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同志們：

根據(jù)《中共深圳市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》、《深圳市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》，為切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)和督促檢查，市委向參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位共派出12個指導(dǎo)檢查組。我們這個指導(dǎo)檢查組，主要聯(lián)系環(huán)保局、審計(jì)局等11個單位。按照市委的要求，我們的主要職責(zé)有四項(xiàng)：一是了解掌握和檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；二是參加聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段的重要會議和活動;三是總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，督促解決；四是及時向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。我們的工作在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展。到環(huán)保局后，我們與黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見，聽取了環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的情況介紹。這次動員大會是我們指導(dǎo)檢查組參加的第一個動員大會，我們感到，環(huán)保局對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)認(rèn)真，為活動的順利開展奠定了一個好的基礎(chǔ)。

剛才，郭局做了一個很好的動員講話。郭局的講話深刻闡述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，對環(huán)保局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出了全面安排部署。這個動員講話，充分體現(xiàn)了中央、省委和市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的精神，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，我都贊同。下面，我代表市委指導(dǎo)檢查組，就搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和指導(dǎo)檢查工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委精神，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的正確方向

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民的期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

市委對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視。10月6日，劉玉浦書記在全市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上發(fā)表了重要講話，站在深圳科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感；要著力在解決問題、改進(jìn)工作上下功夫，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得扎實(shí)成效；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利推進(jìn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的正確方向。主要從以下四個方面來把握：

第一，把握好指導(dǎo)思想。把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要高舉一面旗幟，圍繞一個總要求，明確三個著力點(diǎn)。一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；三個著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

第二，把握好目標(biāo)要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要達(dá)到“提高思想認(rèn)識、改進(jìn)思想作風(fēng)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”六項(xiàng)目標(biāo)要求。這些具體目標(biāo)，既符合中央和省委關(guān)于目標(biāo)“既不過高、又不過低”的要求，容易讓群眾聽懂、看明和接受，又把“深入開展干部思想作風(fēng)整頓活動”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要載體，突出針對性。

第三，把握好主要原則。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利、健康推進(jìn)，根據(jù)中央、省委和市委精神和以往學(xué)習(xí)教育活動的經(jīng)驗(yàn)，要“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重分類指導(dǎo)”五條主要原則。貫徹落實(shí)好這五條基本原則，是保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正確方向、取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。

第四，把握好方法步驟。重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段、14個環(huán)節(jié)的工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要重點(diǎn)抓好動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深化調(diào)研、主題實(shí)踐活動四個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，要重點(diǎn)抓好廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、組織群眾評議五個環(huán)節(jié)；在整改落實(shí)階段，要重點(diǎn)抓住制定整改方案、公布整改措施、解決突出問題、完善體制機(jī)制、開展群眾滿意度測評五個環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每一階段，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)段動員、檢查指導(dǎo)、總結(jié)評價，沒達(dá)到市委《實(shí)施意見》關(guān)于每個階段規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，不能轉(zhuǎn)入下一階段。

二、充分認(rèn)識搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

根據(jù)市委的實(shí)施意見，我市第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位主要包括市、區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。之所以這樣確定，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是市、區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)的責(zé)任，在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，建設(shè)中國特色社會主義示范市中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。二是第一批單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)和關(guān)鍵。他們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力如何，直接影響著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)決策，關(guān)系到我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。對此，基層和廣大人民群眾十分關(guān)注。三是切實(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不僅對于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有著重要的示范和導(dǎo)向作用，還有利于市、區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，集中精力抓好第二批的工作。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效如何，將關(guān)系到全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效，意義重大。

參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位，一定要深刻認(rèn)識搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。具體工作中，要著重從以下三個方面下功夫：

第一，要在深化思想認(rèn)識上下功夫。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是基礎(chǔ)。各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要按照“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，深化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、深化調(diào)研。要針對單位和個人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動中的薄弱環(huán)節(jié)，選擇最有針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和最切合實(shí)際的方式，進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。各單位在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要結(jié)合調(diào)查研究和主題實(shí)踐，開展“五個一天”活動和“五個一次”活動。

第二，要在解決突出問題上下功夫。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一定要著眼于解決問題，突出實(shí)踐特色，把查找和解決問題貫穿始終，從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始，就高度重視解決突出問題。要聯(lián)系本地本單位實(shí)際，重點(diǎn)解決以下突出問題：一是提高自主創(chuàng)新能力，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力解決影響提高自主創(chuàng)新能力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)方面的突出問題，為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打牢思想、工作和體制基礎(chǔ)。二是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。抓住戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性、架構(gòu)性、管長遠(yuǎn)的問題，對于影響和制約深圳科學(xué)發(fā)展的土地、人口、資源、環(huán)境等方面的重大問題和對于阻礙深圳科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，要從體制機(jī)制入手予以解決。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。要著力找準(zhǔn)并解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，做到講黨性、重品行、作表率，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。四是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要著力解決對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)心不夠、對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，下大力氣解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三，要在完善體制機(jī)制上下功夫。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的大部分單位，擔(dān)負(fù)著健全完善有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的重要責(zé)任。要在制定整改落實(shí)方案、公布整改落實(shí)措施、集中解決突出問題的基礎(chǔ)上，把完善體制機(jī)制工作上延至解放思想學(xué)習(xí)討論活動，著重建立健全保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。緊密結(jié)合深圳所處的歷史方位和中央、省委賦予的時代使命，著力建立健全保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作。堅(jiān)持從面向世界加快推進(jìn)國際化，面向全國創(chuàng)造發(fā)展新空間出發(fā)，在推進(jìn)深港合作和國際化城市建設(shè)、深化體制機(jī)制創(chuàng)新、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)創(chuàng)新型城市等關(guān)鍵領(lǐng)域積極探索、大膽突破、建章立制，以制度建設(shè)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成長效機(jī)制。抓緊制定出臺相關(guān)文件，使科學(xué)發(fā)展觀逐條落實(shí)于工作、見之于實(shí)踐。

三、采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，確?；顒尤〉脤?shí)效。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各職能部門的作用，形成整合力量、齊抓共管的機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

第二，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，緊密結(jié)合實(shí)際，從不同層面、不同特點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員等不同對象出發(fā)，提出有針對性的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員、全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。認(rèn)真組織離退休干部、職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。與單位解除勞動關(guān)系但組織關(guān)系還在本單位的黨員，原則上由本單位黨組織負(fù)責(zé)組織其參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

第三，要積極探索創(chuàng)新。一方面，要嚴(yán)格遵循市委確定的基本原則、目標(biāo)要求、規(guī)定的階段安排，做好“規(guī)定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導(dǎo)大膽探索，緊密結(jié)合實(shí)際做好“自選動作”，在采用切實(shí)有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對性強(qiáng)的活動內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終充滿活力、扎實(shí)有效。

第四，要搞好輿論引導(dǎo)。各地各單位的宣傳部門要制定詳細(xì)工作方案，增強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳本地本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)、典型事例，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動中形成推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。

第五，要注重統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機(jī)制的力度與現(xiàn)實(shí)條件和基層群眾的接受程度，妥善處理各方利益關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別是在歲末年初，要與總結(jié)今年的工作、謀劃明年的工作結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)檢查工作，對我們來說，既是一項(xiàng)光榮的工作任務(wù)，也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。我們指導(dǎo)檢查組成員一定虛心向大家學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，并自覺接受大家的監(jiān)督，認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。