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*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作思路按照市委市政府有關(guān)到*年全市工業(yè)總量“五年翻一番”的發(fā)展目標(biāo)，綜合我市歷年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅趨勢(shì)和工業(yè)投入情況，*年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要發(fā)展目標(biāo)初步確定為：全市全部工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16%，總量達(dá)到4700億元左右；全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)與生產(chǎn)增長(zhǎng)保持同步，經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，全面深入推進(jìn)“工業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一高一領(lǐng)先”發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和新型工業(yè)化步伐，按照“圍繞一個(gè)中心，推進(jìn)兩大創(chuàng)新，突出三個(gè)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)四大關(guān)系”的基本思路開(kāi)展各項(xiàng)工作，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展?！皣@一個(gè)中心”，就是要緊緊圍繞“打造先進(jìn)制造業(yè)基地”這一中心任務(wù)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；“推進(jìn)兩大創(chuàng)新”，就是要堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，深化企業(yè)體制創(chuàng)新；“突出三個(gè)重點(diǎn)”，就是要突出工業(yè)投入、園區(qū)建設(shè)、安全生產(chǎn)三個(gè)重點(diǎn)，確保實(shí)際工作成效；“協(xié)調(diào)四大關(guān)系”，就是要協(xié)調(diào)好“當(dāng)前運(yùn)行與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”、“大企業(yè)集團(tuán)培育與中小企業(yè)發(fā)展”、“工業(yè)發(fā)展與城市和生態(tài)建設(shè)”、“服務(wù)與管理”這四大關(guān)系。（一）緊緊圍繞“打造先進(jìn)制造業(yè)基地”這個(gè)中心任務(wù)。1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，全面落實(shí)《發(fā)展綱要》。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展電子信息、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、紡織服裝、食品飲料五大產(chǎn)業(yè)；培育扶植潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；調(diào)整部分行業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和資源利用水平，加快產(chǎn)業(yè)鏈向高端轉(zhuǎn)移。全面調(diào)整城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和外向化。充分挖掘五縣（市）資源優(yōu)勢(shì)，培植特色產(chǎn)業(yè)集群。2、結(jié)合各自實(shí)際，加快重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。機(jī)械行業(yè)要加快發(fā)展汽車及關(guān)鍵零部件、電工電器、儀器儀表三大產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展空分及深冷設(shè)備、電梯及自動(dòng)扶梯、叉車及物流設(shè)備、船用齒輪箱、精密磨加工設(shè)備等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；培育發(fā)展環(huán)保設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)要圍繞“醫(yī)藥港”建設(shè)，進(jìn)一步加大政策扶持和資金投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)，培育和發(fā)展專業(yè)孵化器，盡快形成一批新藥開(kāi)發(fā)成果?；ば袠I(yè)要實(shí)施“引進(jìn)一批，新上一批，發(fā)展一批、淘汰一批”的調(diào)整戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次，引導(dǎo)促進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)相應(yīng)園區(qū)發(fā)展。紡織服裝業(yè)要在提前三年完成“十五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，“強(qiáng)化上下游鏈接，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)差異性，提高附加值”，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。食品飲料要充分發(fā)揮區(qū)位、技術(shù)及資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展主副方便食品、綠色食品、旅游休閑食品和傳統(tǒng)特色食品，培育擴(kuò)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工食品。電子信息產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展通信、軟件、集成電路、半導(dǎo)體材料和數(shù)字音頻產(chǎn)品等行業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地。3、完善培育體系，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培育和職業(yè)化、市場(chǎng)化步伐，充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中的重要作用。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者資源庫(kù)和經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)考核機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作，提高企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的整體水平。（二）大力推進(jìn)技術(shù)和體制“兩大創(chuàng)新”。1、堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，結(jié)合產(chǎn)業(yè)改造提升，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。一是要積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，大力發(fā)展企業(yè)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流。抓好市級(jí)首批企業(yè)信息化應(yīng)用示范試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣普及工作，組織實(shí)施市級(jí)第二批企業(yè)認(rèn)定和應(yīng)用項(xiàng)目的管理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大信息化建設(shè)的投入，建立和完善企業(yè)信息化應(yīng)用技術(shù)支撐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。辦好*產(chǎn)品網(wǎng)上交易會(huì)，推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)步伐。大力支持企業(yè)采用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，建立低成本、高效益的物流管理模式。二是要堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促使企業(yè)加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要著重建設(shè)和完善行業(yè)性、區(qū)域性的企業(yè)技術(shù)中心，做好支撐行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品的研發(fā)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的管理，開(kāi)發(fā)整合技術(shù)創(chuàng)新資源，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工程。2、通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快企業(yè)體制創(chuàng)新步伐。一是要進(jìn)一步完善市屬企業(yè)的兩項(xiàng)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式嫁接世界500強(qiáng)企業(yè)和其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化重組。要加快進(jìn)度實(shí)施部分重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持股的具體政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)，確保依法規(guī)范操作和社會(huì)穩(wěn)定。二是要大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置等方面創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建立清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的二次創(chuàng)業(yè)。（三）突出工業(yè)投入、園區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)三個(gè)重點(diǎn)。1、進(jìn)一步加大工業(yè)投入。以“工業(yè)招商引資洽談會(huì)”為載體，加強(qiáng)與國(guó)外機(jī)構(gòu)的合作，拓寬招商引資渠道。積極實(shí)吸引跨國(guó)公司來(lái)杭投資。加大對(duì)“亞包中心”、“亞洲水電”、專用汽車、船舶制造等具備較好發(fā)展前景的工業(yè)性項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)高新技術(shù)和中小企業(yè)的技術(shù)改造投資。力爭(zhēng)超額完成全市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投資額增幅26%的目標(biāo)，總量達(dá)到200億元左右，為順利實(shí)現(xiàn)全市技改投入第二輪“三年翻一番”總目標(biāo)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。2、加快工業(yè)區(qū)建設(shè)，提升規(guī)模檔次。支持各區(qū)、縣（市）重點(diǎn)培育1—2個(gè)大型綜合工業(yè)區(qū)。依托塊狀經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)一批特色專業(yè)工業(yè)集聚區(qū)，提高加工深度、加強(qiáng)內(nèi)部配套、提升產(chǎn)業(yè)檔次。支持信貸資金、工業(yè)項(xiàng)目、土地指標(biāo)、用電容量等向重點(diǎn)工業(yè)區(qū)集中，發(fā)揮政策集聚效應(yīng)。高度重視土地的節(jié)約，避免占地多，少產(chǎn)出的現(xiàn)象。3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，完善考核內(nèi)容，加大考核力度。鼓勵(lì)和督促企業(yè)增加安全基礎(chǔ)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)充實(shí)隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善裝備，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。強(qiáng)化安全檢查，深化專項(xiàng)整治。完善宣傳培訓(xùn)教育體系，擴(kuò)大教育面，提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化依法行政，督促各類事故隱患的整改，按照“四不放過(guò)”的原則，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故和違法行為。（四）處理好四大關(guān)系。1、處理好當(dāng)前運(yùn)行與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要一手抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的導(dǎo)向。加強(qiáng)宏觀運(yùn)行分析，完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，探索建立工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查體系和工業(yè)預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。緊緊圍繞市委市政府的中心工作，繼續(xù)加講出研，發(fā)揮在重大問(wèn)題上的參謀助手作用。對(duì)事關(guān)*工業(yè)全局的產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、產(chǎn)權(quán)改革、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研究。要一手加強(qiáng)有序用電，一手推進(jìn)電力建設(shè)，緩解用電緊張矛盾。繼續(xù)實(shí)行市區(qū)供電線路輪休日制度和重點(diǎn)企業(yè)及大設(shè)備的錯(cuò)峰用電，采用技術(shù)手段加強(qiáng)用電管理，建立健全用電管理和用電檢查的長(zhǎng)效管理組織體系，確保有序用電。大力支持熱電企業(yè)和天然氣發(fā)電的發(fā)展，積極發(fā)揮地方熱電廠現(xiàn)有40多萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組的頂峰發(fā)電能力和供熱作用。要一手抓日常整治，一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一方面要繼續(xù)加大各類專項(xiàng)整治的工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)的企業(yè)信用信息的聯(lián)網(wǎng)工作，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。另一方面要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。圍繞建設(shè)“信用*”，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育，努力構(gòu)筑良好的社會(huì)信用基礎(chǔ)。2、處理好大企業(yè)集團(tuán)培育與中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。要一手抓大企業(yè)集團(tuán)培育。繼續(xù)貫徹落實(shí)大企業(yè)發(fā)展的扶持政策，促使電力、運(yùn)力、用地等緊缺資源向使用效率較高的大企業(yè)和效益較好的大項(xiàng)目適度傾斜。健全培育體系，加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)，促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展。要一手抓中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，積極爭(zhēng)取建立市級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，努力緩解中小企業(yè)資金短缺矛盾。不斷完善服務(wù)體系，使中小企業(yè)能獲得各種方便、快捷、低成本、高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)。3、要處理好工業(yè)發(fā)展與城市和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。一是要促進(jìn)工業(yè)發(fā)展與加快城市建設(shè)的良性互動(dòng)。要妥善處理好城市建設(shè)與優(yōu)化工業(yè)布局調(diào)整的關(guān)系，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的搬遷措施，加快已具備條件企業(yè)的搬遷工作，使企業(yè)搬遷工作盡快取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。二是要促進(jìn)清潔生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)資源節(jié)約綜合利用工作，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能投入，提高能源利用效率。進(jìn)一步提高清潔優(yōu)質(zhì)能源的使用比例，擴(kuò)大熱電廠供熱面，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)和政策的調(diào)控手段，加速污染嚴(yán)重的水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線淘汰步伐；積極推行園區(qū)污染物集中處理。4、處理好服務(wù)與管理的關(guān)系。一是要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，營(yíng)造合力興工氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)為載體，營(yíng)造“合力興工”的濃厚氛圍，探索長(zhǎng)效服務(wù)的新路子。積極鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，搭建服務(wù)企業(yè)的社會(huì)化體系。充分利用政府資源，為廣大工業(yè)企業(yè)提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)委機(jī)關(guān)整體工作水平。以“創(chuàng)滿意單位”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)政治思想和黨建工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作職能和工作方式，以優(yōu)質(zhì)高效的工作質(zhì)量、勤政廉潔的工作作風(fēng)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。各位領(lǐng)導(dǎo)，我市*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)十分逼人，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任和工作依然十分繁重。因此，衷心希望我們派、特別是市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)、市民建、市九三學(xué)社等單位能夠一如既往的關(guān)心支持我們的工作，共同為推進(jìn)“工業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的努力和貢獻(xiàn)。