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同志們：

根據(jù)省紀委的統(tǒng)一部署，辦黨組決定8月份在全辦開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動。今天，我們在這里召開*年紀律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會，對今年我辦紀律教育學(xué)習(xí)月活動進行動員和部署。

開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，在一段時間內(nèi)相對集中地對黨員干部進行黨紀、政紀、法紀教育，是我省加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個創(chuàng)舉。是我省紀檢監(jiān)察工作的一個優(yōu)秀品牌，受到中央紀委的充分肯定。17年來的實踐證明，這種方式對強化黨員干部的法紀觀念，構(gòu)建廣東特色的反腐倡廉體系，作用是明顯的，效果是良好的。

多年來，我辦根據(jù)省紀委和省直紀工委的部署和要求，積極開展一年一度的紀律教育學(xué)習(xí)月活動，取得了良好的效果。通過教育學(xué)習(xí)，進一步提高了廣大黨員干部全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事。為了保證今年我辦的紀律教育學(xué)習(xí)月活動達到預(yù)期目的，我在這里先作一個動員，講三點意見。等一會江主任還要作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)貫徹。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分理解開展紀律教育學(xué)習(xí)月的目的意義

（一）充分認識開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動是落實科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會的重要保證。

科學(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體運用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，科學(xué)總結(jié)中國特色社會主義建設(shè)經(jīng)驗，廣泛吸收人類社會進步成果，對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的新理解，是對中國特色社會主義的新認識，是馬克思主義中國化的新成果。建設(shè)和諧社會，既是人民群眾的新期待，也是中國特色社會主義的新要求，更是關(guān)系到我黨執(zhí)政地位和基礎(chǔ)是否穩(wěn)固的重大政治問題。隨著改革的深入推進，利益格局的深刻調(diào)整，各種矛盾也日益凸顯出來，各種不穩(wěn)定、不和諧因素變得越來越突出，其中影響最大、最不能讓老百姓接受、最影響黨的威望的問題就是廉潔問題。因此，建設(shè)和諧社會就需要大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，確保社會的和諧穩(wěn)定。

（二）充分認識開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動是是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。

同志指出：“加強紀律教育學(xué)習(xí)是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵一環(huán)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容?！边@是我們黨深刻總結(jié)世界執(zhí)政黨的經(jīng)驗教訓(xùn)得出的科學(xué)結(jié)論。黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件，又增加了脫離群眾的危險。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個很重要的方面就是要加強紀律教育學(xué)習(xí)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，真正做到為民、務(wù)實、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負的歷史使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的土壤和條件還依然存在，一些腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)、部門和行業(yè)仍然比較突出，嚴懲損害了黨的形象和執(zhí)政地位。因此，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地深入開展紀律教育學(xué)習(xí)，不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。只有這樣，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。

（三）充分認識開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動是“建設(shè)三個人防，提高九種能力”全面推進我省人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

省委十屆二次全會作出“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”的重大部署后，我辦深入開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動，在認真

學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)查研究和科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)三個人防，提高九種能力”，爭當全國人防科學(xué)發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標任務(wù)，除了需要得到省委、省政府、省軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要得到國家人防辦的關(guān)懷指導(dǎo)，需要得到社會各界的關(guān)心支持，更需要我們自身的努力奮斗，需要有一支能力全面、作風(fēng)過硬、干凈干事的干部隊伍。而通過紀律教育學(xué)習(xí)月活動的開展，進一步增強黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀觀念和黨性意識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性和積極性，促使廣大黨員干部以堅定的信念、扎實的作風(fēng)和嚴明的紀律狠抓各項工作任務(wù)的落實，就是要為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標提供政治、紀律和作風(fēng)保障。

（四）充分認識開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動是貫徹落實“三個更加注重”的重要舉措。

黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，并列為黨的五大建設(shè)內(nèi)容之一，明確提出，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。這是我們黨對反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，也是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新舉措?！叭齻€更加注重”其實質(zhì)就是提醒在前、教育在前、防范在前，就是要從源頭抓起，變事后懲處為事前防范，變亡羊補牢為防患于未然。特別是在當前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，各種思想文化相互激蕩，現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展，社會交往范圍不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強反腐倡廉教育，把基礎(chǔ)打牢、夯實就顯得尤其重要和緊迫。因此，我們要高度重視教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位和作用，始終把反腐倡廉教育當作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本措施來抓，立足于教育，著眼于防范，切實抓好紀律教育學(xué)習(xí)月活動各項工作任務(wù)的落實。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排各項活動

（一）突出“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”這個主題。

今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主題是“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”，重點是以“嚴守黨的政治紀律，堅持黨的思想路線，貫徹黨的群眾路線”為主要內(nèi)容抓好領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，促進黨的思想建設(shè)；學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》，學(xué)書記和賀國強同志在黨的十七屆中央紀委二次全會上的講話，同志在省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的工作報告，研究制定我辦反腐倡廉的各項制度舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的講話上來，扎實推進我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（二）突出學(xué)習(xí)教育這個基礎(chǔ)。

紀律教育學(xué)習(xí)月的基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)，只有把文件學(xué)習(xí)好，把精神理解透，把規(guī)定掌握準，才能保證各項活動取得實效。要在原原本本學(xué)原著上下功夫，通過通讀領(lǐng)導(dǎo)講話和上級有關(guān)文件，全面了解講話精神，掌握黨紀政紀法紀的有關(guān)規(guī)定，進一步提高遵紀守法、拒腐防變的自覺性；要在聯(lián)系實際學(xué)上下功夫，要把單位和個人切實擺進去，緊密聯(lián)系單位工作和個人思想實際，做到觸及思想觸動靈魂；要在深刻理解，領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，要深刻認識當前反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù)，增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，要深刻理解和認真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話和文件要求的本質(zhì)，真正明確什么能干、什么不能干、該怎么干等問題。通過學(xué)習(xí)教育，明確自己的努力方向，設(shè)定個人的警示標桿。

（三）突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。

領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著一定的權(quán)力，是各種腐敗暗箭攻擊的主要對象，稍有不慎，就有可能中箭落馬。因此，反腐倡廉教育，在對象上要重點突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受教育

，把自己擺進去，讓黨紀政紀深入腦海，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知所拒、知所辯、知所守，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，不斷提升自己的黨性修養(yǎng)和精神境界，反對和防止腐化墮落，做到少私欲、遠腐敗，出政績、保平安。另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起管理教育的責(zé)任，認真貫徹落實我辦制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，把反腐倡廉教育作為一項重要工作，作為份內(nèi)的責(zé)任擺上重要位置，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，抓出亮點、抓出成效。夯實廉潔從政的基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變堤壩，努力保持一方“凈土”。

三、精心組織，周密部署，確保紀律教育學(xué)習(xí)月活動取得實效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

為加強對全辦紀律教育學(xué)習(xí)月活動的領(lǐng)導(dǎo)，辦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由江主任親自掛帥任組長；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是這次教育學(xué)習(xí)月活動的第一責(zé)任人，要采取切實有效的措施，確保本單位教育學(xué)習(xí)活動取得實效；要不斷探索、創(chuàng)新方法，采取多種形式，提高教育學(xué)習(xí)活動的效率；要加強督促檢查，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，用典型帶動全辦教育活動的開展；要處理好工學(xué)矛盾，將紀律教育學(xué)習(xí)月活動與推進工作結(jié)合起來，既要保證教育學(xué)習(xí)活動人員、時間、效果的落實，又要用教育的效果推動事業(yè)的發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在紀律教育學(xué)習(xí)月的一線，盡心盡責(zé)，真抓實管，保證時間、人員、內(nèi)容、效果四落實。

（二）聯(lián)系實際，抓好結(jié)合。

實踐經(jīng)驗告訴我們，抓教育一定要聯(lián)系實際，尤其是解決人們思想上、認識上的問題，更要對癥下藥，有的放矢。因此，在開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動中，各單位一定要自覺發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持把上級的部署、要求與本單位的實際有機結(jié)合起來，與黨員干部職工的思想實際結(jié)合起來，做好結(jié)合的文章。

首先，要緊密聯(lián)系廣大黨員干部的思想實際來抓紀律教育學(xué)習(xí)月活動。各單位必須深入研究當前社會結(jié)構(gòu)深刻變化、社會利益深刻調(diào)整、社會觀念深刻變革對黨員干部思想觀念的深刻影響，準確把握黨員干部的思想、工作情況，弄清他們想什么、干什么、遇到了什么問題、需要給予什么樣幫助，針對新形勢下黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀等方面存在的問題，有的放矢地開展教育活動，從而使紀律教育學(xué)習(xí)月活動更加貼近黨員干部的思想實際和工作實際，更加具有深刻的感染力和說服力。

其次，要緊密聯(lián)系本單位、處（室）業(yè)務(wù)工作實際來抓好紀律教育學(xué)習(xí)月活動。相對其他省直單位，我辦有自己的工作特點和具體情況，辦機關(guān)及直屬單位、各處（室）的工作性質(zhì)也各自不同，雖然我們系統(tǒng)不大，掌握的資源有限，但是，也有不少面向社會的公共服務(wù)職能，也有不少經(jīng)濟交往，也有人、財、物的管理，也存在規(guī)范管理，改進作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量等問題。因此，各單位要對本單位的業(yè)務(wù)工作進行分析研究，找出業(yè)務(wù)工作與紀律教育的結(jié)合點，善于從業(yè)務(wù)工作存在問題的表象下深挖思想作風(fēng)的根源。強調(diào)學(xué)以致用，強調(diào)解決問題推動工作，使紀律教育學(xué)習(xí)月活動與加強本單位全面建設(shè)有機結(jié)合起來，與推動我辦機關(guān)黨的建設(shè)有機結(jié)合起來，與“三創(chuàng)建三促進”主題實踐活動有機結(jié)合起來。

（三）解決問題，服務(wù)發(fā)展。

開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，要“學(xué)用”結(jié)合，解決問題，服務(wù)人防發(fā)展。要從黨章、黨紀、政紀、法紀對黨員干部的要求出發(fā)，從人防部門面臨的形勢和任務(wù)出發(fā)，緊密聯(lián)系單位和個人的思想工作實際，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)。在上半年進行的解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，我們在自下而上，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，整理出廣東人防存在的“八多八少”問題：一是人防工程結(jié)構(gòu)單一且平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量預(yù)留大的多，符合緊急轉(zhuǎn)換要求的少；二是指揮體系建設(shè)落后于時間節(jié)點要求的多，符合新戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求、應(yīng)急指揮能力強的少；三是

指揮通信手段單一的多，建成適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭和城市防災(zāi)救災(zāi)需求的統(tǒng)一高效指揮信息平臺的少；四是人防專業(yè)隊伍組建、重要經(jīng)濟目標防護和人口疏散體系建設(shè)制訂方案的多，按實戰(zhàn)要求落實的少；五是人防建設(shè)需求多，但各級資金投入少；六是人防建設(shè)單純考慮投入的多，創(chuàng)新平戰(zhàn)結(jié)合形式、追求效益的少；七是人防部門單一防空職能的多，實現(xiàn)防空防災(zāi)一體化的少；八是人防系統(tǒng)隊伍結(jié)構(gòu)不合理的多，懂業(yè)務(wù)、會管理、能創(chuàng)新的人員少。這些問題在我們每個單位、每個同志身上都有不同程度的表現(xiàn)，成為影響我辦全面建設(shè)，制約我省人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，阻礙我們建設(shè)三個人防，提高九種能力的瓶頸問題，也是我們這次紀律教育教育學(xué)習(xí)月需要重點解決的問題。要深入分析原因，認真研究對策，使這些問題逐步得到解決，營造良好的政治環(huán)境、工作環(huán)境、廉政環(huán)境、作風(fēng)環(huán)境，使紀律教育的成果真正體現(xiàn)到服務(wù)發(fā)展，推動工作上。

江主任經(jīng)常告誡我們要堅持從實際出發(fā)，實事求是，求真務(wù)實，少說多做，不爭論，積極干，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，敢想敢試，敢于負責(zé)，既要“想干事、會干事”，又要“干成事、不出事”，其中不出事是最基本的要求，否則一旦出了事，干部受處理，單位受影響，工作受損失。我們對干部從嚴要求，加強紀律教育，強化政紀黨紀，也是為了對干部負責(zé)，對人防事業(yè)負責(zé)，為了全省人防能健康和諧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新方法，建章立制。

形勢在發(fā)展，要求在提高，我們的措施、制度、方法必須不斷創(chuàng)新。要實行制度創(chuàng)新，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和單位實際，積極探索符合上級要求，符合我辦實際、符合反腐倡廉規(guī)律的體制、機制和制度。要實行方法創(chuàng)新，積極探索行之有效、切實可行的教育方法、監(jiān)督方法。要實行落實創(chuàng)新，采取切實有效措施，確保紀律教育學(xué)習(xí)月活動各項任務(wù)、要求落到實處。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，教育是基礎(chǔ)，是關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防腐敗問題的重要環(huán)節(jié)。通過紀律教育學(xué)習(xí)月中的創(chuàng)新，真正建立起具有我辦特色的反腐倡廉機制，確保一方凈土，一方平安。

（五）加強檢查，確保落實。

我辦成立了以江主任為組長的紀律教育學(xué)習(xí)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對紀律教育學(xué)習(xí)月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位也要高度重視紀律教育學(xué)習(xí)月活動，成立相應(yīng)機構(gòu)，并結(jié)合本單位實際研究制訂活動方案，對紀律教育學(xué)習(xí)月各項活動進一步細化，對各個階段的工作做出具體安排。要認真做好動員，廣泛宣傳開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的目的、意義，努力形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，將廣大黨員干部在解放思想學(xué)習(xí)討論活動中煥發(fā)出來的熱情，引導(dǎo)到積極參與紀律教育學(xué)習(xí)月活動上來。要加強監(jiān)督檢查，確保工作落實。通過學(xué)習(xí)教育，要使全體同志理想信念更加堅定，法紀觀念更加增強，接受監(jiān)督更加自覺，內(nèi)部運行更加規(guī)范，服務(wù)意識更加提高，作風(fēng)建設(shè)更加扎實，為全面推進人防事業(yè)的發(fā)展提供堅強的思想、組織、制度、作風(fēng)保證。

機關(guān)黨辦、監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，加強督促檢查。要及時發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣成功經(jīng)驗，對出現(xiàn)的問題要及時指出并加以糾正。

同志們，紀律教育學(xué)習(xí)月是省委省紀委站在時代的高度，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，緊密結(jié)合廣東實際，加強我省反腐倡廉工作，建設(shè)具有廣東特色反腐倡廉體系的重要舉措，希望全體同志，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視，嚴密組織，積極參與，認真落實，確保紀律學(xué)習(xí)月活動達到預(yù)期目的，取得明顯成效，不斷提高我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為“建設(shè)三個人防，提高九種能力”提供堅強有力的保證，為促進我省人防事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。