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同志們:
這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的,主要內(nèi)容是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)去年統(tǒng)計工作,分析當前統(tǒng)計形勢,安排部署今年統(tǒng)計工作任務。連承敏書記、張少軍市長給這次會議發(fā)來了賀信,對兩位領導的指示,大家要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。省統(tǒng)計局劉興慧副局長專程來我市出席這次會議,這充分體現(xiàn)了省統(tǒng)計局對臨沂統(tǒng)計工作的關心和支持。以下講四點意見。
一、充分肯定統(tǒng)計工作所取得的成績
去年,全市上下堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,經(jīng)濟和社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展,各項工作都取得了新的成績。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1660.5億元,增長16.2%;地方財政收入68.7億元,增長18%;稅收收入119.1億元,增長31.4%;社會消費品零售總額661億元,增長19.1%;進出口總額31.4億美元,增長37.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2769家,新增346家;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12819元,增長19%;農(nóng)民人均純收入4722元,增長15.64%。這些成績的取得,是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,同時也凝聚著統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
過去的一年,全市各級統(tǒng)計部門緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,把為經(jīng)濟社會發(fā)展服務作為統(tǒng)計工作第一要務,著力深化統(tǒng)計方法制度改革,加強統(tǒng)計基層基礎建設,認真搞好統(tǒng)計分析監(jiān)測,及時提供統(tǒng)計服務,為各級黨委、政府正確決策和科學管理提供了重要依據(jù)。一是認真搞好各項統(tǒng)計調(diào)查,各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)順利通過省局審核,全面、充分地反映了全市經(jīng)濟社會發(fā)展成果。二是改革創(chuàng)新統(tǒng)計方法制度,建立完善能耗統(tǒng)計制度,率先在全省制定了服務業(yè)統(tǒng)計方案,扎實做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,為全市貫徹落實科學發(fā)展觀提供了統(tǒng)計保障。三是充分發(fā)揮統(tǒng)計服務和統(tǒng)計評價的引導作用,積極參與縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、部門工作考核等辦法的制定,加大對節(jié)能降耗、結(jié)構(gòu)調(diào)整、運行質(zhì)量等方面的監(jiān)測力度,引導各級把注意力集中到促進科學發(fā)展上來。四是加強了自身建設,整體工作一直走在全省前列,為全市爭了榮譽,市統(tǒng)計局連續(xù)四年被評為全省“先進市統(tǒng)計局”,連續(xù)三年榮獲“省級文明機關”;全部縣區(qū)統(tǒng)計局進入文明機關行列,5個縣統(tǒng)計局榮獲“省級文明機關”。
對于統(tǒng)計工作取得的成績和發(fā)揮的作用,市委、市政府是滿意的,人民群眾和社會各界也給予較高的評價。
在看到成績的同時,也應該看到統(tǒng)計工作存在的困難和問題:統(tǒng)計基層基礎還比較薄弱,基層統(tǒng)計保障能力與工作任務繁重的矛盾突出;統(tǒng)計方法制度尚欠完善,反映民生、衡量社會發(fā)展的指標體系還不夠健全,服務業(yè)、能源等重點領域的統(tǒng)計工作需要加強;統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計工作的支持配合程度有所下降,數(shù)據(jù)采集的難度加大。針對這些困難和問題,各級政府和統(tǒng)計部門要認真研究,采取有力措施,切實有效地加以解決,確保全市統(tǒng)計工作再上新的水平。
二、認清形勢,提高認識,切實增強做好統(tǒng)計工作的緊迫感和責任感
統(tǒng)計工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要基礎性工作,是黨委、政府了解國情國力,實施正確決策和科學管理的重要手段和保障。統(tǒng)計指標和統(tǒng)計信息,對經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的導向作用??茖W發(fā)展離不開科學統(tǒng)計,在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的今天,做好統(tǒng)計工作的意義重大。
首先,做好統(tǒng)計工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀是統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指針,貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、資源節(jié)約、環(huán)境保護以及城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時要求我們必須建立健全一系列統(tǒng)計指標體系和評價體系,客觀、準確、全面地反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況。其次,做好統(tǒng)計工作,是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。市第十一次黨代會提出了打造與人口大市相匹配的經(jīng)濟大市、“物流天下”的商貿(mào)強市、濱水生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的宜居城市、古今文化相輝映的文化名市的戰(zhàn)略目標,同時提出,我市要在魯南經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)和全國革命老區(qū)中實現(xiàn)率先發(fā)展。要加快推進“四市”建設,努力實現(xiàn)“三個率先”發(fā)展,必須提供更全面、更準確的統(tǒng)計信息、咨詢建議,為黨委、政府研究制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施提供科學依據(jù)。同時,發(fā)展的進程和成果,也需要統(tǒng)計工作予以充分反映、全面描述。第三,做好統(tǒng)計工作,是提高政府執(zhí)政能力的重要手段。行政管理系統(tǒng)的決策、執(zhí)行、信息、咨詢、監(jiān)督這五個環(huán)節(jié)當中,信息、咨詢、監(jiān)督這三個環(huán)節(jié)與統(tǒng)計工作密切相關。政府進行科學決策,需要準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐,需要統(tǒng)計調(diào)查準確反映國情國力、市情縣情。第四,做好統(tǒng)計工作,是關注民生的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,社會各界對文化教育、科技衛(wèi)生、環(huán)境保護等信息的需求越來越大。統(tǒng)計部門要適應形勢要求,為公眾提供及時有效的咨詢服務和快捷有力的監(jiān)測預警,讓人民群眾通過統(tǒng)計看到發(fā)展,感受到實惠,同時也讓企業(yè)等各類市場主體通過統(tǒng)計信息正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,捕捉商機和規(guī)避風險。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,統(tǒng)計工作面臨的環(huán)境和內(nèi)容發(fā)生了深刻變化,任務更加繁重,標準要求更高。面對新形勢、新任務,全市各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者要切實增強使命感和緊迫感,進一步強化責任意識、大局意識、服務意識,堅定信心,振奮精神,積極進取,努力推動全市統(tǒng)計工作再上新水平。
三、明確任務,突出重點,扎實做好各項統(tǒng)計工作
今年是我市站在新起點、實現(xiàn)新跨越,加快推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要一年。全市各級統(tǒng)計部門要圍繞中心、服務大局,創(chuàng)造性地開展工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的統(tǒng)計保障。
(一)繼續(xù)推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新。科學發(fā)展觀的基本要求是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計工作要徹底擺脫重經(jīng)濟、輕社會,重總量、輕結(jié)構(gòu),重速度、輕效益等傳統(tǒng)觀念的束縛,按照科學發(fā)展觀的要求,改革完善現(xiàn)行的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計工作流程,著力解決影響和制約統(tǒng)計科學發(fā)展的突出問題。要建立健全符合科學發(fā)展觀要求的一系列統(tǒng)計調(diào)查指標體系和調(diào)查方法體系,增加反映科學發(fā)展觀的內(nèi)容,完善經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要著重加強節(jié)能減排、社情民意、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域、重點行業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測工作,進一步完善統(tǒng)計調(diào)查制度,加強業(yè)務培訓,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性、準確性。要根據(jù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求,圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題,認真組織開展社情民意調(diào)查,架起政府與群眾溝通的橋梁。
(二)進一步強化統(tǒng)計能力建設。一是要加強基層基礎建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制綜合改革中,各縣區(qū)要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定;要進一步加強基層基礎規(guī)范化建設,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎。二是要加強統(tǒng)計法制建設。要深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育,進一步規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、加工、管理和流程,努力營造依法統(tǒng)計的良好氛圍,同時,注重運用法律武器來維護統(tǒng)計工作權威、保障統(tǒng)計工作秩序。三是要加強信息化建設。要加快統(tǒng)計調(diào)查手段的創(chuàng)新,用統(tǒng)計信息化帶動統(tǒng)計現(xiàn)代化,減少對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的中間干擾,提高統(tǒng)計工作效率。四是要改進和規(guī)范部門統(tǒng)計工作。要進一步健全部門統(tǒng)計機構(gòu),完善統(tǒng)計調(diào)查制度和方法,理順報送渠道,努力構(gòu)建部門統(tǒng)計和政府綜合統(tǒng)計協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)計工作體系。
(三)不斷提高統(tǒng)計服務水平。進一步拓寬服務渠道,豐富服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務形式,不斷提升統(tǒng)計為經(jīng)濟社會科學發(fā)展服務的能力和水平。要進一步加強對經(jīng)濟社會運行情況的統(tǒng)計監(jiān)測,緊密跟蹤經(jīng)濟社會發(fā)展,研究運行特點和規(guī)律,及時預測預警;要圍繞黨委政府的中心工作和重大部署,加強調(diào)查研究,努力推出一批針對性強,指導作用大的統(tǒng)計分析報告;在搞好本地統(tǒng)計工作的同時,注意了解掌握全國、全省以及周邊市的統(tǒng)計情況,搞好對比分析,為黨委、政府當好參謀助手。要提高統(tǒng)計監(jiān)測服務的時效性,善于捕捉新情況、新信息,加快統(tǒng)計信息的報送節(jié)奏和統(tǒng)計資料整理效率,及時將監(jiān)測信息報告給黨委政府。要做好統(tǒng)計信息的公開,充分發(fā)揮統(tǒng)計產(chǎn)品的社會效益。
(四)認真搞好第二次經(jīng)濟普查工作。第二次經(jīng)濟普查是我國一項重大國情國力調(diào)查,是重要的政府行為。普查工作的好壞,直接影響到經(jīng)濟發(fā)展。從我市來說,我們要通過這次經(jīng)濟普查,將我市在服務業(yè)發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例等領域的發(fā)展成果全面客觀準確地統(tǒng)計出來,使我市科學發(fā)展的成果得到全面充分地反映。各級各有關部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,切實抓好經(jīng)濟普查工作的組織和實施,共同完成經(jīng)濟普查任務。對于普查工作中遇到的困難和問題,各縣區(qū)要采取有效措施,及時予以解決。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村居委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與,并認真配合做好普查工作。各級政府要保證普查所需經(jīng)費并及時撥付、確保到位。要加強經(jīng)濟普查宣傳工作,為普查工作順利實施營造良好輿論氛圍。
四、加強領導,為統(tǒng)計工作開展創(chuàng)造良好條件和環(huán)境
統(tǒng)計工作涉及經(jīng)濟社會生活的方方面面,涉及各行業(yè)和各個部門,需要各級黨委政府的大力支持,需要各個部門的積極配合。各級黨委政府要切實加強對統(tǒng)計工作的領導,把統(tǒng)計工作擺上重要日程,一如既往地重視、關心統(tǒng)計工作,經(jīng)常聽取統(tǒng)計部門的工作匯報,支持統(tǒng)計部門依法履行職責。要注意發(fā)揮統(tǒng)計作用,善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟運行規(guī)律,提高決策和管理水平。要積極幫助統(tǒng)計部門解決工作中遇到的困難,為他們創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。要適應新的形勢和任務的要求,建立完善能源、服務業(yè)、社情民意等統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu),充實統(tǒng)計力量。各有關部門要理解、支持和配合統(tǒng)計部門開展工作,嚴格執(zhí)行各項統(tǒng)計制度和規(guī)定,及時向統(tǒng)計部門提供各種資料,形成做好統(tǒng)計工作的合力。
要進一步加強統(tǒng)計部門自身建設。重視加強政治理論學習,不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和能力,準確把握中央、省以及市委、市政府關于經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針和決策部署,并用于指導統(tǒng)計工作。要加強干部隊伍建設,把干部隊伍建設與業(yè)務建設、文明建設、廉政建設、文化建設等緊密結(jié)合起來,努力造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、工作出色的高素質(zhì)統(tǒng)計干部隊伍。要堅持實事求是的原則,發(fā)揚求真務實精神,認真踐行統(tǒng)計職業(yè)道德,講實話、報實數(shù),把統(tǒng)計部門建設成為讓黨委和政府放心、讓人民群眾滿意的部門。
做好今年統(tǒng)計工作,對于保持我市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的良好局面至關重要。各級各有關部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,實事求是,與時俱進,真抓實干,努力推動我市統(tǒng)計事業(yè)的改革與發(fā)展,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為建設富強美麗的“大臨沂、新臨沂”作出新的更大的貢獻。
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