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同志們：

剛才，*同志向大家通報(bào)了我省近期森林火災(zāi)的情況，分析了當(dāng)前森林防火面臨的形勢(shì)，并對(duì)下一步森林防火工作作了部署和安排，講的意見我都同意，希望大家認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。我在這里強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)真分析當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保我省不發(fā)生大的森林火災(zāi)

自去年*月*日進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期以來(lái)，總的來(lái)看，我省森林火警火災(zāi)起數(shù)明顯低于去年同期，這主要是與前段雨雪量大有很大關(guān)系。但春節(jié)后，部分地方接連發(fā)生比較大的森林火災(zāi)，并造成3人死亡。目前，氣溫開始回升，加之農(nóng)事用火頻繁，火警火災(zāi)逐漸增多。森林防火面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，其主要表現(xiàn)：

一是災(zāi)后氣候異常。今年元月*日以來(lái)，我省遭受了*年一遇的罕見的大范圍低溫雨雪冰凍天氣，給我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民群眾生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。林業(yè)林木、育苗、野生動(dòng)物、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損失慘重。災(zāi)后氣候異常，目前氣溫上升較快。這種氣候很有可能要持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間，各地務(wù)必樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

二是林中可燃物增多。由于前段的雨雪冰凍天氣，全省損失成林近2000萬(wàn)畝，壓斷林木4億多株。不少樹木被壓跨，枯枝落葉大量增厚，可燃、易燃物增多，加上當(dāng)前氣溫不斷回升，火險(xiǎn)等級(jí)增高，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性也越來(lái)越大。

三是防火基礎(chǔ)設(shè)施受損。我省森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，如了望設(shè)施、通訊設(shè)施、林區(qū)道路、撲火物資儲(chǔ)備等，不同程度地被冰雪損壞，造成森林防火快速反應(yīng)能力下降，容易貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)。

四是火災(zāi)高發(fā)期剛剛到來(lái)。根據(jù)歷年火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)分析，我省森林火災(zāi)高發(fā)期集中在2至4月，這三個(gè)月的森林火災(zāi)起數(shù)往往占整個(gè)重點(diǎn)森林防火期總起數(shù)的80%。這有必要對(duì)2至4月森林防火工作高度重視。這段時(shí)間里，節(jié)日不斷，明天是元宵節(jié)，3月份全國(guó)召開“兩會(huì)”，更是個(gè)敏感期，接著清明節(jié)、五一節(jié)陸續(xù)到來(lái)。這在高發(fā)期中又是高發(fā)時(shí)段，更應(yīng)該高度重視，各地要有打惡仗的思想準(zhǔn)備。對(duì)森林防火不能疏忽、不能輕視、不能懈怠。

五是火源管理難度加大。由于國(guó)家對(duì)節(jié)假日調(diào)整以后，到森林公園、自然保護(hù)區(qū)旅游的、農(nóng)事生產(chǎn)生活用火人員明顯增多。加之清明祭祖習(xí)慣，上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等帶來(lái)了很多隱患。

以上五種表現(xiàn)說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，全省火險(xiǎn)隱患較為突出，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，希望同志們認(rèn)清形勢(shì)，把森林防火的工作放在應(yīng)有的位置抓緊抓好。

二、全面落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施，最大限度地減少森林火災(zāi)，杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生

森林火災(zāi)是突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的自然災(zāi)害。目前很難控制和避免森林火災(zāi)的發(fā)生。但是，多年實(shí)踐證明，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想上真正重視起來(lái)，在行動(dòng)上真抓實(shí)干，全面落實(shí)森林防火預(yù)防和撲救措施，就可以最大限度地避免森林火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失。主要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

一是要善始善終地抓好森林防火宣傳教育。各地要組織力量，深入到重點(diǎn)林區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)，深入到村組農(nóng)戶、反復(fù)宣傳森林防火的法規(guī)和規(guī)章，以及野外用火的基本知識(shí)，講解撲火的基本方法和安全措施，剖析火災(zāi)典型案件，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，在宣傳形式上要多樣化，在內(nèi)容和作法上要不斷創(chuàng)新，在廣度和深度上狠下功夫，不留死角。把森林防火真正變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理。我省森林火災(zāi)絕大多數(shù)是人為因素引發(fā)的。特別是農(nóng)事用火、野外吸煙和上墳燒紙引發(fā)的火災(zāi)比例很大。防火就是防住人為火源。各級(jí)黨委、政府要下最大的決心，下真功夫，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)野外用火許可證制度；高火險(xiǎn)期，地方政府要適時(shí)禁火令，實(shí)行封山禁火，杜絕火種入山。在節(jié)假日，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，要重點(diǎn)設(shè)防，嚴(yán)看死守。必要時(shí)，要通過(guò)增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加臨時(shí)護(hù)林員、增大巡護(hù)密度等，防止引發(fā)森林火災(zāi)。

三是要堅(jiān)持防火值班和火災(zāi)報(bào)告制度。在重點(diǎn)森林防火期內(nèi)，各地一定要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮。特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)防火辦嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。按規(guī)定要求報(bào)告火情，棗陽(yáng)火災(zāi)事故是嚴(yán)重違規(guī)，請(qǐng)襄樊市盡快調(diào)查處理。發(fā)生森林火災(zāi)和火災(zāi)事故，先報(bào)告防火辦，由防火辦一個(gè)口徑對(duì)外。對(duì)有火不報(bào)，大火小報(bào)，貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)，造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四是要在關(guān)鍵時(shí)刻加強(qiáng)森林防火檢查督辦工作。各級(jí)政府要組織開展森林防火工作大檢查，檢查行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否落實(shí)，各級(jí)預(yù)防措施是否到位，專業(yè)森林消防隊(duì)是否到崗，撲救物資是否充足，準(zhǔn)備工作是否充分，各類預(yù)案是否完善。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督促整改，消除火災(zāi)隱患。這次會(huì)后，省護(hù)林防火指揮部要組織檢查組，由廳級(jí)干部帶隊(duì)分赴重點(diǎn)林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)檢查督辦森林防火工作。

五是要切實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的一切準(zhǔn)備。撲火的一切準(zhǔn)備工作要落實(shí)到單位、到人，撲火隊(duì)伍要隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保不誤戰(zhàn)機(jī)。火災(zāi)多發(fā)區(qū)必須備有一定數(shù)量的適合本地?fù)渚鹊膿浠鹞镔Y和器材。各地要根據(jù)本地森林資源和火險(xiǎn)情況，結(jié)合春季植樹造林，搞好生物防火林帶建設(shè)。對(duì)發(fā)生在邊界和毗連地區(qū)的森林火災(zāi)，無(wú)論是哪一方引起的，先把火滅掉，再來(lái)分清責(zé)任，各地要按照護(hù)林聯(lián)防的原則，相互理解，相互支持，相互監(jiān)督，共同防范。要立足于撲大火、打惡仗的實(shí)戰(zhàn)需要，從最壞處著眼，把發(fā)生森林火災(zāi)可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，完善本地森林防火預(yù)案，全面落實(shí)撲火組織領(lǐng)導(dǎo)、撲救力量、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作，做到一有火情，立即出動(dòng)，確保打早、打小、打了。在撲火時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，領(lǐng)導(dǎo)要到一線靠前指揮，科學(xué)撲救，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和依靠全社會(huì)的力量搞好森林防火工作

森林防火是一項(xiàng)涉及面廣、救助十分困難的工作，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)政府和有關(guān)部門都要自覺承擔(dān)各自的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。

一是完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地都建立健全了森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂了森林防火責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任制要回頭看，按責(zé)任狀的內(nèi)容切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任狀的規(guī)定抓好落實(shí)。重點(diǎn)森林防火期結(jié)束，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有力，工作成效顯著的，該表彰的表彰，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)思想麻痹，玩忽職守，嚴(yán)重失職，造成重大損失的，要嚴(yán)明法紀(jì)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

二是各相關(guān)部門要各司其職齊抓共管。森林防火工作不管涉及到哪個(gè)部門，哪個(gè)單位，只要是職責(zé)范圍所在都要積極參與。林業(yè)部門、防火辦要認(rèn)真履行日常森林防火工作職責(zé)；氣象部門要搞好火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)，為森林防火提供良好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，對(duì)森林防火實(shí)行優(yōu)惠政策和扶持措施；宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)森林防火宣傳，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍；交通、郵電部門對(duì)森林防火車輛、無(wú)線通訊的使用要給予積極的支持，要保證防火信息和防火物資運(yùn)輸暢通；駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)要積極支持和參加森林防火的預(yù)防和撲救工作，特別是北兵南用的武警內(nèi)蒙古森林總隊(duì)要發(fā)揚(yáng)“首戰(zhàn)用我，用我必勝”的火場(chǎng)精神，發(fā)揮主力軍作用；教育、衛(wèi)生等部門都要各司其職，盡職盡責(zé)地做好本職工作，積極為森林防火工作作出貢獻(xiàn)。

三是要逐步增強(qiáng)森林防火保障能力。森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。各地要建立以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入林業(yè)和生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步加大對(duì)森林防火工作的投入。對(duì)森林防火資金的使用管理要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保證資金足額到位,充分發(fā)揮效益。

四是要加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的森林火災(zāi)每起都要調(diào)查，踏勘，查明火因，嚴(yán)肅處理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，精心組織、周密部署，狠抓森林火災(zāi)的基礎(chǔ)防范和火災(zāi)案件查處工作，有效地整治一些突出的火災(zāi)隱患，適時(shí)組織開展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)偵破影響大、危害嚴(yán)重的森林火災(zāi)案件，地方*、檢察、法院、監(jiān)察等部門要支持森林公安機(jī)關(guān)查處火案，嚴(yán)厲打擊和震懾故意縱火和過(guò)失引發(fā)森林火災(zāi)的違法犯罪分子，教育林區(qū)廣大群眾。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)失職瀆職、造成重大損失的公職人員要嚴(yán)厲追究行政責(zé)任，決不姑息遷就，要達(dá)到查處一案，教育一片，推動(dòng)一方的目的。

同志們，這次森林防火工作電視電話會(huì)議是我省遭受冰雪災(zāi)害后專題研究森林防火工作的一次重要會(huì)議，是一次再組織、再部署、再動(dòng)員、再鼓勁的誓師會(huì)、督辦會(huì)。我省森林防火最艱巨的任務(wù)還在后面。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，高昂的工作熱情，一絲不茍的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，善始善終地做好森林防火工作。確保本防火期不發(fā)生大的森林火災(zāi)和群死群傷事故。

明天是元宵節(jié)，在此，向大家以及為全省森林防火工作，為全省林業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們拜個(gè)年。謝謝！