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同志們：

今天召集省、市下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村指導(dǎo)員工作組組長座談會，目的是了解掌握各農(nóng)村指導(dǎo)員工作開展情況，加強(qiáng)溝通交流，貫徹落實全市農(nóng)指辦主任會議精神，及時部署下階段農(nóng)村指導(dǎo)員工作重點，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員工作。今天我們還榮幸地邀請了市農(nóng)指辦副主任張于榮到會指導(dǎo)，請他作了重要講話，很有指導(dǎo)意義。剛才各組組長對上階段工作進(jìn)行了匯報，從平時掌握和剛才聽取的情況看，我區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員精神飽滿，工作深入，形象良好，成績顯著。各指導(dǎo)員迅速到位，盡職盡責(zé)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)第一批指導(dǎo)員踏實肯干、吃苦耐勞的精神，以高昂的工作熱情和良好的精神狀態(tài)投入新的工作，贏得了廣大群眾和干部的贊同?？偨Y(jié)上階段工作，我想主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是扎實開展村情民意調(diào)研，幫助所駐村理清發(fā)展思路。各指導(dǎo)員下村后，立即以飽滿的工作熱情投身工作，積極開展村情民意調(diào)研，深入群眾進(jìn)行溝通交流、促膝談心，較快地實現(xiàn)了從部門機(jī)關(guān)干部到駐村工作指導(dǎo)員這一角色的轉(zhuǎn)換。為了迅速轉(zhuǎn)換角色，掌握實情，廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員還積極創(chuàng)新工作方法開展調(diào)查研究，充分運(yùn)用聯(lián)絡(luò)圖、聯(lián)系卡等熟悉村情、了解民意。通過深入的訪談?wù){(diào)查，多數(shù)指導(dǎo)員撰寫了有價值、有份量的調(diào)研報告。各指導(dǎo)員根據(jù)所駐村的基本情況和特點，幫助新任村干部理出了切實可行的發(fā)展思路，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃。市委組織部陳羽根據(jù)本村實際，寫出很有參考價值的調(diào)研報告。如駐富山馬鞍山村指導(dǎo)員袁其猛帶動本村種植戶到磐安縣新渥中藥材市場，了解市場行情，咨詢當(dāng)?shù)胤N植大戶，邀請當(dāng)?shù)厮幉膮f(xié)會負(fù)責(zé)人，介紹目前中藥材產(chǎn)銷中的熱點和難點，有計劃地引種一批浙貝等既適宜當(dāng)?shù)厮?，又能在短期?nèi)走出低谷，發(fā)展?jié)摿春玫闹兴幉摹Ｊ?a href="http://www.emerson-ct.cn/article/yjzc/hyfy/200907/160229.html" target="_blank">民政局駐我區(qū)寧溪鎮(zhèn)嶺下岸村指導(dǎo)員潘小雄一到村里就制止本村一起集體上訪事件，并明確今年工作思路：一是修村道，積極向有關(guān)單位集資；二是修理村辦公室；三是組織并邀請黃巖三醫(yī)院專家到村為60歲老人進(jìn)行體檢；四是對具備條件的三戶困難戶實行最低生活保障。目前該指導(dǎo)員已為村里爭取到扶貧款3萬元，一臺價值6600元的新電腦。

二是協(xié)調(diào)關(guān)系凝心聚力，加快推進(jìn)重點工作落實。各指導(dǎo)員認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，積極在村民中開展多種形式的思想政治工作，努力做好凝聚民心工作，應(yīng)該說，目前我區(qū)“凝心聚力、克難奮進(jìn)”濃厚氛圍的形成，推進(jìn)兩個社會建設(shè)，因此這些方面離不開廣大指導(dǎo)員的努力。在工作中，各指導(dǎo)員針對一些班子渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，以及尚沒有換屆的重點村，發(fā)揮相對超脫的優(yōu)勢，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)村兩委班子化解矛盾，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。如我區(qū)駐沙埠鎮(zhèn)唐山陳村的李元友同志在調(diào)查走訪之后，針對村情復(fù)雜、村兩委班子在換屆選舉中存在矛盾，他多次放棄了節(jié)假日和休息日，同鎮(zhèn)、村干部在區(qū)、鎮(zhèn)、村來回奔波，對換屆選舉工作廣泛動員、宣傳發(fā)動，要求大家嚴(yán)格依法辦事，積極做好教育和引導(dǎo)工作，終于在7月上旬順利選出了新的村委會班子。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府狠抓重點工作落實的精神，對涉及到拆遷征地和村莊整治的一些村，廣大指導(dǎo)員全身心投入，加班加點，保證了區(qū)里布置的各項工作任務(wù)能在所駐村順利完成。

三是全力以赴抗臺搶險，樹立了指導(dǎo)員良好形象。今年以來，我區(qū)接連遭受四次強(qiáng)臺風(fēng)襲擊，在重大的災(zāi)情面前，各指導(dǎo)員堅守崗位，區(qū)農(nóng)指辦在兩次臺風(fēng)期間對指導(dǎo)員駐村情況進(jìn)行了突擊抽查，沒有發(fā)現(xiàn)1人脫崗。在抗臺中，有些指導(dǎo)員冒著狂風(fēng)暴雨，置個人安危生死于度外，涌現(xiàn)出了許許多多可歌可泣的動人事跡。如寧溪鎮(zhèn)指導(dǎo)員在抗擊臺風(fēng)“麥莎”的斗爭中，共轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、危房戶1216人次，其中病癱老人20余人次，生豬70多頭。市組部駐上鄭鄉(xiāng)大溪村指導(dǎo)員陳羽在臺風(fēng)“卡努”來臨前組織村干部走遍4個自然村，轉(zhuǎn)移群眾70人次，并連續(xù)值班三天兩夜，對溪坑水位進(jìn)行觀察。晚上當(dāng)他發(fā)現(xiàn)溪水已超過了預(yù)期水位時，又立即帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)移群眾40名到安全地帶。災(zāi)后，廣大指導(dǎo)員又組織村民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，及時修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，使災(zāi)害所造成損失降到最低。

四是整合資源形成合力，以團(tuán)隊精神促進(jìn)駐村工作。省、市、區(qū)下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后成為一個工作組，在開展駐村工作中，各指導(dǎo)員并非單兵作戰(zhàn)，而是充分發(fā)揮團(tuán)隊精神，整合資源，形成工作合力。如有的指導(dǎo)員所駐村碰到丈量土地、處置突發(fā)性事件等，所有指導(dǎo)員一起幫忙處理。有些指導(dǎo)員有測量、規(guī)劃的特長，其他指導(dǎo)員所駐村涉及到此項工作，他全力幫助。在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導(dǎo)員還積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的先進(jìn)性教育辦公室工作，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主力軍。指導(dǎo)員工作離不開單位的大力支持，絕大多數(shù)指導(dǎo)員在工作中積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持，許多單位主要領(lǐng)導(dǎo)也主動深入村看望慰問指導(dǎo)員，指導(dǎo)駐村工作，協(xié)調(diào)解決問題。

五是出謀策劃勤辦實事，贏得了群眾信任。各指導(dǎo)員下村后，以辦實事為突破口，積極出謀策劃，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在充分了解村情民意的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身特長，上牽下聯(lián)，穿針引線，依托派出單位，爭取部門支持，勤辦各類實事，為所駐村做了許多卓有成效的工作。有的幫助所駐村募集資金建橋修路，有的幫助建辦公樓，有的開展科技、文化宣傳活動，還有的幫助引進(jìn)項目發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。許多原來想做而未做、想辦而未辦的事情有了進(jìn)展。如市交通局派駐桐樹坑村指導(dǎo)員王寧為解決該村橋梁建設(shè)問題，向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報落實了1萬元的建橋費(fèi)，同時個人聯(lián)系蘇泊爾公司，取得贊助款10萬元，扶貧款1萬；頭陀橫山村的老指導(dǎo)員蔡世深根據(jù)所駐村的水渠、水溝、橋梁等群眾急待解決的難題，多方籌集，已為村民引資4萬多元，大大增強(qiáng)了該村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是建章立制，推進(jìn)村級組織建設(shè)規(guī)范實施。目前，我區(qū)制定“三化十二制”，以規(guī)范推動村級組織建設(shè)，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主理財，集中精力求發(fā)展，依法辦事，照章辦事，強(qiáng)調(diào)村委會與黨支部規(guī)范結(jié)合。許多指導(dǎo)員把村辦公室建設(shè)一新，把各項制度掛在墻上，共同參與村級組織建設(shè)，為規(guī)范村級組織建設(shè)，推動各項制度的落實做了大量工作。

以上我所提到的只是前階段區(qū)農(nóng)指辦掌握的一些信息，應(yīng)該說還有好多指導(dǎo)員的優(yōu)秀事跡沒有提到，尤其是省、市下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，克服家庭困難，堅持勤下村、辦實事，為所駐村做了大量工作，這里無法一一點到，在此我代表區(qū)委、區(qū)農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組向在座的各位，并通過大家向全區(qū)各農(nóng)村工作指導(dǎo)員表示衷心的感謝。在上階段工作中，區(qū)農(nóng)指辦狠抓日常管理，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查暗訪，及時匯總上報各指導(dǎo)員收集的民情民意，也做了不少工作，有效地保證了我區(qū)的指導(dǎo)員工作順利開展，在此也一并表示感謝。

同志們，今年是繼續(xù)實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的關(guān)鍵一年，我區(qū)總的目標(biāo)要求是：思想不能放松，力度不能減弱，著眼探索創(chuàng)新，再創(chuàng)工作佳績。圍繞著這一目標(biāo)，下面我就貫徹落實全市農(nóng)指辦主任會議精神，對下階段工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、深入調(diào)研，夯實指導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)

調(diào)研先行是我們行之有效的工作方法，從一名機(jī)關(guān)部門干部到農(nóng)村指導(dǎo)員的角色轉(zhuǎn)換，很多工作需要我們?nèi)ナ煜?，很多問題需要我們?nèi)パ芯浚挥猩钊氲亻_展調(diào)研，才能適應(yīng)并勝任本職工作。每一名指導(dǎo)員要爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型指導(dǎo)員，通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研，把工作任務(wù)完成好。在當(dāng)前要重點針對以下三個方面內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研：一是村情調(diào)研。要在前階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，再深入地了解村情民意，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民的所想、所盼。要把基層反映出來的問題進(jìn)行梳理，尤其是對群眾反映強(qiáng)烈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法解決的突出問題，諸如土地征用、舊村改造、危房拆建等上訪較多的問題，要形成專題調(diào)研報告，報送區(qū)農(nóng)指辦，由區(qū)農(nóng)指辦交辦有關(guān)部門辦理。二是基層組織建設(shè)情況調(diào)研。要對黨員干部的現(xiàn)狀以及加強(qiáng)基層組織建設(shè)的應(yīng)對措施進(jìn)行調(diào)查和思考，尤其是即將在11月底全面開展的農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動，各指導(dǎo)員一定要先調(diào)查，及早做好各項準(zhǔn)備工作，摸員狀況及流動黨員聯(lián)系方式，按照開展先進(jìn)性教育活動的環(huán)節(jié)和步驟，思考提高學(xué)習(xí)教育效果的方式方法。三是指導(dǎo)員專項工作調(diào)研。要通過自身的實踐認(rèn)真思考如何做好指導(dǎo)員工作，對實行專職指導(dǎo)員制度提出意見和建議，特別在當(dāng)前新的形勢和任務(wù)中，如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，更好地建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型黨組織作些思考?？傊鳛橹笇?dǎo)員要學(xué)習(xí)和調(diào)研的東西很多，今后，大家如果有調(diào)研成果請及時上報區(qū)農(nóng)指辦，區(qū)農(nóng)指辦也可以搞幾個專題討論或筆談，推動調(diào)研活動深入開展。

二、突出重點，明確當(dāng)前駐村工作的主要任務(wù)

當(dāng)前，駐村工作的任務(wù)非常繁重，既有區(qū)委提出農(nóng)村工作指導(dǎo)員當(dāng)好“六大員”的基本職責(zé)任務(wù)，又有幾次臺風(fēng)之后的災(zāi)后自救工作，還有村級換屆后的關(guān)系調(diào)整、“先鋒工程”建設(shè)、“百千工程”、農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、重點工程拆遷征地、土地整治等階段性任務(wù)。面對艱巨的任務(wù)，各指導(dǎo)員既要學(xué)會“十指彈鋼琴”，對各項工作統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)；又要學(xué)會“牽牛鼻子”，結(jié)合實際抓住重點，逐個突破。在下一階段，要重點抓好五個方面：一是抓發(fā)展。要把促進(jìn)所駐村的發(fā)展作為駐村工作的第一要務(wù)，尤其是村級換屆后，要積極開展“進(jìn)村扶任”活動，幫村干部理清工作思路，制訂遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃和近期計劃，同時要運(yùn)用自身優(yōu)勢提供信息，引進(jìn)技術(shù)，帶領(lǐng)村民走上致富路，幫助農(nóng)民解決制約發(fā)展的實際問題，如勞動力素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題等等。在臺風(fēng)后，要指導(dǎo)群眾搞好災(zāi)后自救，把損失降到最低，對特殊群體給予更多的關(guān)注和幫扶。二是抓主線。建設(shè)一個好班子，是農(nóng)村基層組織建設(shè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，指導(dǎo)員要緊緊依*當(dāng)?shù)攸h組織，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，積極參與黨組織的各項活動，把黨組織建強(qiáng)，為即將在村一級開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動奠定扎實基礎(chǔ)。三是抓國策。重點是抓好計劃生育、土地整理以及城市化推進(jìn)過程中的重點難點等工作，確保區(qū)委、區(qū)政府布置的各項工作任務(wù)能在所駐村得到落實。四是抓穩(wěn)定。要及時了解掌握村里存在的不穩(wěn)定因素，以教育、疏導(dǎo)、化解為原則，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)；要加強(qiáng)對村干部貫徹落實“三化十二制”、發(fā)展黨員各項工作制度的督促，規(guī)范村干部的辦事程序，推進(jìn)村務(wù)公開，營造一個促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。五是抓實事。要帶著對群眾的深情厚意，找準(zhǔn)切入點，運(yùn)用自身優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量想方設(shè)法幫助所駐村解決一些實際問題，從小事做起，從實事辦起。對于一些村正在實施的實事工程，駐村指導(dǎo)員更要積極參與，盡最大努力，貢獻(xiàn)自身的一份力量，從而推動駐村工作深入開展。

三、講究方法，推進(jìn)駐村工作的順利開展

做好指導(dǎo)員工作還要講究方法，通過科學(xué)的方法達(dá)到“事半功倍”的效果。具體說來，平時在工作過程中，要爭取四方支持：一是要爭取群眾支持。走群眾路線一直是我黨的基本工作路線，作為駐村指導(dǎo)員，要加強(qiáng)與百姓的溝通和聯(lián)系，多下村、多走訪，做到下得去、蹲得住、干得好。二是要爭取村干部支持。要掌握村干部心態(tài)，協(xié)調(diào)村兩委矛盾，使村干部團(tuán)結(jié)一致，響應(yīng)我們的建議，支持我們的駐村工作，實現(xiàn)我們?yōu)槊褶k事的初衷。三是要爭取派出單位的后盾支持。要盡力運(yùn)用派出單位的力量，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員，動員派出單位大力支持駐村工作，為所駐村搭建各種外交平臺，引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引進(jìn)科技，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，解決一些長期無法解決的問題。四是要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持。要積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的各項中心工作，融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中去，實現(xiàn)駐村工作與面上工作的互動。

四、健全制度，切實加強(qiáng)指導(dǎo)員自身建設(shè)

加強(qiáng)指導(dǎo)員隊伍自身建設(shè)是搞好指導(dǎo)員工作的前提，在第一批指導(dǎo)員下派中，我區(qū)已制訂了指導(dǎo)員管理制度和考核制度，這些制度仍然是有效的，我們一定要認(rèn)真執(zhí)行，月工作實績匯報等經(jīng)常性工作也要堅持落實。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善各項具體制度：一要完善學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，記好民情日記，多思考，多動筆，堅持每周一次的經(jīng)常性學(xué)習(xí)，及時掌握中央的方針政策，區(qū)委、區(qū)政府重要部署及區(qū)級機(jī)關(guān)各有關(guān)部門的重點工作要求等，運(yùn)用多種學(xué)習(xí)形式提高學(xué)習(xí)效果。二要完善定期交流制度。指導(dǎo)員之間、指導(dǎo)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間、指導(dǎo)員與村干部之間、指導(dǎo)員各工作組之間要相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，定期或不定期地開展交流、探討。也可創(chuàng)新一些載體，如舉辦“指導(dǎo)員論壇”、“指導(dǎo)員夜話”，建立網(wǎng)上BBS論壇等，多研討一些解決具體問題的好辦法、好對策。三要完善民情收集制度。要在走村訪戶中有意識收集民情民意，進(jìn)一步通過月工作實績匯報表等形式及時反饋收集到的民情民意，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通，做好集中交辦工作。四要加強(qiáng)信息報送。要樹立強(qiáng)烈的宣傳意識，工作要多做，做后的工作也要及時快速地進(jìn)行宣傳，要挖掘身邊的好人好事，樹立先進(jìn)典型。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，多方面、多層次、多角度地宣傳我們指導(dǎo)員工作的成效，展現(xiàn)指導(dǎo)員駐村工作的風(fēng)采。在座的省、市下派指導(dǎo)員和指導(dǎo)員工作組組長，基礎(chǔ)好，素質(zhì)高，文字能力強(qiáng)，一定要當(dāng)好宣傳報道和信息報送的主力軍，起帶頭作用。五要建立健全指導(dǎo)員重大事情集中交辦制度。對一些重大問題，憑指導(dǎo)員個人無法解決的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好工作，形成專題調(diào)研報告，對涉及多個部門的，區(qū)農(nóng)指辦要加強(qiáng)與各部門的溝通聯(lián)系，向區(qū)委區(qū)政府匯報，由區(qū)委區(qū)政府集中力量解決。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保指導(dǎo)員工作制度得到落實

實踐證明，做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作關(guān)鍵是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各方面齊抓共管的合力。在下階段，區(qū)農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實承擔(dān)起具體的工作指導(dǎo)職責(zé)，認(rèn)真制訂階段性工作計劃，明確階段性工作要求，加強(qiáng)面上督查、專項督查、重點督查，開展輿論宣傳。要注意及時了解掌握指導(dǎo)員的思想狀況，關(guān)心他們的工作和生活，及時幫助解決困難，讓指導(dǎo)員感受到溫暖，工作安心；各工作組要加強(qiáng)組織，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好指導(dǎo)員的日常管理工作，定期召開工作例會，適時布置工作任務(wù)。各工作組組長要高度負(fù)責(zé)，率先垂范，帶好一班人。

同志們，農(nóng)村工作條件艱苦，任務(wù)艱巨，大家要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中精力，克服困難，扎實工作，為建設(shè)“兩個社會”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！最后祝指導(dǎo)員身體健康，在即將到來的節(jié)日里快樂。