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“興工強縣”的“興工”，不僅指工業(yè)企業(yè)，還包括生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；它既是提供就業(yè)崗位和創(chuàng)造財富的一個重點，也是全縣工作重心從移民搬遷轉(zhuǎn)移到致力發(fā)展后的一項非常關(guān)鍵的工作。今天，我們看了8家企業(yè)，總體有四點感受：一是整體推進正常。按照年初確定的目標，從數(shù)據(jù)報表看，非常不錯；從到企業(yè)實地考察情況看，整體推進比較正常。二是上檔升級明顯。全縣的企業(yè)特別是今天上午看的這些投資500萬以上的規(guī)模企業(yè)，都在努力做大做強，發(fā)展速度不斷加快，運行質(zhì)量得以提高，上檔升級效果明顯。三是規(guī)范運作有差距。企業(yè)成立之初，或多或少存在不規(guī)范現(xiàn)象，這是可以理解的。但是，隨著上級各種政策規(guī)定的不斷完善和要求的日益嚴格，企業(yè)必須抓好規(guī)范運行，否則可能帶來不必要的損失。四是協(xié)調(diào)服務(wù)需強化。今天企業(yè)提出的一些問題和意見建議，有些是目前通過規(guī)范化操作很難解決的；有些是政府部門能夠且應(yīng)該協(xié)調(diào)辦理的，這需要我們狠下功夫。

下面，我講四點意見，供大家參考。

一、準確把握發(fā)展重點

在年初的縣黨代會和縣人代會上，我們明確提出了興工強縣、興旅富縣、勞務(wù)開發(fā)三大戰(zhàn)略。興工強縣主要是解決增加就業(yè)崗位、稅收和經(jīng)濟總量的問題；興旅富縣主要是解決提升人氣、藏富于民的問題；勞務(wù)開發(fā)不僅是解決勞務(wù)輸出問題，更重要的是解決農(nóng)民脫貧增收的問題。就目前而言，抓好“興工強縣”戰(zhàn)略，重點是抓好三個方面。

第一，做大現(xiàn)有企業(yè)。通過發(fā)揮政策優(yōu)勢、制定優(yōu)惠政策等措施，把現(xiàn)有企業(yè)盤強做大，是實施“興工強縣”戰(zhàn)略的現(xiàn)實問題。這幾年通過大家的努力，取得了明顯效果。20*年底全縣規(guī)模以上企業(yè)只有18家，現(xiàn)在已經(jīng)有28家，增加了10家；20*年全縣工業(yè)總產(chǎn)值只有近10億元，20*年工業(yè)總產(chǎn)值達到了16.67億元，凈增了近7億元；20*年規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值只有5億元，去年接近10億元。應(yīng)當(dāng)說，盤強做大現(xiàn)有企業(yè)是卓有成效的。

第二，盤活存量資產(chǎn)。今天所看的企業(yè)，都是屬于盤活存量資產(chǎn)的。比如紫光化工是以過去氫化鈉廠為載體引進來的；三毛集團是利用過去啤酒廠的存量；極力服飾是利用過去天蕾公司的存量；烏江榨菜是利用過去邱家榨菜的存量；坤隆養(yǎng)殖場是利用過去鴕鳥場的存量；大方飛越和高家鎮(zhèn)的幾個企業(yè)仍然是利用的存量。我概算了一下，總計有十幾家企業(yè)是在近兩年通過盤活存量發(fā)展起來的。如果這十幾家企業(yè)發(fā)展得好，將有三家公司實現(xiàn)上市目標，即烏江榨菜、紫光化工和上海三毛集團。目前，烏江榨菜公司正在做上市前的準備工作，有望上市成功；紫光化工公司已于5月份開始運作，有望年底上市；上海三毛集團已經(jīng)是上市企業(yè)?？傊?，盤活存量對于*工業(yè)來講，是非常重要的。

第三，建好工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)不僅包括水平坪組團，還包括高家鎮(zhèn)組團、鎮(zhèn)江組團和龍河?xùn)|工業(yè)組團。大家都知道，目前我們的存量資產(chǎn)已基本用完，下一步的重點就是充分利用好工業(yè)園區(qū)這個載體，推動全縣工業(yè)發(fā)展。目前全縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢是，現(xiàn)有企業(yè)增長迅速，存量資產(chǎn)基本盤活，工業(yè)園區(qū)開始起步。下一步，我們將著重從三個方面入手，搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是調(diào)整規(guī)劃。這方面我們已經(jīng)做了大量工作，前天開會的時候已經(jīng)拿到了規(guī)劃調(diào)整的批復(fù)。二是搞好基建。在未來五年，要把近3平方公里的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，然后再把工業(yè)項目引進去。三是抓好融資。我們近期有望獲得3個億的貸款支持。我們將把這3個億的資金用于搞拆遷、修道路、建管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便于以后把引進的企業(yè)統(tǒng)一落戶在工業(yè)園區(qū)。有關(guān)單位和部門，要進一步統(tǒng)一思想，增強服務(wù)意識，強化服務(wù)舉措，切實為外來企業(yè)搞好服務(wù)。

二、全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是競爭力。各級各部門要以開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年活動為契機，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。

第一，要抓好問題排解。食品工業(yè)是才曦同志聯(lián)系，紫光化工是建國同志聯(lián)系，綠蕈食品是張梅同志聯(lián)系，烏江榨菜和竹漿項目是海波同志聯(lián)系，三毛集團是永華同志聯(lián)系。請各位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把自己所聯(lián)系企業(yè)提出的問題梳理一下，研究制定解決措施，并督促落實到位，必要時可召開專題會議研究落實。

第二，要建立能源保障機制。請經(jīng)委牽頭，建立已生產(chǎn)企業(yè)能源保障調(diào)度制度。經(jīng)委班子這次調(diào)整之后，工作還是有起色的。尤其是每周召開主任辦公會通報全縣工業(yè)情況，然后將有關(guān)問題明確到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室去落實的做法，我認為非常好。以后可以把這種形式在經(jīng)濟主管部門予以推廣，堅持每個月召開一次企業(yè)調(diào)度形勢分析會，就企業(yè)生產(chǎn)形勢開展調(diào)研，進行溝通，準確把握企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)過程中遇到的各種困難。

第三，要切實搞好調(diào)查研究。上半年，一是請計委牽頭，相關(guān)部門配合，對半年的項目建設(shè)情況開展調(diào)研，不僅要調(diào)研重點項目，還要調(diào)研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展，以及全縣經(jīng)濟發(fā)展總體情況，為6月底或7月初召開半年經(jīng)濟形勢分析會作好準備；二是請經(jīng)委牽頭，在年中召開一次銀企座談會，目前可以先收集情況和相關(guān)資料，必要時可到企業(yè)實地看一下，再制定方案。

第四，要充分發(fā)揮部門職能作用。有關(guān)部門要主動深入企業(yè)做好對接工作，加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時掌握相關(guān)情況，切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，用實實在在的成效來展示優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年活動的成果。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，更有責(zé)任和義務(wù)為企業(yè)服好務(wù)。

三、切實推進規(guī)范運行

無數(shù)企業(yè)成敗的事實充分證明，一個真正成功的企業(yè)必須具備資本、人才、誠信三大要素。只要這三大要素做好了，就沒有干不成的事情，就沒有做不強的企業(yè)。一是資本。要通過合規(guī)合法的方式（大公司可采取資本運作方式，小企業(yè)可采取政策融資方式），把企業(yè)在建設(shè)和運行中的資金總量做大。二是人才。今天到烏江榨菜項目實地考察看到，同樣的一道工序，現(xiàn)在與以前相比，已有了很大改進，其原因就在于人才和管理的模式不一樣了。三是誠信。這是企業(yè)的立身之本。在市場經(jīng)濟中，如果一個企業(yè)講誠信、守信譽，就會得到大家的認同和支持；如果不講誠信，沒有信譽，就無法長期發(fā)展，做大做強。在這里，我給大家講一個例子：我來*以后，還沒有遇到過像紫光化工這種情況，即在短短的半年時間內(nèi)，金融部門就貸給了紫光化工1.2億元。特別是在二期貸款時，開發(fā)行和建行都爭相貸款給紫光化工，后來紫光化工的羅總只好出面做工作，采取向兩家銀行都貸一點的方式，才化解了這一矛盾。這對*工業(yè)發(fā)展融資方面來講，無疑是個可喜的現(xiàn)象。同時也充分說明了企業(yè)講誠信、守信譽的極端重要性。

對于如何抓好企業(yè)規(guī)范運行，我給大家提三點建議。一是思路定位要清晰。作為企業(yè)來講，既要樹立遠大理想，找準發(fā)展定位，又要制定可行規(guī)劃，扎實推進；既要立足長遠，又要狠抓當(dāng)前。無論是貸款也好，發(fā)展也好，都不能只做今年，不想明年，只埋頭拉車，不抬頭看路，否則難以持續(xù)快速地發(fā)展。二是培育企業(yè)文化。政府要講地方文化，企業(yè)要講企業(yè)文化。上次我們到蘇州學(xué)習(xí)考察發(fā)現(xiàn)，他們的優(yōu)秀企業(yè)都有企業(yè)自身的文化。而我們的企業(yè)在這方面做得還不夠。當(dāng)然也有做得較好的，比如紫光化工，盡管在企業(yè)文化上沒有蘇州那些企業(yè)培育得好，但有一點就值得充分肯定。三是搭建支持平臺。作為政府及其職能部門，自然應(yīng)該盡量把費用降低，把手續(xù)辦快。但作為企業(yè)來講，也應(yīng)該自覺遵守法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，及時繳納應(yīng)繳的費用、辦理應(yīng)辦的手續(xù)，特別是產(chǎn)權(quán)、土地、環(huán)保等方面的手續(xù)，一定要把支持平臺搭建好，這樣才能得到銀行貸款、產(chǎn)業(yè)基金等方面的支持。這里特別說明的是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金問題上，請大家放心，這個基金就是拿給大家用的，但前提是你們必須得具備條件。這四五千萬元的產(chǎn)業(yè)基金如果今年用不出去，明年就會被調(diào)整到其他區(qū)縣；如果使用出了問題，則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，請縣計委按照規(guī)定，審慎用好產(chǎn)業(yè)基金，同時也希望企業(yè)主動加強與主管部門的溝通聯(lián)系，做好申報工作。

四、注意抓好督促檢查

搞好督查，是確保工作落實的一個重要環(huán)節(jié)，必須抓緊抓好，抓出成效。

第一，要整合機構(gòu)職能。請張梅同志牽頭，抓好縣委督查室和縣政府目標辦整合工作，真正發(fā)揮縣委縣政府督查室的作用，使督查工作全面貫穿于全縣各項重要工作的源頭、過程和結(jié)果。

第二，要突出督點。近期，將對縣黨代會、縣人代會確定的工作目標和51項重點項目進行一次全面督查。今后要每月出一次督查通報，看重點項目工作進展得怎么樣，還存在哪些困難和問題，還有哪些好的意見和建議，為縣委、縣政府工作決策提供參考。

第三，要搞好歸納整理。結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年活動，請才曦同志牽頭，督查室、效能辦等相關(guān)部門參加，對帶有傾向性的熱點問題進行清理和專題調(diào)研、專項督查，并把這些問題歸納出來，研究制定可行性解決意見和建議，該整改的問題要立即整改，該批評的要嚴肅批評；如果問題屬于政策制度規(guī)定方面，需要跟企業(yè)溝通的要及時溝通，需要跟企業(yè)作出解釋的要作好解釋，確?？h委、縣政府各項重點工作和重點項目落實到位、順利推進。

對今天企業(yè)所提的具體問題，請相關(guān)部門認真研究，也請分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把工作做細，確保在規(guī)定的時間內(nèi)落實到位。一個月后，督查室將對貫徹落實本次會議精神情況進行專項督查。