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同志們：

今天，縣政府召開*年度全縣森林防火工作會議。會議的內(nèi)容有兩個：一是總結(jié)*年度森林防火工作；二是研究和部署*年度森林防火工作任務(wù)。下面，我就兩個問題談點意見：

一、*年度森林防火工作情況

過去的一年，我縣的森林防火工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨政特別是林業(yè)部門的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針和上級有關(guān)森林防火的指示精神，上下共同努力，做了大量卓有成效的工作，總結(jié)起來主要有如下幾方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把森林防火工作擺上重要議事日程。一是及時召開年度森林防火工作會議?？h于去年9月初召開了全縣森林防火工作會議，會議總結(jié)分析了上一年度森林防火工作，研究和部署了*年度森林防火工作任務(wù)，并按簽訂的《責(zé)任書》要求兌現(xiàn)了獎罰。今年3月5日，我縣又召開了由森林防火指揮部全體成員，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、林業(yè)站長，林業(yè)局全體干部職工、公安森林分局全體干警參加的森林防火緊急戰(zhàn)地會議，對當(dāng)前的森林防火工作進(jìn)行再動員，再部署，再落實，真正做到思想、責(zé)任、宣傳、檢查、隊伍、物資“六到位”。二是及時調(diào)整充實縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員全部分工負(fù)責(zé)掛鉤到鎮(zhèn)，在高火險期不定期召開會議，并分赴到各掛鉤鎮(zhèn)指導(dǎo)做好森林防火工作?？h林業(yè)局全體干部職工(包括公安森林分局全體干警)也全部掛鉤到全縣各鎮(zhèn)進(jìn)行防火督查，并負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)防火責(zé)任制的落實，發(fā)生山火時及時趕赴火場參與組織撲救。三是進(jìn)一步將森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行細(xì)化和量化，制定考核辦法，嚴(yán)明獎懲?？h與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，實行一級抓一級，級級抓落實。四是根據(jù)不同時期不同特點和要求，及時下發(fā)文件，指導(dǎo)全縣防火工作。據(jù)統(tǒng)計，去年入秋以來，縣政府、縣森林防火指揮部先后下發(fā)有關(guān)森林防火文件10個，有效地指導(dǎo)了全縣的防火工作。

(二)加大森林防火宣傳力度，不斷增強(qiáng)全民的法制觀念和防火意識。進(jìn)入防火期以來，我縣把森林防火宣傳教育，提高全民防火意識作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施來抓，充分利用電視、廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳小分隊、宣傳欄等宣傳工具，積極開展森林防火宣傳周、宣傳月活動，廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和防撲火知識?？h林業(yè)局在經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下，拿出20多萬元作為森林防火宣傳經(jīng)費，出動三輛森林防火宣傳車到各鎮(zhèn)、各村和山火多發(fā)區(qū)，宣傳《森林防火條例》、《廣東省野外火源管理十項規(guī)定》、防撲火安全知識及山火典型案例，行程達(dá)8000多公里；縣電視臺在黃金時段播放森林防火節(jié)目，并派出記者隨時跟蹤報道全縣的森林防火工作動態(tài)。在高火險天氣，還對典型的山火案件在電視上公開曝光；制作48個永久性森林防火宣傳大塘瓷牌，豎在全縣公路兩旁和主要林區(qū)路口。各鎮(zhèn)也相應(yīng)出動宣傳車和制作一定規(guī)格的永久性防火宣傳牌豎在所轄鄉(xiāng)道。在防火期，各鎮(zhèn)中、小學(xué)校每周上一節(jié)森林防火知識輔導(dǎo)課，組織學(xué)校師生利用上體育課或活動課時間，舉著小紅旗，敲鑼打鼓列隊進(jìn)村入戶進(jìn)行防火宣傳。通過廣泛深入、大張旗鼓的森林防火宣傳，大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識，形成了全社會支持、全民參與森林防火氛圍。

(三)強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格控制山火的發(fā)生。進(jìn)入防火期，我們在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行清山、搜山行動，對山上作業(yè)人員進(jìn)行造冊登記，簽訂防火責(zé)任書，并負(fù)責(zé)該活動區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。同時，把山上無證作業(yè)人員和閑散人員清理下山。在高火險期，林業(yè)局、公安森林分局的工作一邊倒，除值班員外，全體干部職工放棄節(jié)假日，下鄉(xiāng)開展以野外火源管理為中心的執(zhí)法大檢查。去年以來，全縣共組織了90人分成20個防火督查組，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴20個鎮(zhèn)開展森林防火督查工作。全縣各鎮(zhèn)也相應(yīng)抽調(diào)鎮(zhèn)干部、林業(yè)站干部職工共1000多人分別到各村、各山頭地段進(jìn)行地氈式巡查，真正做到見煙就查，見違章用火就抓。高度林火信號期間，封山戒嚴(yán)令。每逢重大節(jié)日(如元旦、春節(jié)、清明、中秋、國慶、重陽等)派出專人把守進(jìn)山路口，嚴(yán)格檢查進(jìn)山人員，真正做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。此外，對全縣精神病人進(jìn)行了監(jiān)護(hù)。堅持煉山用火申報審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行煉山用火操作規(guī)程。通過落實各種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了野外火源的管理，有效地控制了山火的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)值班調(diào)度和撲火隊伍、防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。縣、鎮(zhèn)兩級在防火期都能堅持每天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到不缺崗、不漏崗，隨時掌握火情信息，做好上傳下達(dá)和調(diào)度指揮工作。對省報來的熱點，認(rèn)真進(jìn)行核查，及時反饋熱點信息，做到不漏查、不缺報、不瞞報。同時做好森林火情日報工作。堅持科學(xué)撲火，確保撲火人員的安全?？h組建有40人的撲火專業(yè)隊，只要哪里有火情，哪里就有他們的身影。專業(yè)撲火隊員技術(shù)過硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，他們充分發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以最快速度趕赴火場，最短時間撲滅山火，力爭把每宗山火的損失減少到最低限度?？h撲火隊伍每年進(jìn)行一次撲火演練和撲火安全教育培訓(xùn)，隨時準(zhǔn)備拉得上、撲得滅，做到“打早、打小、打了”。一旦發(fā)現(xiàn)火情，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，按照撲火預(yù)案，嚴(yán)密組織，科學(xué)撲救，確保安全。堅決貫徹國家林業(yè)局“三不三應(yīng)”精神，即：夜間對火場原則上圍而不打，應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應(yīng)由專業(yè)森林消防隊員撲打；復(fù)雜危險的條件下，原則上不動用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)由精干的專業(yè)隊實施突擊。嚴(yán)禁動員老弱病殘人員、中小學(xué)生、孕婦及未經(jīng)撲火培訓(xùn)人員參與撲火。加強(qiáng)了防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。辦公室內(nèi)業(yè)管理規(guī)范，配有電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、掛圖等，基本實現(xiàn)辦公設(shè)備自動化。

*年度，我縣森林防火雖然做了大量的工作，作出了很大的努力，但是，山火仍有發(fā)生。主要原因是：

客觀方面，一是火險等級居高不下。近年來，厄爾尼諾、拉尼娜現(xiàn)象的影響日益加劇，氣候異常，氣溫持續(xù)偏高，連續(xù)干旱，降雨量明顯減少，風(fēng)干物燥，火險等級較高。二是林內(nèi)可燃物質(zhì)增多，防火任務(wù)加重。我縣樹種單一，特別是松、杉中幼、純林面積大幅度增加，再加上有些林區(qū)多年來沒發(fā)生過森林火災(zāi)，導(dǎo)致林內(nèi)可燃物增多，森林防火任務(wù)更加繁重。三是林區(qū)社情、林情復(fù)雜，火源管理難度越來越大。隨著人民生活水平的提高和國家法定假日的增加，入山搞副業(yè)、旅游度假的人員增多，這些人員活動分散，防火意識差，野外火源點多、面廣，難于管理；同時，隨著林業(yè)改革的深入，打擊毀林開荒力度加大和山林管護(hù)承包以及外商投資造林，使一些人的利益受到影響，林農(nóng)矛盾相對激化，某些具有報復(fù)性質(zhì)的人為縱火案件呈上升勢頭。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)封建迷信活動有所抬頭，上墳燒香等陋習(xí)屢禁不止，給森林防火帶來巨大隱患。四是防火裝備等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備明顯不足，得不到及時的更新和補充，防撲火能力低。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，難以達(dá)到“打早、打小、打了”的目的，從而釀成大災(zāi)。

主觀方面：一是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制還沒有真正落到實處，工作不到位，思想麻痹，管理松懈，存在僥幸心理和麻痹思想，部分干部群眾防火意識薄弱。二是森林防火宣傳教育力度仍然不夠，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，仍有死角。三是野外火源，管理不嚴(yán)，措施不到位。四是山火撲救不及時。一些發(fā)生山火的鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救，特別是節(jié)假日，雙休日，有的鎮(zhèn)沒有安排領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班。一旦發(fā)生山火，根本沒有組織撲救，導(dǎo)致小火釀成大火，無法達(dá)到“打早、打小、打了的目的。五是值班制度不健全，執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度有偏差，存在虛報、瞞報、遲報的現(xiàn)象。對這些新情況，新問題，各級必須引起高度重視，要分析原因，找出差距，采取果斷措施，把森林防火工作做得更好。

二、*年度森林防火工作意見

今冬明春我縣森林防火的主要目標(biāo)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，以“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為指針，以落實總理提出的森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的五條標(biāo)準(zhǔn)為重點，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的原則，把全縣山火受害率控制在千分之零點五以下，山火次數(shù)控制在每十萬公頃四點六次以下，力爭不發(fā)生重大山火，杜絕人員傷亡事故。

為達(dá)到上述目標(biāo)，我們必須采取切實有力措施，全力以赴做好如下工作：

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

森林防火是一項關(guān)系全局的大事，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火，不僅有利于保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)生態(tài)縣的建設(shè)步伐，而且有利于社會的穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。我們要從講政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識搞好森林防火工作的重要性和緊迫性。綠化紫金大地，全縣人民付出了巨大的代價，如果沒有做好森林防火工作，綠化達(dá)標(biāo)成果將毀于一旦，我們就無法向上級交待，無法向全縣人民交待，無法向子孫后代交待。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體行動，切實抓緊、抓細(xì)、抓好。要按《森林防火條例》的規(guī)定，嚴(yán)格實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實負(fù)起森林防火的責(zé)任，層層簽訂森林防火責(zé)任書，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。對發(fā)生重大山火的鎮(zhèn)，要追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對森林防火不負(fù)責(zé)任、重視不夠、支持不力、思想麻痹、玩忽職守，以致造成重大山火或人員傷亡事故的，一定要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處分的處分，該撤職的撤職，該法辦的法辦，決不姑息遷就。

(二)全面落實預(yù)防措施，努力做好森林防火各項工作

目前，我們又進(jìn)入新一輪的森林防火期，據(jù)省氣象中心預(yù)測，今年冬季全省大部分地區(qū)的氣溫比常年偏高，對防火極為不利。特別是我縣農(nóng)村有著長期形成的隨意燃燒雜草、禾稈的耕作習(xí)慣，再加上長期的封山育林，易著火的中幼林面積逐年增多，針葉林比重過大，林區(qū)堆積著大量的可燃物，使森林火險等級升高。因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實有力措施，做好各項防范工作。

l、要深入開展森林防火宣傳教育，動員和依靠社會各方面的力量，共同做好森林防火工作。森林防火的宣傳方式要多樣化，包括召開會議、廣播、電視、電影、標(biāo)語、標(biāo)牌、黑板報，出動宣傳車，印發(fā)防火宣傳資料，組織學(xué)校師生進(jìn)行宣傳，組織干部職工、林業(yè)員、護(hù)林員進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳等。在內(nèi)容上、做法上要不斷創(chuàng)新。一旦進(jìn)入防火期，就要立即行動起來，開展森林防火的大宣傳，廣泛發(fā)動群眾，大造輿論，迅速掀起宣傳高潮。防火宣傳要著眼于群眾，重點要面向林區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)山村、林場、果場，面向廣大青少年和外來人員。在廣度和深度上狠下功夫，不留死角，不漏項、不漏人。要反復(fù)地宣傳，講明森林火災(zāi)的危害性和做好森林防火工作的重要性，講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例，務(wù)必使森林防火家喻戶曉，人人皆知，切實增強(qiáng)全民的防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。

2、切實抓好野外火源管理。從我縣歷年來的山火起因看，自然火源極少，絕大部分山火都是人為造成的，尤其是野外吸煙、燒黃蜂、上墳燒紙、燒田基草、燒禾稈、燒草等引發(fā)山火的比例很大。因此，野外火源管理要從嚴(yán)，這是防止山火發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要下決心，下真功夫管住火源。具體工作要抓好如下幾點：一是進(jìn)入防火期，各鎮(zhèn)要迅速組織清山搜山行動，清除閑散人員，對進(jìn)山作業(yè)人員要實行造冊登記，憑證進(jìn)山作業(yè)，并交納防火押金，對山上無證作業(yè)人員一律要強(qiáng)行清理下山，山上炭窯一律要停燒。二是節(jié)假日(如五一、中秋、元旦、春節(jié)等)和高度林火天氣期間，要組織護(hù)林員進(jìn)行巡山，加大巡邏了望密度，對重點林區(qū)，旅游景區(qū)等重點部位，要重點設(shè)防，重點看守，及時排除山火隱患。三是進(jìn)入防火戒嚴(yán)期，必須停止一切非生產(chǎn)性野外用火。四是對精神病人、癡呆病人要落實好監(jiān)護(hù)措施，嚴(yán)加管護(hù)。五是要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，對生產(chǎn)性用火，要實行申報、審批、發(fā)證、繳納保證金等制度，凡用火不報或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自煉山造成山火的，從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；凡出現(xiàn)四級以上高度林火天氣，禁止一切煉山作業(yè)，禁止燒田基草，禁止在山邊燒禾稈，否則，按縱火論處，依法追究。

3、在防火期內(nèi)，要堅持24小時晝夜值班制度，保證電話，電臺暢通，隨時掌握火情信息，搞好上傳下達(dá)，下情上報，發(fā)現(xiàn)火情立即報告，迅速處理。值班領(lǐng)導(dǎo)要及時做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤戰(zhàn)機(jī)，防止小火釀成大災(zāi)，把損失減少到最低限度。

4、部門通力協(xié)作，加強(qiáng)邊界森林防火聯(lián)防。森林防火是維護(hù)生態(tài)安全的一項極為重要的工作。各有關(guān)部門要按照森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)和《撲火預(yù)案》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好組織指揮，人員調(diào)配，器械裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。林業(yè)行政主管部門要強(qiáng)化對森林防火的監(jiān)督職能，保障各項撲火措施的全面落實。森林公安機(jī)關(guān)要與當(dāng)?shù)卣团沙鏊浜?，及時查處山火案件，依法從快從嚴(yán)打擊山火肇事者。此外，要加強(qiáng)邊界森林防火聯(lián)防工作。凡發(fā)生邊界山火的地方，雙方都有責(zé)任，造成的損失應(yīng)由雙方負(fù)責(zé)，因此，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，鎮(zhèn)與外縣鎮(zhèn)之間，要組織聯(lián)防，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好預(yù)防工作，一旦發(fā)生山火，雙方都應(yīng)迅速組織力量及時參與撲救，減少山火的損失。

(三)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓撲火隊伍的訓(xùn)練和管理。各地要盡早規(guī)劃，多想辦法，多方籌集資金，加大對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐年購置必要的通訊器材，撲火機(jī)具和裝備，為撲救山火作好準(zhǔn)備。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，撲救起來有較大危險性，應(yīng)建立一支常備的、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊，有火迅速出擊，快速撲救，最大限度地減少山火造成的損失。撲救森林火災(zāi)必須走專群結(jié)合，以專為主的路子。沒有一支組織嚴(yán)密，裝備精良，訓(xùn)練有素，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的森林消防隊伍就難以應(yīng)對目前的森林火災(zāi)。對森林消防隊伍要增加投入，加強(qiáng)裝備和訓(xùn)練，學(xué)習(xí)掌握撲火技能，增強(qiáng)應(yīng)付突發(fā)情況和自救能力，努力避免傷亡事故的發(fā)生。在組織撲救山火中，當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，堅持以人為本，科學(xué)撲火，不得盲目蠻干，嚴(yán)禁動員老、弱、病、殘人員，孕婦，初中學(xué)生，小學(xué)生以及未經(jīng)撲火技能培訓(xùn)的社會閑散人員、外來民工參加撲火。

同志們，今年的森林防火期已經(jīng)到來，全力做好森林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果，促進(jìn)人與自然的和諧相處，是我們森林防火工作實踐“三個代表”重要思想最重要體現(xiàn)，我們要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以良好的精神狀態(tài)，以一絲不茍的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，嚴(yán)陣以待，扎扎實實地做好*年度的森林防火工作，為鞏固造林綠化成果，保護(hù)森林資源，優(yōu)化我縣生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，振興紫金經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。