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同志們：

根據(jù)中央、省委關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《文選》的部署要求，今天，廳黨組召開(kāi)廳系統(tǒng)《文選》學(xué)習(xí)體會(huì)交流會(huì)。剛才，陸澤群等5位同志聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，交流了他們的學(xué)習(xí)體會(huì)，講得很好，對(duì)我們大家有教育、有啟迪。下面，我就深入學(xué)習(xí)《文選》，更好地用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐講幾點(diǎn)意見(jiàn)，并借此機(jī)會(huì)向大家通報(bào)8月20日廳黨組專題民主生活會(huì)的情況。

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《文選》，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)

《文選》的編輯出版，是以為總書(shū)記的黨中央作出的重大決策，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事?！段倪x》是馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中理論創(chuàng)新的重大成果。學(xué)習(xí)《文選》，是黨中央全面落實(shí)黨的十六大提出的用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的又一個(gè)重大舉措，為我們?nèi)鎸?shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的工作大局，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力?？倳?shū)記在中央學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上的重要講話，深刻闡述了《文選》出版的重大意義，科學(xué)分析了《文選》的科學(xué)內(nèi)涵、核心內(nèi)容和時(shí)代特點(diǎn)，系統(tǒng)歸納了“三個(gè)代表”重要思想富有獨(dú)創(chuàng)性的理論成果，高度評(píng)價(jià)了同志在創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想中的重大貢獻(xiàn)，并對(duì)全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，迅速在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)《文選》和“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新高潮。

學(xué)習(xí)《文選》，最重要的是要按照中央《決定》提出的九個(gè)“深刻領(lǐng)會(huì)”的要求，正確認(rèn)識(shí)和把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)《文選》，充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)、歷史地位和重大意義，全面掌握“三個(gè)代表”重要思想的基本觀點(diǎn)和科學(xué)內(nèi)涵，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想是與馬列主義、思想、鄧小平理論一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系；充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，對(duì)于更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧*的工作大局，加快推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義。

認(rèn)真組織學(xué)好用好《文選》，是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)黨組織一定要按照中央、省委和廳黨組的部署要求，認(rèn)真組織廣大黨員干部和職工，在認(rèn)真研讀原著上下功夫，在真正學(xué)通弄懂其精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在聯(lián)系*水利改革發(fā)展的實(shí)踐上下功夫，努力做到認(rèn)識(shí)上有新提高，學(xué)習(xí)上有新收獲，運(yùn)用上有新成果。

二、要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐

學(xué)習(xí)《文選》，必須緊密結(jié)合*水利改革發(fā)展的實(shí)踐，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，更好地運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)*水利改革，推動(dòng)*水利創(chuàng)新，統(tǒng)領(lǐng)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐。

第一，要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，率先推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是同志重要的理論創(chuàng)新成果，也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最核心的要求。中央對(duì)*提出“兩個(gè)率先”的發(fā)展定位，省委、省政府把“兩個(gè)率先”作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。水利，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，也是最重要的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，在推進(jìn)“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略中，水利必須得到率先發(fā)展，必須以水利的可持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以水利的率先現(xiàn)代化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)50多年的持續(xù)建設(shè)和發(fā)展，*水利取得了巨大成就。但是，進(jìn)入新世紀(jì)以后，*工業(yè)化、城市化進(jìn)程的迅速加快，既為水利發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也提出了許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水問(wèn)題越來(lái)越多，新時(shí)期的水利發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須牢固確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新，破解難題，加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)資源水利、環(huán)境水利和信息化水利發(fā)展的新局面，為*全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐和保障。

第二，要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)治水思路和治水實(shí)踐的新境界。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是“三個(gè)代表”重要思想活的靈魂，也是推動(dòng)社會(huì)不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷前進(jìn)的最根本的思想動(dòng)力。在新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，推動(dòng)了治水思路和治水實(shí)踐的不斷創(chuàng)新，也推動(dòng)了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的加快轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代水利的核心任務(wù)，就是保障人類對(duì)水資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為了解決現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的若干水問(wèn)題，需要我們?cè)谥嗡悸飞希盐兆匀灰?guī)律，堅(jiān)持水安全、水資源和水環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新治水實(shí)踐，提高治水的科學(xué)水平；為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，需要我們?cè)谫Y源管理上把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分利用水的經(jīng)濟(jì)資源屬性，推進(jìn)水利體制機(jī)制改革，創(chuàng)新水利發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)，為了適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求，需要我們把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，確立科技興水戰(zhàn)略，加快治水手段向現(xiàn)代治水技術(shù)的跨越，用信息化改造傳統(tǒng)的水利行業(yè)，使水利在不斷提升服務(wù)社會(huì)、造福人類能力的同時(shí)，不斷提升行業(yè)自身的現(xiàn)代化水平。

第三，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固確立水利為人民群眾服務(wù)的工作宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，既是同志理論創(chuàng)新的一個(gè)重要基點(diǎn)，又是“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容，也是全黨學(xué)習(xí)《文選》、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。水利工作與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要牢固確立水利為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的工作宗旨；就是要始終堅(jiān)持為人民辦事、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的工作標(biāo)準(zhǔn)；就是要真正樹(shù)立“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔”的*水利形象。

第四，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入持久地推進(jìn)水利系統(tǒng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是同志在黨的建設(shè)理論創(chuàng)新上的一個(gè)重要思想，成為指導(dǎo)新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本原則。這幾年的實(shí)踐告訴我們：黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就必須在強(qiáng)化黨員先進(jìn)性思想教育上下功夫，教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好先鋒模范；黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就必須在黨的制度建設(shè)上下功夫，充分發(fā)揮制度管理的經(jīng)?；?、規(guī)范化的優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果；黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就必須在嚴(yán)格黨的紀(jì)律上下功夫，通過(guò)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗分子，不斷純潔黨的隊(duì)伍，維護(hù)黨的形象，增強(qiáng)黨的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，為加快*水利現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想組織保證。

三、要精心組織好《文選》學(xué)習(xí)活動(dòng)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《文選》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各級(jí)黨組織一定要精心組織，周密安排，迅速興起學(xué)習(xí)《文選》的熱潮。

1、要發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)的帶頭示范作用。各單位黨委（總支）的理論學(xué)習(xí)中心組要把認(rèn)真研讀《文選》，作為今后一個(gè)時(shí)期的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)專題，組織學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，要把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)與專題研討結(jié)合起來(lái)，勤于思考，善于運(yùn)用，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，充分發(fā)揮理論中心組學(xué)習(xí)的示范和帶動(dòng)作用。

2、要抓好一般黨員干部的學(xué)習(xí)。要以支部為單位組織好一般黨員干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)讀原著、專家輔導(dǎo)、黨課教育、黨員學(xué)習(xí)交流、專題座談等多種形式，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平。

3、要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。學(xué)習(xí)《文選》必須同我們正在進(jìn)行的實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以我們正在做的事情為中心，善于用“三個(gè)代表”重要思想的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和科學(xué)方法，研究分析我們?cè)谒母锇l(fā)展中遇到的新矛盾、新問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的新思路、新辦法，以理論學(xué)習(xí)的成果推動(dòng)水利的改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)*水利更快更好地發(fā)展。

4、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流是促進(jìn)學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)的有效措施。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的部署、檢查和交流，及時(shí)總結(jié)推廣在學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，推動(dòng)廳系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深化。

下面，我受廳黨組的委托，向大家通報(bào)8月20日黨組民主生活會(huì)的情況。

根據(jù)省紀(jì)委和省委組織部《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)*6年度專題民主生活會(huì)的通知》精神，廳黨組緊緊圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神這一主題，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于8月20日下午召開(kāi)了廳黨組*6年度專題民主生活會(huì)。

（一）會(huì)前準(zhǔn)備情況

今年上半年，根據(jù)中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨章和總書(shū)記提出的開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育的部署要求，廳黨組都及時(shí)在廳系統(tǒng)部署學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排了兩次專題學(xué)習(xí)會(huì)。6月23日，廳黨組集體帶領(lǐng)廳系統(tǒng)處以上黨員干部110多人到南京監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)，我以“牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，努力做一名清正廉潔好干部”為題，給廳機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、廳直單位科以上黨員干部集中上了一次黨課，把廳系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨章、開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。

7月26日上??開(kāi)了座談會(huì)，專題聽(tīng)取對(duì)廳黨組及其成員在工作、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，機(jī)關(guān)處室、部分廳直單位和離退休黨總支代表共20人參加了座談會(huì)。在座談會(huì)上，大家認(rèn)為多年來(lái)，廳黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省水利職工，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大以來(lái)的路線、方針、政策，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和建設(shè)和諧*的大局，積極踐行新時(shí)期治水新思路，推進(jìn)水利改革與創(chuàng)新，*水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。黨組一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，自覺(jué)廉潔自律，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，較好地發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用。大家結(jié)合新時(shí)期*水利工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，對(duì)廳黨組的工作提出了許多意見(jiàn)和建議。我在認(rèn)真聽(tīng)取座談會(huì)情況的匯報(bào)后，要求將這些意見(jiàn)和建議印發(fā)每位黨組成員和機(jī)關(guān)各處室、廳直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，并再次征求意見(jiàn)。黨組民主生活會(huì)前，我與各位黨組成員分別交換了意見(jiàn)，要求黨組成員按照分工對(duì)座談會(huì)所提意見(jiàn)和建議進(jìn)行研究，并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。

（二）民主生活會(huì)情況

8月20日下午，由我主持召開(kāi)廳黨組專題民主生活會(huì)，廳黨組成員和其他廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了會(huì)議。為了加強(qiáng)對(duì)黨組工作的民主監(jiān)督，我們還特邀了廳辦公室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、工管處、農(nóng)水處和省水文局等有關(guān)處室和單位的主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了專題座談會(huì)上對(duì)黨組工作所提意見(jiàn)和建議的情況匯報(bào)，黨組成員對(duì)照黨章要求，認(rèn)真總結(jié)了今年以來(lái)自己在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，既講成績(jī)，更講不足，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并討論了加強(qiáng)黨組自身建設(shè)和個(gè)人整改措施。應(yīng)邀列席會(huì)議的同志也對(duì)黨組的工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。

（三）黨組工作的自我剖析

大家認(rèn)為，廳黨組在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧*的大局，不斷推進(jìn)水利改革與創(chuàng)新，今年以來(lái)的各項(xiàng)水利工作取得積極進(jìn)展。一是創(chuàng)新發(fā)展，積極實(shí)踐新時(shí)期治水新思路。廳黨組在努力抓好傳統(tǒng)水利工作的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的治水方向，著力拓展行業(yè)發(fā)展的新內(nèi)涵，加快水利從工程建設(shè)型向資源管理型轉(zhuǎn)變。今年上半年，我們完成了省級(jí)湖泊保護(hù)規(guī)劃編制并上報(bào)省政府審批，啟動(dòng)了全省河網(wǎng)水系保護(hù)規(guī)劃的編制，全省水資源綜合利用規(guī)劃也在加快推進(jìn)。這些重要規(guī)劃既相互聯(lián)系，又相互補(bǔ)充，將形成科學(xué)的規(guī)劃系統(tǒng)，為全省水資源和水生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)提供科學(xué)指導(dǎo)；為了充分利用水資源的經(jīng)濟(jì)屬性，加大資源籌資水利發(fā)展的投入力度，我們抓住南水北調(diào)基金征收的契機(jī)，通過(guò)系統(tǒng)調(diào)查和測(cè)算，再次提出提高全省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的政策方案，并經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)頒布實(shí)施；繼續(xù)深化水利工程管理體制改革，進(jìn)一步確立公益性水利工程由財(cái)政保障，經(jīng)營(yíng)性水利工程推向市場(chǎng)的管理改革方向，全省水利工管體制改革可望在年內(nèi)完成；松花江水污染事故發(fā)生后，我們?cè)谌珖?guó)率先出臺(tái)了突發(fā)性水污染應(yīng)急處理和水利工程調(diào)度預(yù)案；我們還立足*實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)以節(jié)水減污為重點(diǎn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，并取得積極進(jìn)展。二是突出重點(diǎn)，水利建設(shè)持續(xù)發(fā)展。今年以來(lái)，全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利，南水北調(diào)、新一輪治淮、海堤達(dá)標(biāo)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市防洪等重點(diǎn)水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。1-8月，全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)完成投資26.8億元，同比增長(zhǎng)9%；農(nóng)村河道（塘）疏浚整治取得突破性進(jìn)展。1-8月，完成縣鄉(xiāng)河道疏浚3500條，疏浚土方2.3億立方米，完成村莊河道整治44000條（個(gè)），疏浚土方1.68億立方米，提前完成年度計(jì)劃任務(wù)，取得疏通水系、提高引排能力、修復(fù)生態(tài)、改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、密切黨群關(guān)系等多重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，得到農(nóng)村基層干部群眾的熱情擁護(hù)和社會(huì)各界的充分肯定。三是科學(xué)調(diào)度，奪取抗御蘇北雨澇災(zāi)害斗爭(zhēng)的勝利。針對(duì)今年梅雨季節(jié)蘇北大部分地區(qū)特別是里下河地區(qū)發(fā)生較為嚴(yán)重的雨澇災(zāi)害，我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠基層干部群眾和多年建設(shè)的水利工程體系，堅(jiān)持超前預(yù)測(cè)、科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮了水利工程防災(zāi)減災(zāi)的重大作用。在組織抵御雨澇災(zāi)害的同時(shí)，我們超前組織調(diào)查研究災(zāi)害成因，及時(shí)提出災(zāi)后治理實(shí)施方案，里下河地區(qū)今年災(zāi)害成因分析和應(yīng)急治理實(shí)施方案已經(jīng)形成并上報(bào)省政府審批，其他重點(diǎn)區(qū)域治理方案也正在抓緊制定。四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真組織*水利發(fā)展重大課題的研究。9月上旬，我們成立了新老技術(shù)干部結(jié)合的廳科技委員會(huì)，著手開(kāi)展資源水利發(fā)展方向、南水北調(diào)*境內(nèi)工程運(yùn)行管理、中長(zhǎng)期治淮規(guī)劃、新一輪太湖治理、沿海水利規(guī)劃、長(zhǎng)江口綜合治理、通榆河北延、蘇魯、蘇滬?。ㄊ校╇H邊界重大水事問(wèn)題等重大課題研究，并逐步形成對(duì)*水利事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性思考。五是突出以人為本，機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。今年以來(lái)，我們圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨章、社會(huì)主義榮辱觀和科學(xué)治水觀等教育專題，先后召開(kāi)兩次處級(jí)干部學(xué)習(xí)會(huì)；組織系統(tǒng)處以上干部參觀全省黨風(fēng)廉政建設(shè)成就展和南京監(jiān)獄，開(kāi)展警示教育活動(dòng)；召開(kāi)全省水利系統(tǒng)陽(yáng)光行政、文明執(zhí)法電視電話會(huì)議，頒布水行政管理和水行政執(zhí)法工作“六條禁令”；繼續(xù)深化干部人事制度改革，組織了第六批副處級(jí)干部公開(kāi)競(jìng)聘活動(dòng)；完成了信息網(wǎng)絡(luò)中心與水文局的整合，初步理順?biāo)畔⒒芾眢w制和實(shí)現(xiàn)資源整合。

在民主生活會(huì)上，黨組成員和廳領(lǐng)導(dǎo)集體也分析了黨組工作中的主要不足：第一，貫徹新時(shí)期治水新思路的力度還不大。主要反映在思想上，對(duì)加強(qiáng)水資源管理還存在認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一、上熱下冷的現(xiàn)象，水利創(chuàng)新發(fā)展尚未形成全系統(tǒng)的共同認(rèn)識(shí)，“重工程建設(shè)、輕資源管理，重項(xiàng)目資金、輕法規(guī)政策”的情況仍然存在；對(duì)解決當(dāng)前水資源管理和保護(hù)等方面的問(wèn)題缺乏緊迫意識(shí)，對(duì)湖河水面被非法擠占圈圩的現(xiàn)象缺乏有效的管理手段，在河道取水、污水排放管理方面還存在不少問(wèn)題；水資源管理和保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行不夠堅(jiān)決，落實(shí)不夠到位。第二，在行業(yè)創(chuàng)新方面進(jìn)展還不快。如水文自動(dòng)遙測(cè)率連續(xù)幾年維持在80%左右，水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)落后于相關(guān)部門，水文資料社會(huì)化應(yīng)用研究不夠，社會(huì)化服務(wù)拓展不快，基層水文站建設(shè)管理投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差；水利信息化整體發(fā)展規(guī)劃不夠嚴(yán)密，發(fā)展目標(biāo)也不夠明確，資源比較分散，缺乏統(tǒng)一有效的發(fā)展平臺(tái)，在建設(shè)項(xiàng)目管理上也存在一些問(wèn)題。第三，黨組在執(zhí)行民主集中制方面是好的，但主要領(lǐng)導(dǎo)在工作上還不夠放手，分管領(lǐng)導(dǎo)的工作主動(dòng)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。第四，不注意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外水利改革創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。特別是在探索水權(quán)制度、培育水商品市場(chǎng)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理、推進(jìn)水務(wù)體制改革方面，學(xué)習(xí)考察外地的典型經(jīng)驗(yàn)不夠，省內(nèi)改革探索的試點(diǎn)也不多。第五，干部人事制度改革的力度還不大。機(jī)關(guān)處級(jí)干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，長(zhǎng)期缺少輪換交流，知識(shí)面較窄，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在某種程度上的經(jīng)驗(yàn)主義；機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不濃厚，專業(yè)創(chuàng)新的成果不多，發(fā)表有影響力的專業(yè)論文也不多。第六，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。我們雖然建立了許多規(guī)章制度，但仍然存在制度執(zhí)行檢查不力，對(duì)苗頭性問(wèn)題處理不夠及時(shí)等問(wèn)題。個(gè)別單位在財(cái)務(wù)管理上暴露出來(lái)的問(wèn)題，反映了我們?cè)谥贫葓?zhí)行和督查方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

（四）今后的努力方向

廳黨組成員在認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，提出了今后的努力方向：一是要繼續(xù)增強(qiáng)駕馭全局工作的本領(lǐng)。大家決心始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)工作；加強(qiáng)對(duì)*水利前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，提高決策管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性；增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)力度，提高水利工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。二是要更加堅(jiān)決地貫徹治水新思路。按照資源環(huán)境水利的發(fā)展要求，推進(jìn)水利改革，促進(jìn)水利創(chuàng)新，加快形成全省資源環(huán)境水利的規(guī)劃系統(tǒng)、管理體制、發(fā)展目標(biāo)、法規(guī)政策和管理考核機(jī)制，并以此作為今后一個(gè)時(shí)期*水利開(kāi)拓發(fā)展的主要方向。三是要突出加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)。努力打造*水利務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔的隊(duì)伍形象。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)和行業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)從機(jī)關(guān)到基層全系統(tǒng)、全行業(yè)的學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新的積極性；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的意識(shí)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，提升機(jī)關(guān)服務(wù)形象；深入開(kāi)展陽(yáng)光行政、文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)管隊(duì)伍；繼續(xù)深化干部人事制度改革，在年內(nèi)制定出臺(tái)廳系統(tǒng)干部交流輪崗制度。四是要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大家表示，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記黨的宗旨、執(zhí)行黨的紀(jì)律，始終做到自警自省、慎獨(dú)慎行、堅(jiān)定信仰、清正廉潔，以自己的模范和表率作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)整個(gè)水利隊(duì)伍的前進(jìn)。

最后，廳黨組成員和廳領(lǐng)導(dǎo)還圍繞黨組的工作方法、工作效率等問(wèn)題提出了放手工作、敢于負(fù)責(zé)；注重溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)；強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)；勇于創(chuàng)新、培育特色等四個(gè)方面的改進(jìn)措施。

這次黨組民主生活會(huì)由于事前準(zhǔn)備充分，又吸收部分機(jī)關(guān)處室和廳屬單位負(fù)責(zé)同志參加，黨組成員態(tài)度認(rèn)真，批評(píng)與自我批評(píng)氣氛熱烈，真正達(dá)到了交流思想，總結(jié)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)信任的目的，為更好地完成全年水利各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想組織基礎(chǔ)。

同志們，今天，我們組織《文選》學(xué)習(xí)會(huì)，通報(bào)廳黨組民主生活會(huì)的情況，其目的就在于希望大家按照中央、省委和廳黨組的部署要求，深入學(xué)習(xí)《文選》，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)踐新時(shí)期的治水新思路，加快推進(jìn)水利改革與創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)*水利更快更好地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧*作出新的貢獻(xiàn)！