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同志們:

按照市委統(tǒng)一部署,全區(qū)"繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動第一階段結(jié)束,今天轉(zhuǎn)入第二階段,即"深入調(diào)研、查找問題”階段。這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)第一階段的工作，對第二階段的工作進(jìn)行動員部署。希望全區(qū)上下要按照市委、區(qū)委的要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好第二階段的各項(xiàng)工作落實(shí),真正把學(xué)習(xí)教育活動搞得更扎實(shí)、更富有成效。下面,根據(jù)市委的要求,結(jié)合泰山區(qū)的實(shí)際,就做好這一階段的工作,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):

一、認(rèn)識要到位

市委開展的這次"繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動，是根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，從全局的高度出發(fā)，為了更好地貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)泰安經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，做出的一項(xiàng)重大決策，非常符合泰安的實(shí)際，也非常符合泰山區(qū)的實(shí)際。我們必須深刻領(lǐng)會市委意圖，按照市委的部署和要求，認(rèn)真把這項(xiàng)事關(guān)泰安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事抓好，確保取得最佳成效。全市學(xué)習(xí)教育活動動員大會之后，我區(qū)立即召開區(qū)委常委會進(jìn)行了專題研究部署，明確提出了這次學(xué)習(xí)教育活動的總體要求，就是要做到認(rèn)識最到位、行動最迅速、工作最扎實(shí)、成效最顯著，特別是把"三個是不是”(是不是真正增強(qiáng)了更好更快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；是不是真正樹立了爭一流、創(chuàng)先進(jìn)的決心；是不是"五個突破”都真正達(dá)到了預(yù)期目的和突出效果)作為這次學(xué)習(xí)教育活動的落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)活動成效的標(biāo)準(zhǔn)，確保這次學(xué)習(xí)教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們突出創(chuàng)新理念、爭先進(jìn)位這個核心，從領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部兩個層面入手，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的突出問題，下大力進(jìn)行整改。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，明確提出要抓住"勤于思考、勇于爭先、專于落實(shí)”三個關(guān)鍵，繼續(xù)認(rèn)真解決"軟、空、淺、懶”四個問題；在機(jī)關(guān)干部層面，明確提出要繼續(xù)深入開展"服務(wù)、創(chuàng)新、爭先”型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，著力解決"平、慢、懼、鈍”四個問題。區(qū)委、區(qū)政府于4月3日召開了全區(qū)學(xué)習(xí)教育活動動員大會，4月4日上午區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都到"五個一”聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了親自動員部署。通過第一階段的活動開展情況看，全區(qū)各級各部門，按照市委、區(qū)委的部署和要求，認(rèn)真開展了相關(guān)活動，思想認(rèn)識到位，工作措施有力，效果也比較明顯，都為下一步活動的順利開展奠定了好的基礎(chǔ)。在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我區(qū)的學(xué)習(xí)教育活動還存在不少問題和差距:一是活動開展不夠平衡，個別單位認(rèn)識不夠到位，行動遲緩，沒有跟上全區(qū)節(jié)奏；二是有的單位標(biāo)準(zhǔn)不高，把學(xué)習(xí)教育活動等同于一般性工作，平推平擁，沒有特色；三是面上的工作在全市影響不夠大，存在研究不透、溝通不夠、宣傳不力的問題。對這些問題，必須引起高度重視，在第二階段活動中認(rèn)真研究解決。

學(xué)習(xí)教育活動的第二階段在整個活動中位置非常重要，深入調(diào)研查找問題是這個階段的關(guān)鍵任務(wù)。只有把這個階段的任務(wù)搞好了，把我們在精神面貌、思想境界、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題逐一查擺清楚，原因分析透徹，才能以更加高昂的斗志、更加良好的精神狀態(tài)投入到實(shí)際工作中去。希望大家在思想認(rèn)識上不能有絲毫松懈，切實(shí)克服自滿情緒。要清醒地看到，雖然去年新一屆區(qū)委班子成立以后，我們在全市率先開展了解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動，并且由于認(rèn)識到位，措施有力，問題找的也比較準(zhǔn)，活動開展的成效比較明顯，各方面工作也都有了新的變化，有些工作有了比較大的變化，走在了全市、全省的前列。這就使有些同志在思想上產(chǎn)生了麻痹情緒，認(rèn)為這次全市開展的學(xué)習(xí)教育活動，不需要我們再投入大的精力去搞，這種認(rèn)識是非常錯誤的。這次全市"繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動，對于泰山區(qū)來講，仍然非常有必要，我們對去年查擺出的問題，所采取的整改措施還只是初步的，與這次市委關(guān)于學(xué)習(xí)教育活動的高標(biāo)準(zhǔn)高要求相比，還有很多差距，我們必須按照市委、市政府要求，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地把這次學(xué)習(xí)教育活動抓緊抓實(shí)抓好。希望全區(qū)上下在這一階段一定要把問題再進(jìn)一步找準(zhǔn)，把存在問題的根源分析透。

區(qū)委確定，這次學(xué)習(xí)教育活動第二階段總的要求是:"三找準(zhǔn)、三明確、三強(qiáng)化”，即找準(zhǔn)問題，明確危害，強(qiáng)化危機(jī)意識。要進(jìn)一步查擺我們在加快發(fā)展中、在工作作風(fēng)上存在的突出問題，明確這些問題帶來的嚴(yán)重后果，充分認(rèn)清目前我們所面臨的嚴(yán)峻形勢。問題找不準(zhǔn)，沒有強(qiáng)烈的危機(jī)意識，問題就不能得到有效整改，區(qū)委、區(qū)政府確定的"五個突破”就無法順利推進(jìn)；找準(zhǔn)差距，明確位置，強(qiáng)化趕超意識。我們的橫向坐標(biāo)就是全省16個市中區(qū)和市內(nèi)5個縣市區(qū)，縱向坐標(biāo)就是自己與自己比，今年與去年比，看位次，看增幅，這是我們"爭先進(jìn)位”的參照系。目前我區(qū)在全省17個市中區(qū)中，地方財政收入等主要指標(biāo)位于第13位，與前幾位在經(jīng)濟(jì)總量上差距很大；在5個兄弟縣市區(qū)中，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，沒有過硬的措施，現(xiàn)有的位次也保持不住。我們的"五個突破”，就是在這種背景下提出來的，如果"五個突破”的目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，我們與全省市中區(qū)和兄弟縣市區(qū)的差距就會越拉越大，"爭先進(jìn)位”就成為一句空話；找準(zhǔn)目標(biāo)，明確方向，強(qiáng)化責(zé)任意識。"為官一任，造福一方”。我們各級主要負(fù)責(zé)同志都有責(zé)任在任期內(nèi)，帶領(lǐng)所在單位和部門的同志奮勇爭先，把各項(xiàng)工作做得更好，在爭先進(jìn)位中實(shí)現(xiàn)人生價值和自我價值。今年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展，必須在"五項(xiàng)重點(diǎn)工作”上實(shí)現(xiàn)新突破，年內(nèi)確保要實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo):一是建成亞洲最大的蝴蝶蘭研發(fā)、組培、種苗繁育生產(chǎn)基地，今年的目標(biāo)是建成5000平方米的組培樓和10萬平方米的智能溫室大棚，遠(yuǎn)期目標(biāo)是建成20萬平方米的國內(nèi)外最先進(jìn)的智能溫室大棚；二是建成全國和諧社區(qū)示范區(qū)；三是建成全省首批高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)；四是建成在全市有一定影響的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全區(qū)上下要緊緊圍繞這四個目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，確保年內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)。

二、措施要具體

學(xué)習(xí)教育活動能否開展得轟轟烈烈，制定明確而具體的措施非常關(guān)鍵。為確保第二階段的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，我們將扎實(shí)開展好"七個一”活動，即:①區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子，要各自組織開展一次主題調(diào)研活動，著重圍繞"什么是影響泰山區(qū)發(fā)展的最主要因素”這一主題，把癥結(jié)和危害分析透，把問題和表現(xiàn)列舉清楚，真正把調(diào)研的過程變成受教育和改進(jìn)提高的過程；②區(qū)、街道鎮(zhèn)黨委、政府各班子成員，要按照分工各自召開一次"實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須著力解決什么問題”的座談會，座談會要注意吸收基層的同志、一線的同志、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人，廣泛征求意見，查擺工作中存在的問題；③由區(qū)紀(jì)委牽頭，組織開展一次"執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門與群眾面對面綜合評議”活動，著重圍繞"更好更快發(fā)展中群眾最不滿意的問題是什么”這個主題，面對面地征求意見、了解民意、改進(jìn)工作；④近期組織開展一次外出學(xué)習(xí)考察活動，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別帶領(lǐng)區(qū)人大、政協(xié)以及部門和街道鎮(zhèn)的同志，分東西南北四個小組，到煙臺、威海，德州、濟(jì)南，臨沂、棗莊，濟(jì)寧、聊城八個地市的市中區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，通過對比學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)我們在思想境界、工作作風(fēng)、目標(biāo)定位等方面與他們最主要的差距，以此明確方向，改進(jìn)工作。四個考察組要分別形成材料。同時，區(qū)統(tǒng)計局要搞一次專題調(diào)研，把全省17個市中區(qū)的數(shù)據(jù)全部擺出來，詳細(xì)分析我們的差距在哪里，優(yōu)勢在哪里，如何進(jìn)行追趕，并認(rèn)真搞好論證，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好決策參謀；⑤開展一次書記、區(qū)長"解民意、促發(fā)展網(wǎng)上直通車”活動，面對面地在網(wǎng)上了解全區(qū)廣大群眾對黨委、政府工作的意見、要求和建議，五月初將組織一次活動，有關(guān)部門要早發(fā)通報，把題目交給群眾。今后，"網(wǎng)上面對面”活動要形成制度，至少每兩個月開展一次，既要解決共性問題，也要解決個性問題，使之成為了解民意的重要渠道。同時，要重新公布區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部的電子郵箱，暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的問題認(rèn)真解答、妥善處理，需要面對面的，要由土地、信訪、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門面對面地進(jìn)行解答。⑥區(qū)各大班子、區(qū)直各部門、街道鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照方案要求，召開一次民主生活會，主要是進(jìn)一步梳理問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。這次民主生活會，也是對學(xué)習(xí)教育活動第二階段工作一次很好的總結(jié)，從現(xiàn)在開始就要著手把問題征集好、分析透，真正把民主生活會開成高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會；⑦各個班子要形成一個好的報告。要把沉下去發(fā)現(xiàn)的問題、深入調(diào)研的成果及時反映出來。每個班子形成報告的過程，就是統(tǒng)一思想和改進(jìn)提高的過程，通過各個班子的統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作，更好地推進(jìn)"五個突破”順利實(shí)現(xiàn)。對"七個一”活動，區(qū)學(xué)習(xí)教育活動辦公室要逐一排出形象進(jìn)度，明確完成時限，確保全區(qū)第二階段的學(xué)教活動開展的既扎實(shí)有效，又轟轟烈烈，在全市產(chǎn)生較大影響。

三、領(lǐng)導(dǎo)要帶頭

整個學(xué)習(xí)教育活動能否取得成效，第二階段問題查擺得準(zhǔn)確與否、深入與否、成效如何，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)好有關(guān)規(guī)定，帶頭把區(qū)委的有關(guān)措施付諸實(shí)施。希望全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，充分認(rèn)識深入調(diào)研、查找問題的重要性，真正用自己的實(shí)際行動，影響和帶動干部群眾。要把深入調(diào)研、查找問題作為改進(jìn)作風(fēng)、解決問題的重要手段，在群眾面前勇于承認(rèn)自身存在的不足，勇于亮丑揭短，傾聽群眾意見，接受群眾批評，不斷改進(jìn)工作。特別是區(qū)大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志和區(qū)直各部門、街道鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭沉下去調(diào)查研究，帶頭查擺問題，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭搞好整改，真正在學(xué)習(xí)教育活動中當(dāng)好表率。

四、督導(dǎo)要強(qiáng)化

有效的督導(dǎo)是保證學(xué)習(xí)教育活動取得實(shí)效的重要手段。各督導(dǎo)組要深刻把握這一階段的主要任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合被督導(dǎo)單位的實(shí)際情況，有針對性地做好工作，切實(shí)發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用。要充分調(diào)動被督導(dǎo)單位黨組織和廣大干部群眾的積極性，發(fā)揮基層干部群眾的創(chuàng)造力，把調(diào)研抓實(shí)，把問題找準(zhǔn)。廣泛聽取干部群眾的意見和建議，了解掌握被督導(dǎo)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、查找問題的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反映情況，提出意見建議，協(xié)助被督導(dǎo)單位黨組織把好關(guān)、定好向。特別要注意及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別要加強(qiáng)與市委督導(dǎo)組的溝通和聯(lián)系，不斷提高督導(dǎo)工作水平。要定期聽取各督導(dǎo)小組的匯報，組織開展好各階段的經(jīng)驗(yàn)交流等活動，把各階段的活動搞得豐富多彩、富有成效。區(qū)委學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組近期將專門聽取督導(dǎo)情況匯報。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的不重視、不認(rèn)真、走過場的單位，要給予通報批評。在這里要特別強(qiáng)調(diào)指出的是，開展這次學(xué)習(xí)教育活動的最終目的在于促進(jìn)工作，檢驗(yàn)活動成效的標(biāo)準(zhǔn)主要是"三個是不是”，最終標(biāo)尺是"五個突破”能否真正落到實(shí)處。我們必須正確處理好學(xué)習(xí)教育活動與做好當(dāng)前繁重而重要的任務(wù)的關(guān)系，真正做到"五個突破”與學(xué)習(xí)教育活動"兩促進(jìn)、兩提高”。五個指揮部都要把這次學(xué)習(xí)教育活動作為動力，把活動激發(fā)出來的干勁和熱情全部集中到"五個突破”上來，扎扎實(shí)實(shí)地把"五個突破”推向前進(jìn)。

總之，要通過這次學(xué)習(xí)教育活動，真正使思想有一個大解放，觀念有一個大轉(zhuǎn)變，作風(fēng)有一個大改進(jìn)，各項(xiàng)工作都有一個大提高，確保我區(qū)學(xué)習(xí)教育活動認(rèn)識最到位、行動最迅速、工作最扎實(shí)、成效最顯著。