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這次市紀(jì)委九屆三次全會的主題是，學(xué)習(xí)貫徹*屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委*屆二次全會精神，全面總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo)任務(wù)，為深入貫徹黨的*大、省委*屆二次全會精神，全面落實同志考察*重要講話精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再鑄新輝煌，推動*實現(xiàn)全面振興和崛起提供有力保證。市委對這次會議高度重視。會前，市委召開常委擴(kuò)大會議，專門傳達(dá)學(xué)習(xí)*屆中央紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委*屆二次全會精神，研究今年我市反腐倡廉建設(shè)。剛才，孫光輝同志代表市紀(jì)委常委會所作的工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我市反腐倡廉建設(shè)，講三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、*屆中央紀(jì)委二次全會、省委*屆二次全會、省紀(jì)委*屆二次全會和同志考察*重要講話精神，切實增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

總書記在*大報告中：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”這個重大論斷，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，對黨的紀(jì)律檢查工作了新的更高。*屆中央紀(jì)委二次全會，是在全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神、全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。總書記在會上發(fā)表的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本、工作原則和主要任務(wù)，并對下一步工作作出了全面部署。同志在省紀(jì)委*屆二次全會上的講話，深入分析了新時期反腐倡廉建設(shè)形勢，明確了今年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)和，要繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和堅定性，堅持重在建設(shè)，扎實推進(jìn)具有廣東特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?？倳浀闹匾v話、同志的重要講話，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，具有*分重要的意義。全市各級黨委、紀(jì)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會特別是總書記重要講話、同志重要講話精神，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是我市搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢，再鑄*新輝煌，推動*實現(xiàn)全面振興和崛起，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的必然。市第九次黨代會以來，新一屆市領(lǐng)導(dǎo)班子把組織賦予的職務(wù)、人民賦予的權(quán)力看作是一種責(zé)任、一番事業(yè)，正視現(xiàn)實、面對困難，承前啟后、繼往開來，堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中完善與創(chuàng)新，把握機(jī)遇，奮力拼搏，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感推進(jìn)工作，以飽滿的政治熱情和精神狀態(tài)投入工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨政和廣大干部群眾，振奮精神，凝心聚力，調(diào)整思路，搶抓機(jī)遇，真抓實干，加快發(fā)展。全市上下初步形成了想干事、爭干事、會干事、想辦法干成事的好氛圍，形成了凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的好局面，形成了經(jīng)濟(jì)升溫、投資升溫、工作升溫的好態(tài)勢。同志今年1月上旬到粵東、*考察指導(dǎo)工作，粵東、*美好的未來可以期許，潮汕地區(qū)的輝煌可以再造；只要進(jìn)一步解放思想，*就能再造特區(qū)新優(yōu)勢，就能抓住機(jī)遇，就能實現(xiàn)快速發(fā)展。

抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，把*放在全國、全省科學(xué)發(fā)展的大局中，緊密聯(lián)系思想實際，以新一輪思想大解放，推動*新一輪大發(fā)展，離不開加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，離不開堅決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。這是因為，各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，一是干擾市場配置資源基礎(chǔ)性作用的有效發(fā)揮，損害公平競爭和市場秩序，對振興*經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展造成不利影響；二是動搖理想信念，滋長腐朽落后思想，助長不良社會風(fēng)氣，干擾社會管理，損害黨委、政府的信譽(yù)和形象，降低行政效率，侵害人民權(quán)益，引發(fā)甚至激化社會矛盾，對保持社會和諧穩(wěn)定造成不利影響；三是違背黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性帶來不利影響。這些不利影響，如果不堅決防范和懲治，將導(dǎo)致黨心民心僑心無法凝聚，導(dǎo)致*全面振興和崛起無法實現(xiàn)。所以，我們必須從爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的高度，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使反腐倡廉建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的相適應(yīng)，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與推進(jìn)各項改革相適應(yīng)，為不斷開創(chuàng)*各項工作新局面提供有利條件和堅強(qiáng)保障。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的必然。市委、市政府歷來高度重視反腐倡廉工作，特別是換屆以來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入工作大局中來謀劃、來部署、來推動。全市各級黨委、紀(jì)委在繼續(xù)加大查辦案件力度，堅決查辦黨員干部違法違紀(jì)行為的同時，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展反腐倡廉教育，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平等方面取得了新的明顯成效，為加快*發(fā)展提供了有力保障。總的來看，我市廣大黨員干部的主流是好的，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢是好的。對全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作出的積極貢獻(xiàn)，市委是充分肯定的。

同時，也必須看到，由于我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，一些領(lǐng)域的體制機(jī)制制度還不健全，一些群體性事件和惡性事故背后往往隱藏著腐敗問題，一些黨員干部思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，缺乏大局意識，責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作不夠落實，不敢直面矛盾，不能知難而上，群眾觀念淡薄，不作為、亂作為的問題依然存在，反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。因此，我們必須從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員干部經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是推進(jìn)黨的建設(shè)的必然。我們黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨的*大創(chuàng)造性地反腐倡廉建設(shè)的重要概念，并將反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列為黨的建設(shè)的重要組成部分。這體現(xiàn)了對黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，進(jìn)一步豐富了黨的建設(shè)的內(nèi)涵，拓展了黨的建設(shè)的領(lǐng)域。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要相互推動、相互促進(jìn)，哪一個方面不抓緊、不抓好，都會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。從實踐來看，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)抓好了，反腐倡廉建設(shè)在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上就有了堅實的基礎(chǔ)；反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。一個地區(qū)也好，一個單位也好，如果放松反腐倡廉建設(shè)，就不能促使黨員干部做到清正廉潔、秉公辦事，也就不會有好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)，就不會創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績，黨的其他建設(shè)就無從談起。因此，我們必須從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的全局高度，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，確保全市各級黨組織始終成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾實現(xiàn)*全面振興和崛起的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總之，當(dāng)前我們正站在一個新的歷史起點上，邁上了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的新征程。我們一定要倍加珍惜當(dāng)前我市加快發(fā)展的好勢頭，切實增強(qiáng)憂患意識，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認(rèn)識，始終把反腐倡廉建設(shè)作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入發(fā)展。

二、進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)和紀(jì)律保證

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想，是一種資源、一種智慧、一種意識，更是一種精神。扎實推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)，必須進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，深刻領(lǐng)會總書記在*屆中央紀(jì)委二次全會上關(guān)于改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本，注意把握和處理好加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性的關(guān)系，真正在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)位置，在保障發(fā)展中發(fā)揮職能，在參與發(fā)展中體現(xiàn)價值，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)落實不含糊、推動發(fā)展不動搖，為實現(xiàn)*全面振興和崛起提供堅強(qiáng)有力的保障。重點要抓好以下六個方面工作。

——進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，就要在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)發(fā)展大局上有新思路。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)來開展。要把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實到紀(jì)律檢查工作各個方面。要把繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧貫穿到反腐倡廉建設(shè)的全過程，服從和服務(wù)加快發(fā)展這個大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)。更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，更加自覺地把紀(jì)律檢查工作放在*的發(fā)展大局和工作全局中去思考、謀劃和行動，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的突出問題，更好地為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。要把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)同開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動有機(jī)結(jié)合起來。正是因為新時期反腐倡廉建設(shè)必須服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這就決定了反腐倡廉工作必須解放思想，與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢、新使命、新。解放思想首先就要破除思想上的障礙。要通過深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索研究新時期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的新思維、新方法、新舉措。

——進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，就要在推動工作落實、確保政令暢通上有新進(jìn)展。推動工作落實，確保政令暢通，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。*的歷史要靠*人民來書寫，*的振興和崛起要靠*人民來拼搏，*的美好明天要靠*人民來描繪。實踐充分證明，實干出精神、實干出思路、實干出成果、實干出經(jīng)驗、實干出干部。只有真抓實干，強(qiáng)勢抓落實、抓推動，實實在在干出一番事業(yè)來，*才會有希望，才能實現(xiàn)振興和崛起。要堅定理想信念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。全市各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，確保黨的紀(jì)律嚴(yán)明，堅決落實總書記在*屆中央紀(jì)委二次全會上的“六個決不允許”，即決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。學(xué)書記的重要講話，從我市實際出發(fā)，要切實做到“三要三不”，即要形成強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)，形成合力抓到底，一個聲音喊到底，不要說三道四、出現(xiàn)雜音；要令行禁止，堅決維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，保證政令暢通，不要有令不行、有禁不止；要定了就干，干就干好，不要拖拖拉拉、只說不干。要加強(qiáng)對黨的*大、省第*次黨代會、省委*屆二次全會、市第九次黨代會、市委九屆三次、四次全會部署的各項任務(wù)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。今后我們看區(qū)（縣）和部門執(zhí)行市委、市政府決策部署好不好，關(guān)鍵就看在結(jié)合本地實際，結(jié)合本部門、本單位實際上動了多少腦筋，取得了什么效果。那種不動腦筋，不考慮實際照搬照套的“二傳手”做法，表面上很認(rèn)真，實際上是一種懶漢作風(fēng)；形式上很負(fù)責(zé)，實際上是怕負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)；看起來政令暢通，實際上是沒有真正結(jié)合實際貫徹落實，這種狀況必須切實加以改變。各級各部門對黨的*大、省第*次黨代會、省委*屆二次全會、市第九次黨代會、市委九屆三次、四次全會確定的各項任務(wù)，要明確工作推進(jìn)的步驟，細(xì)化任務(wù)措施，把工作規(guī)劃落實到具體項目上，把工作目標(biāo)責(zé)任落實到部門、落實到人，全面推動工作，形成合力，凝心聚力，強(qiáng)勢推進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾努力創(chuàng)造出*改革發(fā)展各項事業(yè)新成就。要強(qiáng)化效率意識，狠抓工作落實。時間就是金錢，效率就是生命。決策再好，不能適時，不會取得好效果；部署再好，不能又好又快地抓落實，同樣不會取得好效果。當(dāng)前一些工作落不到實處，除問題復(fù)雜、解決難度大外，很重要的原因是辦事效率不高。所以，我們一萬年太久，只爭朝夕；遲來的公正就是不公正，遲來的效率等于沒效率。要程序服從效率，高效率，快節(jié)奏，不誤時，不誤事，雷厲風(fēng)行，說辦就辦，辦就辦好。決不允許占著領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的位置，拿納稅人的錢，卻不干事、不作為。要在每一個部門、每一項工作，都真正做到加快加快再加快、實干實干再實干、落實落實再落實，以一天也不耽誤的精神做好各項工作。

——進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，就要在保護(hù)改革、調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性上有新舉措。改革創(chuàng)新是加快*發(fā)展的強(qiáng)大動力，創(chuàng)新出思路，創(chuàng)新出辦法，創(chuàng)新是保持各項事業(yè)生機(jī)和活力的源泉。我們要以“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，關(guān)鍵是勇于改革創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動各個層面特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。當(dāng)前，我市已經(jīng)開始形成想干事、爭干事、會干事、想辦法干成事的好氛圍，但仍有相當(dāng)一部分同志存在危機(jī)意識、憂患意識、競爭意識、發(fā)展意識不夠強(qiáng)，面對困難不敢勇挑重?fù)?dān)，不敢勇為人先，不敢闖不敢試的問題。這些問題嚴(yán)重地阻礙了我市再創(chuàng)新優(yōu)勢、再鑄新輝煌、實現(xiàn)全面振興和崛起的進(jìn)程。因此，進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新，營造一個保護(hù)改革、調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會氛圍，支持廣大黨員干部銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性，保護(hù)他們知難而進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的主動性，讓干部做到敢想、敢闖、敢試、敢干，會想、會闖、會試、會干，比什么都重要。要努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的社會風(fēng)尚。敢想，才會有新觀念、新思路；敢干，才會將想法付諸實施；敢闖，在敢干基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，敢于沖破不合時宜的觀念、做法和體制，沖破思維上的瓶頸和觀念上的障礙；敢負(fù)責(zé)，則是所有改革創(chuàng)新舉措不斷推出的根本前提。要在全市干部隊伍中努力克服過去的一些消極影響，走出“一朝被蛇咬，三年怕草繩”的心理陰影。各級黨政都要旗幟鮮明地鼓勵和保護(hù)改革者、創(chuàng)業(yè)者、干事者，鼓勵和保護(hù)敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新、敢于承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的干部，鼓勵和保護(hù)真抓實干、埋頭苦干、攻堅克難的干部；旗幟鮮明地寬容出于公心、敢作敢為、敢闖敢試而在工作中出現(xiàn)失誤的同志；旗幟鮮明地懲治腐敗者，查處不作為、亂作為的人和事。要嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限。既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯了錯誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙改革開放和科學(xué)發(fā)展的違法違紀(jì)問題，又允許和寬容改革中的失誤。對受到錯告、誣告的同志，要及時澄清是非，恢復(fù)名譽(yù)，使他們放下包袱，輕裝上陣；對誣告陷害、造謠生非的違法違紀(jì)行為，要堅決查處。要通過反腐倡廉建設(shè)樹立正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使那些自己不干事也不想讓別人干成事的人感覺到壓力。絕不能讓不改革的在位影響改革的，不能讓不發(fā)展的在位影響發(fā)展的，不能讓不干事的在位影響干事的，不能讓搞腐敗的在位繼續(xù)搞腐敗?？傊獱I造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和導(dǎo)向，支持和保護(hù)干事者、改革者，讓實干、干有成績的有地位；讓想干事、敢負(fù)責(zé)的有作為；讓默默無聞、埋頭苦干、盡心干事的受尊重；讓謀取私利的受懲處，說三道四的沒市場，從而把廣大黨員干部建功立業(yè)的工作熱情和內(nèi)在動力充分調(diào)動起來，使他們自覺為黨和人民努力工作。要實事求是，反對教條主義、本本主義，創(chuàng)造性地開展工作。只唯上、只唯書的干部不是好干部，只會按章辦事的公務(wù)員并非就是稱職合格的公務(wù)員。只有善于靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)，靠前推動，及時推動帶全局性、能激活全盤、能指導(dǎo)面上的重點工作、重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)；只有善于辦法、解決問題的公務(wù)員，才是優(yōu)秀的公務(wù)員。我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，依法依規(guī)，又真務(wù)實，不搞生搬硬套。只要是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、符合國際通行做法、有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的，就大膽地闖、大膽地試。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項工作實際的最佳結(jié)合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策。要用改革之舉辦特別之事，用創(chuàng)新之舉推動發(fā)展，推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、做好地方金融機(jī)構(gòu)的最終處置等重點工作。要解放思想，更新觀念，認(rèn)真總結(jié)華能海門電廠順利恢復(fù)正常施工的經(jīng)驗做法，主動迎前化解社會矛盾糾紛，全力維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

——進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，就要在源頭防治腐敗上有新機(jī)制。黨的*大，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，這是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的總體部署和。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，作為從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措抓緊抓實。要切實增強(qiáng)教育效果。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以廉政文化建設(shè)為抓手，切實抓好理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。這幾年我市在推行行政審批、財政管理、土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購等方面制定了一系列制度，取得了較好成效。要繼續(xù)加大工作力度，突出重在建設(shè)的基本，以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，推進(jìn)配套制度建設(shè)。要不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約。突出監(jiān)督重點，著重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對腐敗多生易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督；完善監(jiān)督機(jī)制，依法依規(guī)公開與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行陽光操作；形成監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，提高監(jiān)督效果。要著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

——進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，就要在查辦大案要案上有新突破。堅決懲治腐敗，是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)；查辦大案要案，有效預(yù)防腐敗，更是黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。當(dāng)前我市一些領(lǐng)域違紀(jì)違法案件仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，必須嚴(yán)肅查處，特別是要堅決查處大案要案，絕不姑息，絕不手軟。要既嚴(yán)格依紀(jì)依法，又注重政策策略。堅持“查清問題、挽回?fù)p失、確保穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的辦案思想，樹立“查實問題是成績，澄清是非也是成績；懲治腐敗是成績，預(yù)防腐敗也是成績”的理念，使案件查處工作取得良好的法紀(jì)效果、社會效果和政治效果。要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益的案件。要把查處重點案件與查辦嚴(yán)重影響*形象，阻礙全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的典型案件有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮好辦案的綜合效應(yīng)。通過查辦案件，深入分析和查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制和管理上堵塞漏洞、預(yù)防腐敗。

——進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，就要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上有新成效。同志在與粵東三市領(lǐng)導(dǎo)干部座談時，“要克服‘見物不見人’的片面發(fā)展觀，加強(qiáng)對生產(chǎn)、消費中的人的研究，真正把提高人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)作為發(fā)展的目的”。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，歸根到底就是要實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，我市一些農(nóng)村基層社會矛盾突出，群眾反映的涉及基層干部、村務(wù)財務(wù)、民生民安等問題意見集中。這就我們從密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)和諧社會建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要在難點問題上有新突破。重點解決農(nóng)村土地征用、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化對征地補(bǔ)償款、財政專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題。要認(rèn)真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要在長效機(jī)制建設(shè)上有新成果。堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，逐步建立健全糾風(fēng)工作的長效機(jī)制。把糾風(fēng)與加強(qiáng)依法行政結(jié)合起來，提高各級干部依法辦事的意識和水平；把糾風(fēng)與搞好行風(fēng)政風(fēng)評議結(jié)合起來，推動各行業(yè)各部門轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要發(fā)揮好行政效能投訴中心的職能，加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察工作，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高辦事效率和服務(wù)水平。要嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅決動真來硬，絕不手軟。

三、加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，確保反腐倡廉各項工作落到實處

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、發(fā)展意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實力度，務(wù)求取得實效。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅持把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)全局工作之中，列入各級黨組織、政府部門的重要議事日程，對本地區(qū)、本部門、本單位懲治和預(yù)防腐敗工作，通盤謀劃、統(tǒng)一部署、突出重點、整體推進(jìn)。對反腐倡廉工作全局性的問題，對涉及體制機(jī)制制度改革的重點問題，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點工作、管轄范圍內(nèi)的重大案件，各級黨組織要抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時掌握情況，分析形勢，研究對策，解決反腐倡廉工作中遇到的突出矛盾和問題。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、檢察、司法、審計等專門機(jī)關(guān)作用，發(fā)揮好其他部門的職能作用，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，同時注意通過輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督弘揚正氣、鞭撻丑惡的積極作用。

第二，要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實。從近些年來的實踐看，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項能夠推動全局工作的好制度，各級黨委要認(rèn)真貫徹，每年都要檢查落實情況。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對反腐倡廉建設(shè)方面的失職行為，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，決不包庇袒護(hù)。

第三，要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。各級黨委、政府要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要態(tài)度鮮明，做他們的堅強(qiáng)后盾。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的活力，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以更加卓有成效的工作，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

第四，要切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。黨的*大把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，對各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部了新的更高的。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立大局意識、保障意識、預(yù)防意識、以人為本意識、創(chuàng)新意識，不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平，為黨委決策部署和決策實施提供堅強(qiáng)有力的政治保證。要抓好組織協(xié)調(diào)，既要加強(qiáng)對查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)對預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)；既要對有關(guān)部門履行反腐倡廉職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，又要充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用；既要加強(qiáng)同有關(guān)部門和社會各界的溝通配合，又要協(xié)調(diào)解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題。要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，做好黨章規(guī)定的經(jīng)常性工作，發(fā)揮好黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用。廣大紀(jì)檢干部在反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，一定要倍加珍惜黨和人民的信任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)于律己，謙虛謹(jǐn)慎，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

時值歲末年初，春節(jié)即將到來，這里再一下幾項工作。第一，各地各部門要認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。近期，我國連續(xù)發(fā)生大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害，降溫幅度之大、降水之多，持續(xù)時間之長、損失之重均為歷年所罕見。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府高度重視，及時作出部署，全市各級各部門要按照上級的部署，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實把群眾利益放在第一位，幫助受災(zāi)群眾排憂解難，堅決打好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)這場硬仗，確保人民群眾過上一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)抗御低溫災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)，幫助受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真妥善安排好留在*過春節(jié)的外來工的生活。采取得力措施，確保春節(jié)期間市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。第二，切實做好各項慰問活動，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活問題。第三，抓好安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故。第四，繼續(xù)加大力度解決信訪和維穩(wěn)突出問題。第五，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，確保過一個文明、干凈、廉潔的新春佳節(jié)。再過幾天就是春節(jié)，請大家把心思和精力放在扶危濟(jì)困送溫暖上，放在切實安排好節(jié)日各項工作上。

同志們，做好反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以奮發(fā)有為的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，切實可行的舉措，按照中央和省、市紀(jì)委全會的部署，解放思想，與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動*加快發(fā)展、實現(xiàn)全面振興和崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！