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同志們：

根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，今天，國(guó)家工商總局和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，就嚴(yán)禁違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制疫病傳播的工作，進(jìn)一步進(jìn)行動(dòng)員和部署。

幾個(gè)月來(lái)，面對(duì)*這場(chǎng)突如其來(lái)的重大災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的*大精神，堅(jiān)持用“*”重要思想統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移地貫徹兩手抓的方針，一手抓抗擊*這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，防治*和各方面工作取得了明顯成效。全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重大決策和部署，把防治*作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處利用防治*名義從事違法經(jīng)營(yíng)的行為，為促進(jìn)*防治工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，積極發(fā)揮了職能作用。國(guó)家工商總局先后就做好*防治工作下發(fā)了7個(gè)文件。全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)在查處利用防治*名義從事違法經(jīng)營(yíng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員197．7萬(wàn)人次，查處違法經(jīng)營(yíng)案件19．96萬(wàn)件。為配合開(kāi)展抗擊*的斗爭(zhēng)，有效防止疫病在人與野生動(dòng)物之間相互傳染和蔓延，4月29日，國(guó)家工商總局與國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求對(duì)野生動(dòng)物獵捕、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、進(jìn)出口和馴養(yǎng)繁殖等環(huán)節(jié)，全面采取嚴(yán)格的控制措施。各地工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹聯(lián)合通知精神，與林業(yè)等有關(guān)部門(mén)密切配合，進(jìn)行了認(rèn)真清查，有力地打擊了違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的行為。但是，由于受利益的驅(qū)動(dòng)，以及一些地區(qū)少數(shù)人不良飲食習(xí)慣的影響，亂捕濫獵、非法經(jīng)營(yíng)和濫吃野生動(dòng)物的行為還時(shí)有發(fā)生。近一時(shí)期，新聞媒體對(duì)一些城市出售和食用野生動(dòng)物的情況進(jìn)行了報(bào)道，令人觸目驚心。這說(shuō)明，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和兩部門(mén)聯(lián)合通知尚未得到全面貫徹落實(shí)，監(jiān)管工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在今天的會(huì)上，生賢局長(zhǎng)將就這項(xiàng)工作作出部署安排。下面，我先就工商行政管理部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合，把嚴(yán)禁違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的工作落到實(shí)處，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視野生動(dòng)物保護(hù)工作。

嚴(yán)禁違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物，既是貫徹執(zhí)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是切斷疫病傳播途徑、有效防止疫病蔓延的重要手段。野生動(dòng)物是人類(lèi)生存自然環(huán)境的重要組成部分，是國(guó)家寶貴的自然資源。保護(hù)好野生動(dòng)物資源，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。但與此同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，歷史和現(xiàn)實(shí)的情況表明，也存在一些野生動(dòng)物把疫病傳染給人類(lèi)的情況，嚴(yán)重影響和危害了人類(lèi)自身的健康和安全。在抗擊*的斗爭(zhēng)中，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的科研人員對(duì)SARS病毒的研究工作取得了一定進(jìn)展，某些野生動(dòng)物與SARS病毒的關(guān)系是研究的一個(gè)重要課題。嚴(yán)禁濫捕濫食野生動(dòng)物，對(duì)于預(yù)防和控制疫病傳播、保護(hù)人民身體健康和生命安全，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“*”重要思想和貫徹*大精神、堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境的高度，從控制疫病傳播、保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公安、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，把查處違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，高度重視，周密部署，精心組織，抓緊抓好。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的行為。

（一）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法違章經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把打擊違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物作為一項(xiàng)重要的市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的清理整頓，堅(jiān)決禁止野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；凡是專(zhuān)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的市場(chǎng)，要限期關(guān)閉，或引導(dǎo)轉(zhuǎn)營(yíng)其他商品；對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的合法經(jīng)營(yíng)戶，要責(zé)令其按照國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家工商總局今年4月29日聯(lián)合通知（林發(fā)明電［2003］34號(hào)）要求，暫停擺賣(mài)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦單位的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)主辦單位健全自律管理制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保市場(chǎng)內(nèi)不發(fā)生經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。

（二）強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行全面檢查和監(jiān)管。禁止飯店、餐館等餐飲場(chǎng)所出售以國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物為原料的食品，對(duì)走私販運(yùn)，非法加工、制作、銷(xiāo)售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為要堅(jiān)決予以查處；對(duì)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或企業(yè)名稱(chēng)中有“野味店”等字樣的，要限期辦理變更登記，逾期不辦的依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)擅自在店名或牌匾中使用“野味店”等字樣的違法違規(guī)行為，要從重予以處罰。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，對(duì)無(wú)證無(wú)照捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的行為，堅(jiān)決予以取締和查處。

（三）嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲查處大案要案。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，對(duì)影響面廣、危害嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物違法案件和屢教不改的違法分子，依法嚴(yán)懲，決不姑息，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要追根溯源，深挖違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的窩點(diǎn)，加大從源頭上治理的力度。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)改革監(jiān)管方式，完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度。一是繼續(xù)規(guī)范、深化和完善市場(chǎng)巡查制，特別要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物易發(fā)、多發(fā)地區(qū)、販賣(mài)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)店鋪的監(jiān)督管理。二是全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工商所的監(jiān)管力度。三是進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)警制試點(diǎn)工作，逐步完善各項(xiàng)制度，杜絕各種違法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。

（五）充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)系統(tǒng)和各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心要嚴(yán)格值班制度，認(rèn)真受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自我教育、自我管理的職能作用，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法制教育和職業(yè)道德教育，使之自覺(jué)做到遵紀(jì)守法，不從事野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)法制教育和輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要積極配合野生動(dòng)物保護(hù)管理部門(mén)和新聞媒體，采取多種有效形式，廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)廣大公民樹(shù)新風(fēng)、改陋習(xí)，自覺(jué)同各種破壞野生動(dòng)物資源的行為作斗爭(zhēng)。對(duì)依法查處的違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的典型案件予以曝光，震懾不法分子，教育廣大群眾。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，確保查處違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的工作取得實(shí)效。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把查處違法捕獵和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的行為，作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年6月至9月，集中時(shí)間，集中力量，開(kāi)展一次全面清理和整治行動(dòng)。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職的，要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)，依法行政。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公安、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，綜合治理，確保整治工作取得實(shí)效。工商行政管理系統(tǒng)的工作一直得到了各級(jí)黨委、政府的關(guān)心重視，得到了各個(gè)部門(mén)和新聞媒體的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家工商總局表示衷心的感謝。

同志們，當(dāng)前抗擊*和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)的同志們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以?”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大精神，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓好防治*這件大事不松勁，一手狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，以更加旺盛的斗志、更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為奪取防治*和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全面勝利作出積極的貢獻(xiàn)。