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同志們：

這次會議是一次總結經驗、明確任務的大會，也是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的大會。經過全體與會同志的共同努力，圓滿地完成了各項議程。剛才，國秀書記代表縣委常委會作了報告，對全縣前七個月工作進行了客觀總結，對后五個月工作進行了全面部署?！秷蟾妗芬钥茖W發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以改革、發(fā)展為主線，以富民、強縣為目標，立意深遠、主題鮮明、思路清晰、任務明確，反映了全縣廣大干部群眾謀發(fā)展、求進步的共同愿望，得到大家的一致通過。希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照國秀書記的部署，認真抓好落實。下面，就貫徹落實國秀書記的報告精神，做好后五個月工作，我簡要講兩個方面問題：

一、后五個月工作安排

后五個月是完成全年各項經濟指標的沖刺收尾階段，全縣上下要突出工作重點，強化工作措施，全力以赴開展工作，努力實現(xiàn)全縣經濟工作的新突破、新發(fā)展。重點抓好以下五方面工作：

（一）狠抓重點項目建設不放松，不斷增強我縣經濟發(fā)展后勁。一是著力推動重點項目建設。今年全縣共確定20個重點工業(yè)項目，大部分項目進展順利，鞍輪、永安、萬成擴建項目進展較快，萬鑫、藍山、寧峰、益鎂砂等項目正在開工建設，一批待建項目也已經具備了開工條件。但這些擴建、在建和待建項目，都程度不同的遇到了一些困難和問題，縣委、縣政府要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，要全力以赴幫助解決環(huán)評、征地、動遷、相關手續(xù)等問題，特別是包項目的縣級和部門領導，一定要深入實際，調查研究，做好協(xié)調工作，切實幫助企業(yè)解決實際問題，從而推動重點項目早日達產見效。二是加快工業(yè)園區(qū)建設。積極向省市財政爭取園區(qū)建設專項資金，加大對偏嶺礦產品工業(yè)園區(qū)和興隆工業(yè)園區(qū)的支持力度，做好園區(qū)和項目包裝，不斷完善園區(qū)水、電、路等基礎設施和整體服務功能，保證入駐項目需要。同時，積極做好前營至新甸新岫產業(yè)帶規(guī)劃建設工作，進一步加強與莊河花園口的對接，積極融入到“五點一線”沿海開發(fā)開放的大格局中。三是抓好礦業(yè)整頓和資源勘探整合。要結合《*滿族自治縣菱鎂、方解石資源保護條例》的頒布實施，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治等措施，開展規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序專項行動，嚴厲打擊非法采礦、亂采濫挖、非法倒賣礦產資源等違法行為，實現(xiàn)礦產資源的科學有序利用；要進一步加強資源勘探工作，去年以來安排的各項資源勘探工作，年底前要結束，拿出地質報告，為招商引資和科學有序開發(fā)礦產資源打好基礎。四是加大招商引資工作力度。繼續(xù)實施“雙推”機制，發(fā)揚“六勁”精神，搶抓一切有利機遇，積極組織招商引資活動；要充分利用資源勘探的成果，力爭與臺灣和寧波等地石灰石開發(fā)項目對接成功，力促青花集團耐火材料項目、群益集團及榮源鎂礦公司菱鎂產品項目、盼盼集團鎂質建筑裝飾材料項目、泰興鎂石礦產公司高純鎂生產線項目落地，確保招商引資取得新突破。

（二）狠抓新農村建設不放松，努力增加農民收入。一是加快新農村示范村建設步伐。我縣今年共確定10個新農村建設示范村，實施方案已經確立，目的是用10個示范村引領全縣新農村建設。當前要著重調動第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村兩委班子積極性，落實責任制，加快農村飲水安全、農田基本建設、文化、衛(wèi)生、體育等項目建設，充分發(fā)揮其示范帶動作用。二是扶持壯大龍頭企業(yè)。要協(xié)調解決晉豐達牧業(yè)、劍峰種植、小康育肥牛和中興藥材等企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的貸款、電力、交通、引水等問題，形成一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)集群，增強對農業(yè)的拉動作用。三是積極推進農業(yè)重點項目建設。要加大工作力度，加快工程建設步伐，確保人畜飲水、以工代賑、改炕、改灶、秋季農田基本建設、農業(yè)綜合開發(fā)等工作早日惠及廣大農戶，確保年初確定的30個農業(yè)重點項目全面完成。四是積極推進農業(yè)產業(yè)化。要總結“四大產業(yè)”、“七大基地”、“十小園場”建設典型，通過召開現(xiàn)場會等方式交流經驗，取長補短，逐步提高農民整體致富能力。同時，及時調整海岫路設施農業(yè)產業(yè)帶建設規(guī)劃，加大財政投入，把建設項目向產業(yè)基礎條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，全力打造專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）狠抓財政稅收工作不放松，確保年初計劃全面完成。一是重申財稅任務，今年全縣計劃財政收入2.8億元，其中一般預算收入為2.53億元；計劃稅收收入4.8億元，其中地稅2.25億元，國稅2.55億元，這些任務都是經縣委全委會和人代會確定的，也是寫進任務書的，是不能變的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要確保完成。二是進一步強化稅收征管，要加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)納稅情況的動態(tài)分析和監(jiān)管，挖掘潛力，堵塞漏洞，實現(xiàn)均衡入庫；要按照政策規(guī)定，對城鎮(zhèn)土地使用稅、車輛購置稅等做到應收盡收；要強化資源保護費的征收，菱鎂、方解石資源保護費從今年“五一”開始征收，要確保按《條例》規(guī)定征收到位，同時加大*玉資源保護費的征收力度，努力增加收入。此外，要嚴厲打擊偷稅、逃稅行為，防止稅源流失。三是強化非稅收入管理，要抓好國土、國資處置，增加收益；要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定，保證政府可支配財力的增長。四是優(yōu)化支出結構，樹立過緊日子思想，嚴格控制各項支出，合理調度資金，提高財政資金的使用效益，確保全年各項法定支出和剛性支出。

（四）狠抓基礎設施建設工作不放松，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。一是著力抓好關系到老百姓切身利益的公益性工程。完成經濟適用住房、梅園小區(qū)、雅居小區(qū)、第五熱源續(xù)建，打通旭光路中段、長興街西段和阜昌路北段，完成華弟學校、環(huán)衛(wèi)處改造等工程和垃圾掩埋場建設，特別是垃圾掩埋場，城建局要完善各種手續(xù)，興隆辦事處要全力以赴做好群眾工作，加快工作進度，爭取早日投入使用，徹底解決城鎮(zhèn)垃圾處理問題。二是加快商業(yè)街開發(fā)建設步伐。涉及行政區(qū)建設的各單位要抓緊時間，加快工程進度，在建的年底前要搬入新辦公樓，剩下4棟樓年底前爭取完成主體工程，將中心街早日騰出來；世達集團要抓緊搞好規(guī)劃設計，完善各種建設手續(xù)，做好各項準備工作，爭取早日開工建設。三是加強城市管理。要成立綜合執(zhí)法局，整合城市執(zhí)法管理各種資源，有效開展打擊黑車、占道經營、私拉濫建、亂潑亂倒等城市管理頑疾。四是加快農村公路網建設。加快西桓蓋線提級改造，前李線、關橫線等33條162.4公里通村油路建設和80公里鄉(xiāng)道路基改造建設，爭取按時或提前完工通車；推動丹岫海高速公路和岫莊鐵路早日開工建設，盡快構建*交通網絡新格局。五是合理分配電力資源。電力部門應全力以赴完成龍黃線新建、黃花甸變電所改造等工程，合理調配現(xiàn)有電力資源，保障重點稅源企業(yè)用電需要。

（五）狠抓社會各項事業(yè)不放松，促進社會和諧發(fā)展。一是完善社會保障體系，要規(guī)范和完善城鎮(zhèn)特困職工醫(yī)保醫(yī)療救助體系，全面完成養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險擴面，實名制勞務輸出、就業(yè)等任務指標；加大整治非法用工力度，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點縣工作；探索救助困難大學生途徑，積極搭建企業(yè)資助平臺，確保每一名貧困大學生都能圓大學夢。二是加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設，要逐步實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療工作的規(guī)范化、制度化，特別是要科學調度，保證資金安全運行；積極向市爭取資金，保證10個新農村建設示范村衛(wèi)生服務室建設按進度推進；繼續(xù)實施農民健康工程，完成改廁、體育器材投放等工作；開展好食品安全示范縣創(chuàng)建活動，確保完成各項創(chuàng)建指標。三是加快教育基礎設施建設，二高中續(xù)建工程要在9月中旬前完成，玉雕學校建設在年底前竣工投入使用；在保證質量的前提下，加快嶺溝、龍?zhí)?、新甸、湯溝、黃花甸、三家子等九年一貫制學校建設，保證教育教學需要。同時，加強對閑置農村中小學校舍的管理，避免校產流失；全力以赴完成鞏固普九類達標工作，確保通過省市驗收。四是豐富城鄉(xiāng)群眾的文體生活，要在年底前消滅農村電視盲區(qū)，完成有線電視升級改造工作；加強農村文化基礎設施建設，不斷壯大藝術創(chuàng)作隊伍，積極創(chuàng)建省市文化先進單位；搞好全民健身活動，特別是要組織好第八屆全民運動會，要把運動會打造成全面展現(xiàn)我縣經濟社會發(fā)展輝煌成就和全縣干部群眾精神面貌的平臺。五是全面完成為民辦實事工程。各責任部門應千方百計地解決項目建設過程中遇到的難題，全力以赴，保證實事工程如期完成，讓群眾得到更多實惠。

二、當前發(fā)展需要解決的幾個問題

現(xiàn)在全省、全市以及各個縣區(qū)都在快速發(fā)展，不發(fā)展落后、慢發(fā)展也是落后，*要想實現(xiàn)更好更快發(fā)展，下半年在做好上述重點工作基礎上，必須要重點解決好以下幾個問題：

（一）關于聚精會神求發(fā)展問題。*正處在一個加速發(fā)展期，增加財政收入和農民收入的工農業(yè)項目日益增加，城鄉(xiāng)交通狀況越來越好，城市建設日新月異，社會保障日臻完善，離退休、公教人員工資待遇和福利待遇越來越高，人民群眾從*的發(fā)展中看到了希望，得到了實惠，縣委、縣政府的工作得到全縣廣大干部群眾認可，這些工作成果來之不易，可以說很多成功的實踐都充滿了委屈的淚水、辛勤的汗水和風險的血水。*要實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，就要把我們的工作放到全市、全省、全國去看、去衡量，看到我們的差距，看到各個縣市百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢；要有一種憂患意識，我們現(xiàn)在經濟是在發(fā)展、財稅收入有增長、有亮點，工資和社會保障都在提高，但是還要想到我們未來的亮點在哪里、支柱是什么，想到我們未來靠什么開工資、靠什么來搞公共事業(yè)。全縣廣大黨員干部都要圍繞*發(fā)展這條主線，求真務實，少說多干，埋頭苦干；都要以發(fā)展*為己任，堅定不移地貫徹落實縣委、縣政府的重大決策，多研究怎么干事，少研究怎么整事，用正確的輿論導向壓制歪風邪氣，心往一處想、勁往一處使，共同推進*快速發(fā)展。

（二）關于社會穩(wěn)定問題。穩(wěn)定也是發(fā)展。特別是在當前十七大召開前夕，我們一定要把穩(wěn)定工作當成一項重要的政治任務切實抓好。一是要高度重視安全生產工作。進一步做好交通、消防、食品藥品等各個方面的安全大檢查工作，加強各種隱患排查治理，切實落實整改措施；加大對礦山企業(yè)、建筑施工、民爆器材等行業(yè)的監(jiān)督管理，開展好危爆物品排查工作，嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，避免重特大安全事故的發(fā)生。同時做好防汛各項工作，確保全縣安全度汛。二是要進一步做好信訪工作。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，加強重點信訪案件的調查處理；要暢通信訪工作渠道，認真排查和解決經濟社會中的重點、難點、熱點信訪問題，及時把矛盾糾紛解決在基層，維護社會的和諧穩(wěn)定。三是要強化社會治安工作。公安機關要切實發(fā)揮為經濟和社會發(fā)展保駕護航作用，對當前擾亂經濟和社會秩序的各種涉嫌犯罪行為，在法律依據充分的條件下必須要敢下手，堅決予以嚴厲打擊，震懾犯罪分子，維護社會正義和正氣，保護國家、企業(yè)和人民群眾的利益。

（三）關于改善投資環(huán)境問題。環(huán)境是生產力發(fā)展的必要條件，是區(qū)域經濟發(fā)展的第一競爭點。打造經濟發(fā)展環(huán)境，說到底，是營造一個贏商環(huán)境。因此，*要發(fā)展，就必須要創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。一要積極創(chuàng)造良好的空間投資環(huán)境。這方面在鞍山地區(qū)我們比較差，因此必須要堅持一手抓空間，一手抓招商，大力開拓工業(yè)、商業(yè)空間，力爭無論企業(yè)什么時候來，無論企業(yè)投資工業(yè)還是商業(yè)，我們都依法用地，有地可供，而且基礎設施相對完善，為企業(yè)落戶和發(fā)展創(chuàng)造良好的空間環(huán)境。二要積極創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。要嚴格清理和規(guī)范收費項目和審批事項，增加辦事公開和透明度，接受群眾和社會各界監(jiān)督；要堅決做到依法行政，絕不能以罰代管，著力解決不作為、亂作為和慢作為問題；要提高服務效率，變“投資商求我”為“我為投資商服務”，每個人都積極主動、盡心盡力為投資商搞好服務。

同志們，我們一定要堅定不移地貫徹落實縣十三屆黨代會精神，特別是國秀書記今天的講話精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持求真務實的工作作風，發(fā)揚只爭朝夕的拼搏精神，認清形勢，堅定信心，積極應對，扎實工作，確保圓滿完成全年各項工作任務目標，為加速*經濟發(fā)展、構建和諧*而不懈奮斗。