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同志們：

這次縣政府廉政、糾風(fēng)暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國務(wù)院廉政、糾風(fēng)工作會議和省、市廉政、糾風(fēng)暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2007年我縣政府系統(tǒng)廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，安排部署2*年的工作任務(wù)。下面，我結(jié)合*實(shí)際，就進(jìn)一步抓好我縣政府系統(tǒng)廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，圍繞中心，充分認(rèn)識做好廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義

廉政、糾風(fēng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，中央、省、市都開了專門的會議，作了統(tǒng)一的部署，提出了明確的要求，就是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，健全各種制度，服務(wù)發(fā)展大局。我們要統(tǒng)一思想，緊緊圍繞全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作這個中心，提高認(rèn)識，認(rèn)清2*年我縣廉政、糾風(fēng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和緊迫性。今天召開這么高規(guī)格的會議也充分說明了政府對這項(xiàng)工作的高度重視。

1、做好廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求

要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，*經(jīng)濟(jì)社會就必須有超常規(guī)的發(fā)展。這就要求我們有一個非常好的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，能夠更廣泛地吸引民間和外來資本投入到*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)中來，我們只有努力建設(shè)服務(wù)型政府、廉潔政府，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障人民賦予的權(quán)力真正為人民服務(wù)，才能朝這個目標(biāo)邁進(jìn)，才能有希望實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會要進(jìn)步勿庸置疑必須要有一個好的政風(fēng)行風(fēng)來作保證。

2、做好廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是廣大人民群眾的迫切需要

廉政、糾風(fēng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與人民群眾息息相關(guān)，這項(xiàng)工作做得好不好，人民群眾是很有發(fā)言權(quán)的，人民群眾對政府工作的要求，很大一部分是由這個方面體現(xiàn)出來的。，例如，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、經(jīng)濟(jì)適用房廉租房政策的落實(shí)和實(shí)施、扶貧資金的專項(xiàng)管理、社保、民政、醫(yī)保等等都與人民群眾的切身利益，群眾對此的要求很迫切。我們要有人民的利益高于一切的態(tài)度和工作作風(fēng)來對待廉政、糾風(fēng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，才能不愧于人民、不愧于國家、不愧民族、不愧于時代，才是個有益于人民的人。

3、做好廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作事關(guān)政府工作的大局

政府工作千頭萬緒，不僅僅只有經(jīng)濟(jì)工作，廉政、糾風(fēng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是政府工作的重要組成部分，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的，黨的*明確提出，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷忻鞔_提出要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，特別要解決權(quán)力過分集中和缺乏制約的問題。新一屆國務(wù)院剛組成不久，即召開了廉政工作會議研究部署了政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作，前不久國務(wù)院、省、市都又分別召開了糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議，這充分說明上級的高度重視。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作今年是全省統(tǒng)一評比的第二年，去年我們的成績不理想，今年一定要千方百計(jì)地保證在全市的位置前移。

二、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效地推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

2*年，是全面貫徹*精神的第一年，是改革開放30周年。做好今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，意義重大。各部門各單位，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在中紀(jì)委十七屆二次全會、溫總理在國務(wù)院廉政工作會議和吳新雄在省政府廉政工作會上的重要講話以及國務(wù)院糾風(fēng)工作、省、市政府糾風(fēng)工作暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議精神，按照上級的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗制度建設(shè)、加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，高度地統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，不斷地開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效地加大工作力度,全面抓好反腐倡廉等各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。今年，重點(diǎn)要抓好以下四個方面的工作：

1、著力解決損害群眾利益的突出問題。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，政府工作必須堅(jiān)持以民為本，關(guān)注民生，為民謀福祉，著力解決損害群眾利益突出問題。一是狠抓安全生產(chǎn)。當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢很嚴(yán)峻，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。二是加強(qiáng)對扶貧等專項(xiàng)資金的管理。落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資、攤派行為，加強(qiáng)對扶貧等專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步穩(wěn)定物價。要繼續(xù)規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查違反國家宏觀調(diào)控政策、利用物價擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)立縣的目標(biāo)，完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，對不認(rèn)真履行職責(zé)造成生態(tài)環(huán)境破壞、損害群眾利益的，不僅要嚴(yán)肅查處，而且要追究責(zé)任。五是關(guān)注食品藥品質(zhì)量安全。要加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)、銷售、使用情況等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品藥品質(zhì)量事故。四是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。六是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。全面實(shí)行以政府為主導(dǎo)的藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，試行住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度。七是繼續(xù)開展對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和完善廉租住房制度情況、社保基金、住房公積金、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、全面提升機(jī)關(guān)效能。隨著形勢的發(fā)展變化，政府的服務(wù)職能越來越凸顯重要。按照中央提出的加快行政管理體制改革的要求，加快服務(wù)型政府的建設(shè)，重點(diǎn)是要各負(fù)其責(zé)。

一是工作人員要負(fù)責(zé)。進(jìn)一步建立和完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等制度，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。要建立評議考核制，加強(qiáng)對工作人員的考核考評工作，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象和社會各界的意見，注重考核考評的運(yùn)用，不斷強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識。二是地方政府要負(fù)責(zé)。要積極推行政府績效管理制度，對政府及其部門履行職能、完成工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的過程、實(shí)績和效果進(jìn)行綜合考核評價，促使其形成正確的政績觀。要進(jìn)一步加大部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度，今年全省將繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)與政務(wù)環(huán)境考核評價工作結(jié)合起來，抓好被評部門的群眾滿意度調(diào)查和收集意見建議的整改落實(shí)情況的檢查評估。剛才宋縣長通報了去年我縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)的綜合排名,結(jié)果不盡如人意，今年一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視差距,力爭所有被評單位都上一個新臺階。三是行政首長要負(fù)責(zé)。要推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制。建立健全行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究制度，對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)不作為或亂作為，影響行政秩序和效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，并造成不良后果的，除了要追究有關(guān)工作人員的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、嚴(yán)肅查處腐敗行為。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，腐敗現(xiàn)象仍然處于易發(fā)多發(fā)期。要按照溫總理提出的一手抓制度建設(shè)，防范于未然；一手抓查辦違紀(jì)違法案件，決不手軟，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持從嚴(yán)治政的方針。嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等商業(yè)賄賂和侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件；嚴(yán)肅查處非法批地批礦、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；嚴(yán)肅查處企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等造成國有資產(chǎn)流失的案件；嚴(yán)肅查處利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；尤其還要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，確保政令暢通。

4、不斷深化源頭治腐工作。堅(jiān)持用改革的方法和創(chuàng)新的思路，破解發(fā)展中的難題。一要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批“兩集中”、“兩到位”改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。二要繼續(xù)推進(jìn)財政管理制度改革，完善政府收支分類體系，逐步將政府非稅收入全部納入財政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，全面清理“小金庫”。三要繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評價制度，推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。四要加快國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，防止國有資產(chǎn)流失。五要繼續(xù)完善“四項(xiàng)制度”，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《*縣建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度；加強(qiáng)對國有和集體產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；擴(kuò)大政府采購的范圍，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)對采購行為的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。六要健全政務(wù)公開制度，《中華人民共和國政府信息公開條例》已于今年5月1日正式實(shí)施，各地各部門要以《條例》實(shí)施為契機(jī)，大力推進(jìn)政務(wù)公開。要進(jìn)一步完善政府信息公開制度，方便群眾辦事、知情和監(jiān)督。要進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域和內(nèi)容，凡是重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時進(jìn)行公開，提高公開的針對性和實(shí)效性，學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公用事業(yè)單位要全面實(shí)行辦事公開制度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，努力開創(chuàng)我縣廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作新局面

今年政府系統(tǒng)廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各部門各單位一定要按照上級和縣委縣政府的要求，奮發(fā)有為求突破,求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，采取更加有力的措施，確保今年反腐倡廉工作取得新成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是反腐倡廉工作的重要方面，做好這些工作，對于密切黨和政府與群眾的聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。我們一定要提高認(rèn)識，高度重視，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將反腐倡廉建設(shè)同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)緊密結(jié)合，作為政府工作的重要組成部分，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，努力建設(shè)廉潔、高效、服務(wù)型政府。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要對分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。政府和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，抓好班子，管好隊(duì)伍，把好方向，做好表率。

2、全面落實(shí)具體責(zé)任。今年政府系統(tǒng)廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作項(xiàng)目多、任務(wù)重、要求高，各地、各部門要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步分解任務(wù)，量化目標(biāo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作牽頭部門和參與單位，要對牽頭和參與的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，制定落實(shí)方案。要加強(qiáng)橫向和綜向的協(xié)調(diào)，為年終考核提供保證和支持。要健全廉政建設(shè)目標(biāo)體系、責(zé)任體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織檢查考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對不認(rèn)真履行職責(zé)致使分管范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、注重日常監(jiān)督檢查。做好督查工作，是確保各項(xiàng)工作落實(shí)的重要保證。監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極主動協(xié)助政府研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，當(dāng)好參謀，抓好落實(shí)。要協(xié)助政府抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)平時檢查、定期督查和年終考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各部門要積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，為監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，及時協(xié)調(diào)解決工作中的存在困難和問題。

4、加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育。反腐倡廉，教育為先。要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)督促檢查，講求學(xué)習(xí)效果，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對政府工作人員的理想信念教育、宗旨教育、廉潔從政教育，提高拒腐防變能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行為。嚴(yán)格公務(wù)員管理，對權(quán)力集中、管錢管物管項(xiàng)目崗位的干部，要實(shí)行定期交流，并形成制度，嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格公務(wù)員監(jiān)督，促使他們坦坦蕩蕩做人、清清白白為官、干干凈凈辦事。

5、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。在老百姓眼中作風(fēng)就是政府的形象、就是凝聚力、就是戰(zhàn)斗力。今年，我們要繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的能力建設(shè)。政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做勤奮學(xué)習(xí)的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、開拓創(chuàng)新的表率、遵紀(jì)守法表率、廉潔從政的表率。在這里，我代表縣政府班子鄭重承諾：從我做起，恪盡職守，依法行政，團(tuán)結(jié)一致，奮力開拓，求真務(wù)實(shí)，親民愛民，勤政廉政，自覺接受監(jiān)督，時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，以富民強(qiáng)縣為己任，以*騰飛為使命，盡心盡力做好各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政、糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣政府廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)