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同志們：

今天在這里召開全局干部、職工大會(huì)，大會(huì)主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國(guó)和市財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年財(cái)政工作，研究部署*年財(cái)政工作任務(wù)。剛才蔡銳副局長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)及市財(cái)政會(huì)議精神。下面我代表局黨組向大家報(bào)告我局20*年財(cái)政工作和部署*年的工作任務(wù)。

一、20*年主要工作回顧

在回顧、總結(jié)20*年財(cái)政工作取得新成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難與不足：國(guó)家宏觀調(diào)控、新財(cái)政體制以及一系列的稅制改革對(duì)地方財(cái)政收入帶來(lái)的影響仍在繼續(xù)；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、廉租房改革等工作任務(wù)形成的剛性支出產(chǎn)生了新的財(cái)政壓力，收支平衡難度加大；財(cái)政管理還不夠精細(xì)，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。針對(duì)上述問(wèn)題，我局將認(rèn)真研究相關(guān)措施，在今后的工作中著力加以解決。

二、*年工作安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作要求，結(jié)合我區(qū)財(cái)政工作實(shí)際，*年我局工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大及上級(jí)財(cái)政工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生；深化財(cái)政改革，著力完善公共財(cái)政體系；加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，著力提高財(cái)政管理績(jī)效；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)；為全面推進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供財(cái)力保障。

根據(jù)上述總體要求，*年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)一般預(yù)算收入461,200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.0%。全區(qū)一般預(yù)算支出127,094萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)0.8%。

為確保完成全年工作目標(biāo)、任務(wù)，*年我局將重點(diǎn)做好“三篇文章”，即“做優(yōu)做強(qiáng)財(cái)政收入的文章”、“做深做透財(cái)政改革的文章”、“做精做細(xì)財(cái)政管理的文章”。

（一）做優(yōu)做強(qiáng)財(cái)政收入文章

一是加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)的分析研判，提高應(yīng)對(duì)能力。樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、投資環(huán)境的日益改善、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈的不斷成熟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的鞏固提升，這些有利因素將有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此同時(shí)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在諸多不確定因素，新的稅制政策調(diào)整以及萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等其他商業(yè)區(qū)域的逐步形成，將在一定程度上影響我區(qū)稅收收入的增長(zhǎng)。為此，我們要密切關(guān)注形勢(shì)變化，及時(shí)研究、分析財(cái)稅政策運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

二是完善財(cái)政各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用。要針對(duì)周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整和完善各項(xiàng)扶持政策，落實(shí)好以扶持重點(diǎn)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的政策措施，達(dá)到穩(wěn)稅、增稅和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。建立財(cái)源動(dòng)態(tài)分析跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管和非稅收入的管理，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善新一輪區(qū)與街道財(cái)政體制，充分調(diào)動(dòng)街道引進(jìn)新企業(yè)、服務(wù)大企業(yè)及培植大稅源的積極性和主動(dòng)性。

三是全力支持推進(jìn)功能性板塊開發(fā)建設(shè)。加速推進(jìn)功能性板塊的開發(fā)建設(shè)是事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要支撐。要根據(jù)我區(qū)“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，舉全局之力，服從、服務(wù)于功能性板塊的開發(fā)建設(shè)，落實(shí)好前期拆遷的相關(guān)激勵(lì)政策。同時(shí)，要全力保障舊村改造、科技創(chuàng)業(yè)大廈等重要項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效。

（二）做深做透財(cái)政改革文章

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。按照人大《監(jiān)督法》的要求，嚴(yán)格部門預(yù)算管理，把部門預(yù)算人大審議范圍從6家擴(kuò)大到8家，進(jìn)一步增強(qiáng)部門預(yù)算的透明度和約束力，促進(jìn)預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性和完整性。

二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。在20*年15家單位順利實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的基礎(chǔ)上，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作流程，力爭(zhēng)*年全區(qū)一級(jí)預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍。在擴(kuò)面過(guò)程中，要繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)、銀行和預(yù)算單位的溝通與聯(lián)系，及時(shí)解決在改革中遇到的問(wèn)題，保證改革的順利推進(jìn)。同時(shí)，積極探索政府投資項(xiàng)目資金結(jié)算實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作。

三是繼續(xù)推廣及完善公務(wù)用卡結(jié)算方式。在20*年全區(qū)一級(jí)行政事業(yè)單位全部推行公務(wù)用卡的基礎(chǔ)上，*年要積極穩(wěn)妥地在區(qū)二級(jí)事業(yè)單位逐步推廣使用公務(wù)用卡，擴(kuò)大范圍。同時(shí)，要努力探索將公務(wù)用卡所有公務(wù)消費(fèi)信息納入財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理的途徑和方法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用卡使用情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金使用和管理，提高公務(wù)支出透明度。

（三）做精做細(xì)財(cái)政管理文章

一是完善財(cái)政支出管理。要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷完善以人為本的地方財(cái)政支出體系。在預(yù)算編制和支出安排上，要充分關(guān)注民生、保障民生、改善民生，繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、平安建設(shè)、住房保障等民生領(lǐng)域及社會(huì)事業(yè)的投入。要嚴(yán)格按照中央、省、市有關(guān)政策，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開展我區(qū)行政事業(yè)單位工作人員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位公務(wù)接待消費(fèi)行為。制定《*區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作評(píng)比辦法》，加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的監(jiān)管，提升全區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。

二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)政管理秩序。要不斷完善財(cái)政監(jiān)督檢查的方式和方法，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的要求重新設(shè)定財(cái)政檢查工作規(guī)程和財(cái)政檢查文書。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)常性的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，圍繞改革的熱點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目和民生專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用，確保完成財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)工作。深入開展會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的打假，努力使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作取得實(shí)效。

三是強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)基層基礎(chǔ)工作。要按照上級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，加快“金財(cái)工程”建設(shè)進(jìn)程，不斷完善預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、非稅收入、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政管理軟件，不斷提高財(cái)政信息化管理水平，為財(cái)政管理精細(xì)化提供技術(shù)支持。在認(rèn)真摸清目前基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)重點(diǎn)部門的財(cái)務(wù)人員，并有針對(duì)性地開展對(duì)各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，努力提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

要做好以上“三篇文章”，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的財(cái)政干部隊(duì)伍作為保障。為此，面對(duì)新任務(wù)、新要求，我們必須在干部隊(duì)伍自身建設(shè)上下功夫。

一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)不松手。要定期對(duì)干部、職工進(jìn)行警示教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自律與監(jiān)督并舉，嚴(yán)明與文明同在，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)行為，增大工作透明度，提高辦事效率和行政效能。繼續(xù)抓好源頭治理工作，完善內(nèi)外制約機(jī)制，提高內(nèi)部管理水平，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

二是堅(jiān)持工作作風(fēng)建設(shè)不松手。本著“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”的宗旨，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，提高服務(wù)意識(shí)。主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)解決服務(wù)對(duì)象所反映的問(wèn)題，變事后彌補(bǔ)為事前預(yù)防，不斷提升服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，提高服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)工作的滿意度，營(yíng)造更為和諧的黨群干群關(guān)系。要繼續(xù)以創(chuàng)建文明科室、“巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)為載體，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造“*財(cái)政”的隊(duì)伍建設(shè)品牌。

三是堅(jiān)持全面素質(zhì)建設(shè)不松手。要圍繞精神文化、制度文化和行為文化三大板塊，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，激勵(lì)和引領(lǐng)全局干部職工艱苦奮斗、銳意創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)的組織管理水平和工作績(jī)效，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實(shí)的良好的人文環(huán)境。要充分發(fā)揮黨組中心組及領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)表率作用，切實(shí)加強(qiáng)干部、職工的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，努力培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新素質(zhì)，堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與禮儀培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相配套、崗位練兵與定期檢測(cè)相對(duì)應(yīng)的方法，推動(dòng)全局學(xué)習(xí)的不斷深入，提高干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)干部法制教育，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政的能力。