風(fēng)舉報(bào)活動(dòng)，舉報(bào)保衛(wèi)人員違法事實(shí)，對(duì)舉報(bào)人員，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，給予重獎(jiǎng)。

二要強(qiáng)化內(nèi)部管理，保衛(wèi)部門(mén)要建立健全各項(xiàng)治安管理崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制度及責(zé)任追究制度，確保內(nèi)部治安管理工作有章可循、有規(guī)可依。在此基礎(chǔ)上要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)制度考核，保衛(wèi)干部要自覺(jué)帶頭依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤、嚴(yán)于律已、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)，特別是在中夜班巡邏、守控管理上要身先士卒，查崗查哨，努力提高隊(duì)伍管理水平。

三要堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制度。根據(jù)上級(jí)關(guān)于集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)丟失被盜賠償有關(guān)文件規(guī)定，凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生可防性案件，損失價(jià)值在一萬(wàn)元以內(nèi)的失職、瀆職、火災(zāi)、治安案事件，由保衛(wèi)、企管部門(mén)負(fù)責(zé)從嚴(yán)、從重、從快處理，追究責(zé)任。超過(guò)一萬(wàn)元或者低于一萬(wàn)元但影響較壞的由上級(jí)部門(mén)查究。凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件，對(duì)無(wú)法挽回的損失，責(zé)任單位和責(zé)任人（包括單位、領(lǐng)導(dǎo)、值班看守人員和巡邏人員）都要按上級(jí)規(guī)定的比例進(jìn)行賠償，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)或單位都要一追到底。對(duì)于不及時(shí)報(bào)案或隱瞞不報(bào)所發(fā)生的案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全額賠償，并加倍處罰。抓好治安保衛(wèi)工作，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。當(dāng)前，某某礦治安保衛(wèi)工作中存在的一個(gè)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)就是說(shuō)得多、做得少、措施不落實(shí)。今天會(huì)議之后，各單位必須認(rèn)真貫徹內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，明確黨政一把手對(duì)治安保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題負(fù)全責(zé)，支持保衛(wèi)工作，聽(tīng)取保衛(wèi)部門(mén)的意見(jiàn)，及時(shí)解決內(nèi)部防范上的問(wèn)題，確保治安保衛(wèi)工作到點(diǎn)、到位、到面。對(duì)因檢查不細(xì)、整改不力，治安保衛(wèi)措施不落實(shí)，人、財(cái)、物不到位，而發(fā)生的重大刑事、治安案事件、事故，致使企業(yè)利益和職工生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的將依法移交公安機(jī)關(guān)處理。

同志們，讓我們共同擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的重任，攜手推進(jìn)礦區(qū)“人防、技防、物防”三位一體防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，共同維護(hù)企業(yè)安全和廣大職工群眾的切身利益，為構(gòu)建安定有序和諧溫馨的新礦區(qū)而努力奮斗。

謝謝大家！