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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里召開全省信息產(chǎn)業(yè)工作會議。主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹中央、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對信息產(chǎn)業(yè)的指示精神，以及*年全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神，結(jié)合我省信息化工作的實際，全面部署我省*年信息產(chǎn)業(yè)、信息化和無線電管理工作。在去年底召開的全省經(jīng)貿(mào)工作會議上，我們已經(jīng)對信息產(chǎn)業(yè)的部分工作做了初步的部署，這次還將結(jié)合國家以及省委省政府一些新的指示要求，做進一步的細(xì)化和調(diào)整。

剛才游寧豐副省長作了重要講話，游省長對信息化工作非常重視，對信息化工作深思熟慮，每每在一些關(guān)鍵的時候為我們指明方向，可以說信息產(chǎn)業(yè)廳每一步的成長都傾注了他無數(shù)的心血。全省信息系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹游寧豐副省長的講話，推動我省信息化工作取得新的突破。

這次會議的材料比較多，*年的工作總結(jié)，*年的工作要點都已發(fā)給了大家，我們的具體工作思路、工作措施都在上面，大家可以認(rèn)真研究討論，在這里，我主要是對工作思路和工作措施作進一步的說明和闡釋。下面，我先傳達(dá)全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議的主要精神，并就全省信息化工作談幾點意見。

一、全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議的主要精神

1月12日，信息產(chǎn)業(yè)部在北京召開了全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議。這次會議很有新意，有兩點新的提法引人注目。一是突出強調(diào)大信息化的概念。提出要牢固樹立在信息化的大環(huán)境下發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的觀念，各部門不論職能分工，都要圍繞信息化大局開展工作，明確信息化是大局，信息化是市場，信息產(chǎn)業(yè)部門要圍繞各領(lǐng)域信息化需求，積極主動提供技術(shù)裝備、網(wǎng)絡(luò)支持和信息服務(wù)，實現(xiàn)對信息產(chǎn)業(yè)的拉動和提升，形成信息產(chǎn)業(yè)和信息化相互支撐、互動發(fā)展的良好局面。二是突出強調(diào)提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，并以此作為電子強國的基礎(chǔ)。提出要完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，舉全國之力，從投資、研發(fā)、人才等方面組織和引導(dǎo)全社會的資源和力量集中投入、重點扶持，在集成電路、關(guān)鍵元器件、軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷取得突破。會議還明確了電子強國的內(nèi)涵，那就是要形成以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，成為世界電子產(chǎn)品研發(fā)制造基地，技術(shù)研發(fā)、裝備制造、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、信息技術(shù)應(yīng)用等進入世界先進行列，擁有一批具有國際競爭力的跨國公司，在全球電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要影響。會議還對加強規(guī)劃、政策和法規(guī)工作；促進電信業(yè)更快更好發(fā)展；加大信息產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系；實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大產(chǎn)品出口；進一步加大監(jiān)管力度，建立公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境；務(wù)實推進信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用；進一步加強執(zhí)政能力建設(shè)等八個方面的工作做了具體部署。王旭東部長的報告已經(jīng)印發(fā)給了大家，大家回去認(rèn)真學(xué)習(xí)，我就不再重復(fù)，只是想強調(diào)，這次會議提出的大信息化觀念以及提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力這兩個重點問題，對于我省信息化工作具有非?，F(xiàn)實的指導(dǎo)意義。*年底省政府機構(gòu)改革整合了信息產(chǎn)業(yè)和信息化的管理資源后，游寧豐副省長就要求我們要發(fā)揮好信息化和信息產(chǎn)業(yè)的相互支撐作用，我們也在以信息技術(shù)應(yīng)用拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了一些積極的嘗試；同時，省政府提出的“關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破”工作我們也已經(jīng)開展了兩年，取得了比較明顯的效果。這兩個方面的工作我們要繼續(xù)堅持，繼續(xù)深入。王旭東部長在會議討論時還強調(diào)，廣東的信息產(chǎn)業(yè)在全國具有舉足輕重的地位，要發(fā)揮好廣東的優(yōu)勢，繼續(xù)為全國信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展創(chuàng)造好的經(jīng)驗。這是對我們?nèi)⌒畔⑾到y(tǒng)干部職工的鼓勵和鞭策，我們要振奮精神，更好地做好工作。

二、*年工作的簡要回顧

*年我省的信息化工作，有很多大的舉措，也取得了令人鼓舞的成績。簡單列舉一下，大概是九個方面：

一是在九大產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研和廣東省信息化調(diào)研兩大調(diào)研成果的基礎(chǔ)上編制了《廣東省信息化發(fā)展綱要（*－2020年）》、《廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（*-2010年）》和《廣東省電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，謀劃下一步我省信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方略。二是組織推動了國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，珠三角地區(qū)和深圳市被確定為首批國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地，我省在全國9個基地中占據(jù)兩席。三是關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破工作取得初步成效，全國第一個linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心建成投入使用，珠海、深圳、廣州等地的軟件和集成電路設(shè)計基地取得積極進展，為廣大中小企業(yè)提供公共技術(shù)支持服務(wù)；去年還組織了嵌入式軟件公共技術(shù)支持平臺、信息安全關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用、寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)及應(yīng)用三個關(guān)鍵項目的招標(biāo)。四是招商引資和企業(yè)走出去取得了重大突破，TCL集團兼并重組了法國湯姆遜公司的彩電和DVD業(yè)務(wù)，一躍而成為全球彩電行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，華為公司和中興公司的3G產(chǎn)品WCDMA在亞歐非等國家和地區(qū)開展了大規(guī)模商用；跨國公司來粵設(shè)立研發(fā)中心取得重要進展，英特爾公司在廣東省linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心建立了自己的linux實驗室，愛立信公司的3G增值業(yè)務(wù)研發(fā)部門、意法微電子集成電路設(shè)計中心均落戶廣州。五是在突破制約信息化發(fā)展的體制性障礙方面有了良好開端，制定了《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》，在推動電子政務(wù)資源整合和數(shù)據(jù)共享方面取得初步成效，同時開展了電子政務(wù)效果評估，促進電子政務(wù)應(yīng)用實效的提高；以跨部門跨地區(qū)信用信息資源整合為特點的全省企業(yè)信用信息網(wǎng)正式開通，為突破信息化建設(shè)體制性障礙進行了有益的探索，《廣東省企業(yè)信用信息公開條例（草案）》也已完成并報省政府審議；制定了《廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，從整合信息資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程入手，把面向社會公眾的行政許可事項逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供“一站式”電子化服務(wù)，這項工作得到了國家有關(guān)部門的高度評價。六是制定了《關(guān)于進一步推進我省企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見》，提出了以制造業(yè)和物流業(yè)信息化為重點，中小企業(yè)信息化為突破，全面推進我省企業(yè)信息化的措施，同時對我省20多家重點制造業(yè)企業(yè)和20多家商貿(mào)流通企業(yè)進行電子標(biāo)簽（RFID）等新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)。七是山區(qū)信息化持續(xù)深入，省、市、縣、鎮(zhèn)、村多級聯(lián)合共建的山區(qū)信息服務(wù)體系和培訓(xùn)體系正在逐步建立和完善，第三屆“山洽會”信息分團取得了良好成效。八是泛珠三角區(qū)域信息化合作取得積極進展，開通了泛珠三角區(qū)域信息化交流網(wǎng)，簽訂了《泛珠三角區(qū)域電子商務(wù)合作發(fā)展行動綱要思路框架》、《泛珠三角區(qū)域CA互聯(lián)互通合作協(xié)議》、《泛珠三角區(qū)域無線電管理合作框架》等協(xié)議，逐步建立區(qū)域內(nèi)信息化合作機制。九是無線電管理工作得到進一步加強，圓滿完成年初民航無線電干擾事件的查處，凈化了新白云機場的電磁環(huán)境，頻率資源的優(yōu)化和無線電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的應(yīng)用有了新的發(fā)展。

回顧*年的工作，主要有三個方面感受很深。

一是省委省政府對信息化的重視是空前的，我省信息化發(fā)展的環(huán)境越來越好。為了解決當(dāng)前信息化發(fā)展面臨的一些關(guān)鍵的瓶頸問題、體制問題，省委省政府專門邀請了國內(nèi)著名的專家學(xué)者和有關(guān)部門開展了九大產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研和廣東省信息化調(diào)研兩次大規(guī)模的調(diào)研活動，為廣東信息化發(fā)展把脈問策。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就信息化的發(fā)展問題做出指示，并親自參與到一些具體問題的研究工作中。張德江書記明確指出，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要敢為人先，突破體制、機制上的障礙，加強信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，改變我省信息化多頭管理、重復(fù)建設(shè)、效率不高的現(xiàn)狀；黃華華省長專門主持召開省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，重點研究突破當(dāng)前制約信息化發(fā)展的體制性障礙，加強全省信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題，做出了率先突破體制性障礙，以電子政務(wù)和企業(yè)信息化為重點，加快我省信息化發(fā)展的工作部署；游寧豐副省長也專門就如何突破瓶頸、體制問題，加快信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展多次作出明確指示。省領(lǐng)導(dǎo)的傾心關(guān)注和親切指導(dǎo)，極大地推動了我省信息化的各項工作，可以說*年我省信息化工作力度空前。

二是對科學(xué)發(fā)展觀和政府的角色定位有了更深刻的認(rèn)識。去年初游寧豐副省長在對廣州信息化進行調(diào)研時，提出了信息化主管部門要謀大局、立規(guī)范、重應(yīng)用、抓共性的工作要求，結(jié)合對科學(xué)發(fā)展觀的理解，我們在去年的全省信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作座談會上，提出了“抓規(guī)劃立規(guī)范、抓共性促應(yīng)用、抓評估促實效”的工作要求，要求全省信息系統(tǒng)將工作重點從具體管理項目、資金轉(zhuǎn)到為投資和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、政策制定、監(jiān)管服務(wù)等方面的工作，注重解決關(guān)系信息產(chǎn)業(yè)和信息化長期發(fā)展的根本問題。這一工作方法的確立，很快就展現(xiàn)了工作的新局面。僅去年一年，我們就制定了信息化發(fā)展綱要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電子政務(wù)管理辦法、“一站式”電子政務(wù)指導(dǎo)意見、企業(yè)信息化指導(dǎo)意見、加快電子政務(wù)建設(shè)推進行政管理創(chuàng)新的意見、企業(yè)信用信息公開條例草案等一系列規(guī)劃、政策和規(guī)范性文件，同時關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)支撐平臺的建設(shè)等都取得了積極進展。

三是找準(zhǔn)了當(dāng)前信息化發(fā)展的著力點，從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手推動工作，成效明顯。當(dāng)前我省信息化發(fā)展存在兩個最關(guān)鍵的瓶頸問題，一個是產(chǎn)業(yè)的競爭力不強，雖然在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但這種領(lǐng)先優(yōu)勢主要來源于外資企業(yè)，而非內(nèi)源型企業(yè)，許多直接影響競爭力提升的環(huán)境因素遲滯了廣東電子信息產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，而且這種領(lǐng)先地位正受到國內(nèi)其他重點省市的有力挑戰(zhàn)；一個是信息化尤其是電子政務(wù)存在資源整合不力、投資分散、重復(fù)建設(shè)等體制性問題，導(dǎo)致電子政務(wù)的實效不能很好地發(fā)揮。去年，我們就以這兩個問題為著力點，圍繞產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，全力推動產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破、國家級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)支持服務(wù)平臺建設(shè)等工作；同時抓緊制定電子政務(wù)管理辦法、以全省企業(yè)信用網(wǎng)的建設(shè)作為突破體制性障礙的試點。兩個方面的工作都有了良好的開端。