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領導和同志們：

根據(jù)會議安排，下面把安全生產(chǎn)工作形勢作一簡要通報。

一、關于近期全國安全生產(chǎn)形勢

近期，全國安全生產(chǎn)形勢極為嚴峻，一些地方事故頻發(fā)，影響較大，損失嚴重，教訓深刻。主要包括：一是9月14日，浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)福音大廈發(fā)生火災事故，死亡15人;10月21日,該鎮(zhèn)安康西路一家童裝廠發(fā)生火災事故，死亡8人。二是9月16日,遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)沈陽市雙鹿針織廠(民營企業(yè))一棟簡易二層樓發(fā)生火災事故，死亡9人。三是10月16日,廣東省汕頭市潮陽市谷饒鎮(zhèn)谷饒民興針織服裝廠發(fā)生火災事故,死亡6人。四是10月28日,中石油獨山子石化分公司在進行防腐作業(yè)時發(fā)生閃爆事故，造成13人死亡。五是10月31日，甘肅省靖遠煤業(yè)公司魏家地煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成29人死亡、6人重傷。六是11月5日，山西大同煤礦集團焦家寨礦煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成47人死亡。七是11月12日，山西省晉中市靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。造成34名人死亡。八是11月8日，湖南衡陽市耒陽市泗門洲鎮(zhèn)新坡村煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，截止11月15日，已找到9名遇難者，還有4人下落不明。九是11月12日,貴州黔南布州荔波縣比德煤礦發(fā)生透水事故，當時有11人被困井下，經(jīng)過緊張的搜救，其中3名被困礦工獲救，8名礦工遇難。十是11月18日晚，江西省都昌縣土塘中學發(fā)生擁擠踩踏事件，造成多人傷亡。十一是11月21日,重慶永川縣一輛客運車輛發(fā)生翻車，當場造成11人死亡，2人重傷，4人輕傷。十二是11月21日，哈爾濱市一非法接送學生的超載車輛發(fā)生墜橋事故，造成8名小學生死亡，39人受傷。更值得警惕的是，上周邳州一石膏礦發(fā)生頂板冒落事故,造成2人死亡,2人受傷,臺兒莊一石膏礦提升運輸系統(tǒng)發(fā)生事故,造成1人死亡。除此之外，煙花爆竹事故、道路交通事故、火災事故和建筑施工等事故頻發(fā)，特別是煤礦事故連續(xù)不斷，造成的損失相當嚴重，影響也十分惡劣。

針對近來一些地方和單位非法違法現(xiàn)象抬頭、事故反彈、重特大事故多發(fā)的情況，總理和國務院其他領導同志相繼作出重要批示，強調要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，依法嚴肅追究事故責任，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，防止和糾正年底突擊生產(chǎn)、忽視安全的傾向，堅決遏制重特大事故。國務院領導同志的重要批示說，目前生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故有增多的趨勢，必須繼續(xù)貫徹“四不放過”的要求，堅決貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處每一起事故，重特大事故查清處理后予以通報；要對事故多發(fā)領域和薄弱環(huán)節(jié)進一步提出要求，堅決遏制冬季事故多發(fā)趨勢。要求安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在部署近期安全生產(chǎn)工作時，要突出煤礦整頓關閉工作，尤其要防止非法小礦在冬天生產(chǎn)旺季私自恢復；要特別關注安全生產(chǎn)裝備嚴重欠帳的煤礦和虧損、破產(chǎn)煤礦等，在不具備安全保障條件下急于重組改制恢復生產(chǎn)；要嚴防在建煤礦搞“邊施工、邊采煤”，切實改變新建、改擴建煤礦安全監(jiān)管薄弱乃至出現(xiàn)"真空"的狀況。

二、關于全區(qū)安全生產(chǎn)形勢

今年以來，全區(qū)各級各部門按照年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的統(tǒng)一部署，加強宣傳教育，落實安全責任，深化專項整治，強化執(zhí)法監(jiān)察，做了大量工作，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉。但是我區(qū)安全生產(chǎn)工作中還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是仍有少數(shù)鎮(zhèn)（街道）、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠。特別是在原料供求緊張、價格不斷攀升的情況下，重生產(chǎn)、輕安全、責任制不落實、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是安全投入嚴重不足，安全欠帳較多。部分企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)，漠視安全投入和不愿投入的情況較為嚴重，企業(yè)缺乏必要的安全設施與保障條件，導致事故隱患有增加的趨勢。三是企業(yè)安全管理工作不到位，從業(yè)人員安全意識和自我防護能力低下。一部分企業(yè)管理差、裝備差、從業(yè)人員素質差的問題仍然沒有得到根本解決，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。四是安全監(jiān)管工作還不完全適應新的情況。面對迅速發(fā)展的非公有制企業(yè)，個別鎮(zhèn)（街道）仍存在專業(yè)安全監(jiān)人員不足、監(jiān)管質量不高和裝備較差的問題，安全責任沒有得到嚴格落實。

三、關于下步安全生產(chǎn)工作

當前已進入冬季，氣候惡劣，霧雪和大風天氣增多，加之進入生產(chǎn)經(jīng)營處于旺季，不安全因素加大，各類事故進入了一個易發(fā)、多發(fā)時期。因此應當對當前的安全生產(chǎn)工作高度關注，并嚴格按照這次會議的要求在全區(qū)開展以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為內容的冬季安全集中整治活動，集中時間、集中精力，全面排查、整改各類事故隱患和不安全因素，落實各項安全措施，全面做好冬季安全生產(chǎn)工作，杜絕各類安全事故發(fā)生，確保完成市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，確保實現(xiàn)第六個“安全生產(chǎn)年”。