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同志們:

剛才，國(guó)務(wù)院召開了節(jié)能減排電視電話會(huì)議，總理作了重要講話，希望各縣區(qū)、各部門要深入地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)溫總理講話精神，全面地做好貫徹落實(shí)。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能減排工作重要意義和深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí)

國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排工作是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高人民群眾生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府高度重視節(jié)能減排工作，市委、市政府把這項(xiàng)工作也列入了重要議事日程，各主管部門已經(jīng)制定了節(jié)能減排工作目標(biāo)，市政府也向各縣區(qū)、各有關(guān)部門分解落實(shí)了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大了節(jié)能減排工作力度。可以說，我市節(jié)能減排工作取得了初步的階段性成果。我市作為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，制定了《*市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市實(shí)施方案》，下發(fā)了節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)閉了一批包括小造紙、小冶煉在內(nèi)的“新五小”、“十五小”企業(yè)，同時(shí)加大了對(duì)重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染企業(yè)的整治力度，特別是通過實(shí)施藍(lán)天、碧水、清潔、安靜和生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大工程以及開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，我市節(jié)能減排工作取得了初步成效。但是，我市節(jié)能減排工作任務(wù)仍然很艱巨，難度也較大，工作進(jìn)展不夠平衡，還沒有引起全社會(huì)的高度重視，一些企業(yè)的污染治理項(xiàng)目時(shí)開時(shí)停，有些只是應(yīng)付檢查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作目標(biāo)考核責(zé)任制，一些節(jié)能減排的工作沒有落到實(shí)處，有些企業(yè)的污染治理進(jìn)度還比較緩慢。因此，各縣區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排的責(zé)任

國(guó)家已經(jīng)把節(jié)能減排工作納入了“*”發(fā)展規(guī)劃，并作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣區(qū)、各部門一定要把節(jié)能減排工作列入重要議事日程，作為實(shí)施“*”規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、各個(gè)部門的節(jié)能減排工作監(jiān)管責(zé)任和各企業(yè)的節(jié)能減排工作主體責(zé)任。通過層層落實(shí)責(zé)任，把節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各企業(yè)一定要負(fù)起節(jié)能減排的主體責(zé)任，絕不能掉以輕心。

三、大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好《*市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市實(shí)施方案》的貫徹實(shí)施，結(jié)合各自實(shí)際，在四大領(lǐng)域和各個(gè)層面全面推開，也就是要抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)消費(fèi)以及節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，以提高資源的整體利用率為核心，深入扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)、示范工作，務(wù)求取得工作實(shí)效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，核心工作是開展清潔生產(chǎn)，各縣區(qū)、各部門務(wù)必要把這項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)質(zhì)性效果。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作

我市冶煉企業(yè)相對(duì)比較多，對(duì)大氣環(huán)境的污染也比較重，雖然有些企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了污染治理，但效果還不是十分明顯，有的只是應(yīng)付檢查，有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與和努力，希望節(jié)能減排牽頭單位（節(jié)能的牽頭單位是經(jīng)委，減排的牽頭單位是環(huán)保局）、節(jié)能的主體單位、各有關(guān)部門和各縣區(qū)都要積極參與，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。在煙塵和污水治理上，要注重綜合治理，標(biāo)本兼治，嚴(yán)把項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)。無(wú)論是招商引資項(xiàng)目，還是技術(shù)改造項(xiàng)目，一定要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、環(huán)保關(guān)、科技關(guān)和效益關(guān)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要逐步予以淘汰。各縣區(qū)、各部門要加快對(duì)目前環(huán)保還沒有達(dá)標(biāo)以及規(guī)模沒有達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造，各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水污染企業(yè)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收的污染治理項(xiàng)目的監(jiān)控，確保正常運(yùn)行。同時(shí)要加大對(duì)已關(guān)閉的“十五小”和“新五小”企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，嚴(yán)防反彈。

五、要加大節(jié)能減排的執(zhí)法力度

節(jié)能減排是關(guān)系到中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事，是提高人民群眾生活質(zhì)量的大事，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大事。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視，加大對(duì)《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。在抓節(jié)能減排方面我們也要和抓安全生產(chǎn)一樣，以鐵手腕、鐵心腸、鐵措施等“三鐵”手段整治違法排污企業(yè)，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。要加大對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)以及有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的查處力度，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。我們?cè)谶@方面絕對(duì)不能心慈手軟。

請(qǐng)市經(jīng)委、市環(huán)保局代政府起草貫徹落實(shí)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神的意見，下發(fā)全市執(zhí)行。