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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

緊張忙碌的*年即將過去，新的一年即將到來，在這辭舊迎新的時刻，我們齊集一堂，共同回顧過去一年的工作，共謀明年人才工作發(fā)展大計。首先請允許我代表市人才辦對在過去一年里為推動全市人才工作做出積極貢獻的各區(qū)、縣（市）委組織部、人才辦以及市直各有關(guān)部門表示衷心的感謝，感謝你們對全市人才工作的竭誠奉獻，感謝你們對市人才辦工作的鼎力支持。受立生部長委托，下面我就全市*年人才工作進行簡要總結(jié)，并提出*年全市人才工作的總體想法和思路，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們審議。

一、*年全市人才工作簡要回顧

今年初，依據(jù)中組部、省委組織部的有關(guān)部署，結(jié)合貫徹落實市委十一屆二次全會精神，提出了全市人才工作的總體要求，即：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)于*實現(xiàn)連續(xù)大發(fā)展快發(fā)展需要，圍繞“創(chuàng)新年”活動主題，以能力素質(zhì)建設(shè)為核心，突出抓好引進和培育高端人才兩項重點工作，全面加強人才工作體制、人才成長環(huán)境和人才工作隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)“三大目標”、構(gòu)建和諧*提供人才保證和智力支持，加快人才大市向人才強市的歷史跨越。根據(jù)這一目標要求，各區(qū)、縣（市），市直各部門，特別是人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各支人才隊伍建設(shè)的牽頭及配合部門，開拓進取，狠抓落實，推動全市人才工作取得了新的突破。

（一）以引進高端人才為重點，全面推進人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1、立足我市社會長遠發(fā)展的需要，引進各類高端人才。市人事局著眼城市長遠發(fā)展，依托大專院校和科研院所，大力引進高端人才，目前已有3位院士（學(xué)部委員）與我市相關(guān)單位簽訂引進協(xié)議，另有一些企業(yè)與6名院士就項目合作和引進正在協(xié)商中。以“匯聚高端人才智力，加速老工業(yè)基地振興”為主題的“中國百名院士*行”活動正式啟動，來自國內(nèi)16個省、直轄市的116名中國科學(xué)院、中國工程院院士匯聚*，與*及遼寧中部六城市就210個合作項目進行對接。積極推動企業(yè)博士后工作站建設(shè)，提出了建立市級博士后科研工作站的新思路，印發(fā)了《關(guān)于建立*市（市級）企業(yè)博士后科研工作的通知》（沈人發(fā)[*]20號），形成國家、省、市三級企業(yè)博士后科研工作站共同發(fā)展的新格局，目前已有30家市級企業(yè)博士后工作站批準掛牌，全年共引進博士后人才151人。

市人才辦、市人事局去年啟動的國內(nèi)著名高校引進博士、博士后等高層次人才工程取得豐碩成果。以王少洪、張軍等同志為代表的7名清華大學(xué)博士、博士后，經(jīng)過一年掛職和組織與個人之間的“雙向選擇”，全部留職*，分別在黨政機關(guān)和高等院校任職并成為骨干，開辟了我市人才引進工作的新渠道，填補了我市局部引進高層次人才的空白，產(chǎn)生了良好社會反響。

2、服務(wù)于“創(chuàng)新年”重點項目、產(chǎn)業(yè)、工程的需要，大力引進各類創(chuàng)新人才。堅持為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）和重點項目發(fā)展服務(wù)，重點引進管理和技術(shù)創(chuàng)新型人才、海外留學(xué)人才和創(chuàng)新團隊。圍繞推進重大產(chǎn)業(yè)項目實施，依托東北亞軟件開發(fā)基地、中俄科技產(chǎn)業(yè)園、海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園等載體，引進海內(nèi)外創(chuàng)新人才1萬人次，成建制引進海外研發(fā)團隊200個。實施團隊加項目配套引進、創(chuàng)新團隊引進“走出去，請進來”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊載體支撐三大計劃，引進重點創(chuàng)新團隊60個，引進人才300人。市科技局從政策引導(dǎo)、全方位服務(wù)雙向入手，鼓勵企業(yè)成組配套地聘請國外專家團隊，以聯(lián)合設(shè)計、合作研發(fā)、共同開拓市場等多種形式，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，使全市企業(yè)、科研單位的團隊引進工作初見成效。全年共完成引進海外創(chuàng)新團隊項目48項，引進人才220人。在舉辦中國海外學(xué)子（遼寧）創(chuàng)業(yè)周期間，6個海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)團隊與我市企業(yè)簽署了中日天然產(chǎn)物生物活性開發(fā)工程中心、IC裝備PECVD成膜設(shè)備等6個合作項目，總投資額3.8億元；韓國周期間舉辦的中韓科技合作項目簽約儀式上，共簽署了引進朝鮮、韓國軟件及動漫專家團隊、共建東北亞軟件開發(fā)基地等四項合作協(xié)議。組織人才工作責(zé)任部門深入項目單位或企業(yè)，指導(dǎo)制定和落實人才引進計劃，簽訂人才引進工作目標責(zé)任書，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定政策，提供服務(wù)，督促、指導(dǎo)并幫助項目單位或企業(yè)實現(xiàn)引才計劃。市人才辦還與市科技局首次聯(lián)手與韓國大田廣域市簽訂了信息人才培養(yǎng)協(xié)議。

3、著眼于提升我市人才隊伍素質(zhì)的需要，全方位引進各類高層次人才和智力成果。修訂了《*市人才隊伍建設(shè)（工作）規(guī)劃匯編》，在全市印發(fā)。對我市大型國企進行人才工作調(diào)研，起草了《*裝備制造業(yè)核心區(qū)人才需求調(diào)查報告》。市科協(xié)、市人事局充分發(fā)揮高端人才的智力優(yōu)勢，圍繞企業(yè)的重點項目、重大課題，有針對性邀請院士專家與企業(yè)對接，深入企業(yè)開展項目論證、項目研發(fā)、攻關(guān)合作等活動，組織50名院士專家與20家企業(yè)進行實質(zhì)性對接，為企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體服務(wù)。新建引智示范企業(yè)、成果推廣基地5家，推廣引智成果10項。

4、加強對引進人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進各項工作的落實。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，以我市高端人才隊伍建設(shè)狀況調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，制發(fā)以引進和培育院士（學(xué)部委員）等高端人才為主要內(nèi)容的《*市“鳳來雁歸”工程實施方案》，提出了目標任務(wù)、工作措施及相關(guān)政策。成立了*市引進高端人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各類優(yōu)惠政策，確定落實部門和實施細則。明確各職能部門在引進高端人才工作中的職責(zé)任務(wù)，制定人才引進工作計劃，明確工作目標、獎勵政策、工作措施和完成時限。

（二）以培育自有人才為切入點，不斷強化人才隊伍整體實力

1、充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用。充分發(fā)揮以在沈院士、省市優(yōu)秀專家為主體的專家隊伍在振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧*進程中的作用。市人事局會同市人才辦，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《*市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施方案》，正式啟動領(lǐng)軍人才工作，全年已確定185人為市級領(lǐng)軍人才人選。開展了“企業(yè)科技創(chuàng)新講壇”活動。落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，充分發(fā)揮*市優(yōu)秀專家協(xié)會和活動基地作用，舉辦優(yōu)秀專家座談會、“專家周末沙龍”活動。按照“百名百業(yè)”思路，在如何優(yōu)化我市優(yōu)秀專家隊伍結(jié)構(gòu)上進行了深入探討，并取得可喜進展。

2、注重現(xiàn)有人才資源開發(fā)。制定并實施了《*市高端人才開發(fā)培養(yǎng)計劃》，充分發(fā)揮我市人才眾多優(yōu)勢，大力開發(fā)潛在高端人才。對具有院士級和區(qū)域、國際名家資質(zhì)的在沈優(yōu)秀人才進行普查，選準培育對象，按照“缺什么給什么”、“少什么補什么”的原則，大力培養(yǎng)本土高端人才。對十五年來我市省派選調(diào)生有關(guān)情況進行統(tǒng)計分析，起草了《*市省派選調(diào)生成長發(fā)展情況的調(diào)查與思考》調(diào)研報告，8月中旬，市人才辦會同團市委，首次對在沈省派選調(diào)生進行大規(guī)模的集中綜合性培訓(xùn)，參訓(xùn)選調(diào)生達210名。會同市青少年科學(xué)院、市人事局、市教育局、市科技局、市科協(xié)等單位籌備并開展了“小手夠大手、攜手向未來—青少年科技傳播行動”。

3、加大人才培育投入力度。全面落實《*市引進和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才若干政策》，制定細則，有計劃、有組織地支持和鼓勵具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惾瞬诺骄硟?nèi)外參加提高性學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。市人事局（外專局）為規(guī)范出國（境）培訓(xùn)工作，起草并印發(fā)了《關(guān)于進一步加強出國（境）培訓(xùn)工作管理的意見》。拓展國（境）外人才培訓(xùn)渠道，與中國國際人才基金會、東軟集團共建國家軟件人才國際培訓(xùn)基地，初步制定了基地建設(shè)方案。借鑒上海等經(jīng)驗，初步篩選出歐洲、北美、澳大利亞、亞洲、南非等國的36家機構(gòu)，建立海外培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮人才資源開發(fā)專項資金的導(dǎo)向和資助作用，重點培育具有創(chuàng)新意識和潛力的中青年拔尖人才，我市優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)急需的管理、技術(shù)和技能人才。

4、全面推進各類人才培育工作。以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標，全面實施了*市中高級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（即“555工程”）。依托*鼓風(fēng)機集團、*機床集團、金杯汽車股份有限公司、東藥集團、化工集團、三一重工集團等企業(yè)建立了6家市級創(chuàng)新能力培訓(xùn)基地。會同團市委等單位舉辦了“*市*韓語大賽”，會同市委宣傳部、市文聯(lián)等單位依托文聯(lián)協(xié)會組織開展文藝界人才（新秀）評選大賽。市高管中心舉辦高級和中級職業(yè)經(jīng)理人認證培訓(xùn)各一期，共有94名國有及非國有企業(yè)的經(jīng)營管理者參加培訓(xùn)。市人事局依據(jù)國家人事部全國人才流動中心和國家職業(yè)經(jīng)理研究中心推廣的項目，舉辦一期高級職業(yè)經(jīng)理資質(zhì)認定工作培訓(xùn)班，70人取得國家人事部全國人才流動中心和國家職業(yè)經(jīng)理研究中心高級職業(yè)經(jīng)理資質(zhì)認定。市委組織部、市國資委選派25名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員赴新加坡參加企業(yè)管理務(wù)實培訓(xùn)。市勞動和社會保障局加強高技能人才培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)推廣了沈鼓、黎明、沈礦等三家企業(yè)集團在職職工培訓(xùn)經(jīng)驗，在黎明、世航、沈鼓等企業(yè)開展“首席技術(shù)工人”評選試點，在企業(yè)、院校、各類培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立了30個高技能人才培訓(xùn)基地，截止目前舉辦高技能人才培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)高級工2076人、技師1940人、高級技師217人，企業(yè)自行組織的在職職工崗位技能提升培訓(xùn)25800人次。市農(nóng)委圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色證書工程”和“省級農(nóng)民科技培訓(xùn)”活動，全年經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)民達20000余名，并有400名農(nóng)民獲得“農(nóng)民技術(shù)資格證書”（綠色證書）。為加強社會工作人才隊伍建設(shè)，市委組織部、市民政局共同舉辦了全市1000名社區(qū)書記和主任參加的專題培訓(xùn)班，市委書記陳政高出席開班典禮，并為社區(qū)負責(zé)人講了第一課。經(jīng)市民政局積極申請和努力爭取，市和沈河區(qū)養(yǎng)老院已被批準為“全國社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作單位”。

5、搞好區(qū)域人才培育合作。在圓滿完成輪值市交接的基礎(chǔ)上，會同鞍山等七城市人才工作部門，緊緊圍繞遼寧中部城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標和重大合作項目，發(fā)揮區(qū)域人才優(yōu)勢，推進人才合作。進一步鞏固已有的合作成果，擴大人才培訓(xùn)、人才市場等方面合作的成果。在人才資源開發(fā)、人才引進和培養(yǎng)、人事服務(wù)、經(jīng)營管理人才認證、技能人才鑒定等方面，探索新的合作途徑，拓展新的合作方式，謀求新的合作成果。為了落實《遼寧中部七城市人才工作一體化“十一五”期間工作規(guī)劃》，成立了七城市專家服務(wù)團，研究部署了專家服務(wù)工作，制定了活動方案。充分利用我市與清華大學(xué)的良好關(guān)系，協(xié)調(diào)并積極參與了遼寧中部七城市（*經(jīng)濟區(qū)）赴清華大學(xué)、人民大學(xué)等在京四所高校人才招聘活動并取得豐碩成果。認真落實遼寧中部七城市人才工作一體化相關(guān)合作項目，并開通了遼寧中部七城市人才工作網(wǎng)站。

（三）以工作機制建設(shè)為著力點，推進人才工作全面發(fā)展

1、進一步理順工作體制。全市各級組織部門切實擔(dān)負起了人才工作上牽頭抓總職責(zé)，各相關(guān)部門分工明確，建立起了職責(zé)清晰、運行有效、督促到位、反饋靈敏的工作機制。在繼續(xù)抓好各支人才隊伍建設(shè)的同時，適應(yīng)我市經(jīng)濟連續(xù)大發(fā)展快發(fā)展需要，強化了企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)。*高級經(jīng)營管理人才中心從黨管人才角度對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍進行宏觀管理，擔(dān)負起企業(yè)經(jīng)營管理人才資格認定和準入機制確立、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的責(zé)任，為企業(yè)經(jīng)營管理人才任用、交流提供專業(yè)化服務(wù)。

2、進一步完善人才工作政策。對全市人才工作有關(guān)政策進行了全面梳理，依據(jù)全市人才工作會議以來形成的人才政策框架，圍繞市委、市政府確定的我市經(jīng)濟和社會發(fā)展重點工作，有針對性地制定相關(guān)政策的實施細則和操作辦法，明確工作責(zé)任和職責(zé)權(quán)限，完善政策體系?！?市“鳳來雁歸”工程實施方案》、《*市高端人才開發(fā)培養(yǎng)計劃》、《*市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施方案》、《*人才工作資料選編（2003--*）》等政策、書籍相繼印發(fā)全市，填補了高層次人才隊伍建設(shè)政策及人才工作研究方面空白。強化了政策的宏觀統(tǒng)籌并督促政策落實，及時對全市人才政策落實情況進行了檢查指導(dǎo)。

3、全面落實工作責(zé)任。細化了《*市*年人才工作要點》中提出的工作任務(wù)，明確責(zé)任部門，明確落實措施，明確完成時限。召開第三次人才工作信息會，組織市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市民政局等12家單位圍繞*年人才工作重點內(nèi)容進行集中。較好地堅持了市人才工作責(zé)任部門聯(lián)席會議制度和各責(zé)任部門與配合部門溝通聯(lián)系制度，全面落實人才工作責(zé)任。

（四）以人才環(huán)境建設(shè)為抓手，努力形成全社會齊抓人才工作的良好局面

1、集中凝聚人才工作力量。圍繞建立人才工作目標考核體系進行初步調(diào)研，明確市人事局、市民政局為社會工作人才隊伍建設(shè)責(zé)任部門，并將其納入人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。著手研究制定人才工作向企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效途徑和辦法，充分調(diào)動全社會支持和參與人才工作的熱情，共同打造和諧的人才環(huán)境。探索人才文化建設(shè)，從文藝人才和社科人才開發(fā)入手，注重人才軟實力培養(yǎng)研究，在全社會倡導(dǎo)尊重人才、崇尚人才的理念。

2、加大人才資源開發(fā)專項資金資助力度。設(shè)立市人才資源開發(fā)專項資金四年來，資金規(guī)模由每年1000萬元擴大到每年3000萬元，其社會影響不斷擴大，在改善我市人才環(huán)境、提升我市人才吸引力方面已經(jīng)發(fā)揮出越來越大的促進作用。今年7月，市委、市政府決策首次發(fā)出針對院士個人的大額科研支持資金，分別向*飛機設(shè)計研究所副總工程師、中國科學(xué)院院士李天和東北大學(xué)教授、中國工程院院士王國棟各頒發(fā)500萬元的科研支持資金，在社會引發(fā)強烈反響。此外，在組織今年項目申報、審批及資金撥付過程中，我們創(chuàng)造性地采取了利用新聞媒體廣泛宣傳、項目申報屬地化管理、組織專家評審會嚴格評審、分批撥付資助資金及資金直接撥付到申報單位等辦法，圓滿完成了年度專項資金申報、審批及撥付工作，目前首批2126萬元專項資金已經(jīng)陸續(xù)撥付到使用單位。從正在統(tǒng)計的人才引育投入情況看，無論是有形效益和無形效益都遠遠大于成本。

3、進一步強化人才工作宣傳力度。制發(fā)了《關(guān)于進一步做好*年我市人才宣傳工作的意見》，確立了全年人才工作宣傳重點，完善和充實了宣傳報道方案，落實了擴大輿論宣傳的各項措施。通過開設(shè)活動報道、人才專欄或?qū)ｎ}節(jié)目等，不斷拓展宣傳報道的廣度和深度，產(chǎn)生了《高奏“人才強市”的時代樂章》等數(shù)十篇具有影響力的宣傳報道，同時圍繞“鳳來雁歸”、“中國百名院士*行”、“第三屆振興杯全國青年職業(yè)技能大賽”等重大人才工作項目進行集中報道，形成了強烈的造勢效果。繼續(xù)發(fā)揮《*人才》內(nèi)刊、《*人才工作通訊》等載體的宣傳主渠道作用，在著力宣傳人才強國強市戰(zhàn)略、黨管人才的原則以及科學(xué)人才觀等方針政策的基礎(chǔ)上，突出報道各類人才的成長經(jīng)歷和突出貢獻，宣傳各區(qū)縣（市）、各單位加強和改進人才工作的經(jīng)驗做法及鮮活案例，提高各類人才的影響力和社會地位。全年制發(fā)《*人才》12期，《*人才工作通訊》26期，《信息快報》1期。依托各區(qū)縣（市）、各部門的網(wǎng)站開設(shè)專題人才工作網(wǎng)頁，借助《*人才工作網(wǎng)》以及今年開通的《遼寧中部七城市人才工作網(wǎng)》等有效平臺，擴展受眾覆蓋面，進一步擴大了人才工作宣傳效果。

二、*年全市重點人才工作思考

*年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我市全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、振興*老工業(yè)基地和實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的重要一年，更是人才工作圍繞中心、服務(wù)大局、實現(xiàn)大踏步前進的重要一年?？倳浽谑叽髨蟾嬷卸啻握劦饺瞬殴ぷ鞯闹匾饔?，強調(diào)要“進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)”；要“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面?！?/p>

結(jié)合當前實際，落實十七大精神和總書記指示要求，*年我市人才工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，堅持人才工作為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。以能力建設(shè)為核心，以引進和培育高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)加大人才引進和培育工作力度，推進創(chuàng)新能力提升和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。探索建立人才評價體系，促進人才管理和服務(wù)水平的全面提升。完善人才政策，著力構(gòu)建人才政策體系。創(chuàng)新人才工作機制，創(chuàng)建優(yōu)良人才環(huán)境，推動全市人才工作邁上新臺階。年內(nèi)重點抓好以下幾項工作。

一、以高層次、創(chuàng)新型和急需人才為重點，全面推進人才引進工作。

——繼續(xù)大力引進各類高端人才。全面落實高端人才引進計劃，年內(nèi)引進院士級自然、社會科學(xué)高端人才5-6位，力爭引進享譽國內(nèi)外的大師級文藝名家5—10人。回歸各類高層次人才300人。采取柔性引進的方式，以重點項目為依托，推動相關(guān)單位與院士簽定引進協(xié)議，并以此為契機，積極促進院士來沈工作；積極做好“中國百名院士*行”合作項目的跟蹤服務(wù)工作。創(chuàng)建院士工作站，年內(nèi)再發(fā)展10家，使在站院士總數(shù)達到180名。

——堅持重點引進管理和技術(shù)創(chuàng)新型人才和團隊。以院士工作站、博士后工作站、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、重點實驗室為載體，著重引進一批我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的國內(nèi)外一流人才和創(chuàng)新團隊，特聘其作為重大項目、重點學(xué)科和重點實驗室的領(lǐng)軍人物以及政府的高級顧問；鼓勵高層次人才以柔性流動方式來沈從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作等服務(wù)。引進海內(nèi)外創(chuàng)新人才1萬人次，成建制引進海外研發(fā)團隊200個。提升人才國際化程度，引進國外專家3000人次，外國專家研發(fā)團隊60個。擴大博士后工作站規(guī)模，增加國家、省、市級博士后工作站40家，引進博士后190名。

——緊密圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）和重點項目引進緊缺和急需人才。發(fā)揮人才資源開發(fā)專項資金的導(dǎo)向作用，在重點支持創(chuàng)新人才和團隊引進的同時，重點支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目緊缺和急需人才的引進工作。在堅持企業(yè)自行引進為主的前提下，組織人才工作相關(guān)部門，通過舉辦大型境內(nèi)外人才招聘，邀請重點企業(yè)、重點項目單位參加人才交流會、合作洽談會等活動，為企事業(yè)單位引進緊缺、急需人才和團隊提供服務(wù)。

——不斷擴大“引博”工作成果。大力實施“鳳來雁歸”工程，在鞏固清華大學(xué)博士（博士后）引進工作成果基礎(chǔ)上，拓寬引進渠道，與北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等全國重點高校建立聯(lián)系，進一步擴大“引博”成果，提升“引博”質(zhì)量。要面向*經(jīng)濟區(qū)，開創(chuàng)以重點項目為載體的人才引育合作基地，實現(xiàn)“中關(guān)村”科技園區(qū)落戶我市，推動清華大學(xué)*研究院駐足*。

——大力引進海外人才智力。以項目為載體，實施外國專家積聚工程；在俄羅斯、韓國、美國、法國建立海外人才工作聯(lián)絡(luò)處，搭建海外人才引進平臺；多渠道地收集海外人才信息，完善海外人才資源庫，與外國專家建立暢通的聯(lián)系，實現(xiàn)全市外國專家資源共享；鼓勵用人單位以崗位聘用、技術(shù)聘用、項目聘用、任務(wù)聘用以及人才租賃、技術(shù)入股、技術(shù)引進、課題招標等靈活方式引才引智。

二、以培育自主創(chuàng)新能力為目標，充分利用并深入開發(fā)現(xiàn)有人才資源。

——重點抓好經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工作。落實培養(yǎng)計劃，選拔50名在企業(yè)中擔(dān)任高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理者和100名擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理人員進行重點培養(yǎng)。挑選1000名具有本科以上學(xué)歷，年齡在30-40歲之間的企業(yè)基層經(jīng)營管理人員和應(yīng)屆工科類本科畢業(yè)生進行定向培訓(xùn)。繼續(xù)采取崗位適應(yīng)性短期培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式，開展職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)工作。擴大職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)和資質(zhì)認證數(shù)量，提升質(zhì)量。

——著力培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力。一是要大力加強高端人才開發(fā)工作。年內(nèi)確定一批具備晉升院士條件的優(yōu)秀人才進行重點培育，按照“缺什么給什么”、“少什么補什么”的原則，采取切實有效措施促進本土高端人才脫穎而出。二是要加強領(lǐng)軍人才及團隊建設(shè)。探索并形成科學(xué)的領(lǐng)軍人才產(chǎn)生機制，年內(nèi)選拔、培養(yǎng)100名領(lǐng)軍人才，組建100個管理和科技研發(fā)團隊。同時要加強對領(lǐng)軍人才的動態(tài)培養(yǎng)，逐步擴大領(lǐng)軍人才培養(yǎng)開發(fā)的規(guī)模，以領(lǐng)軍人才開發(fā)帶動其他高層次人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)。三是要通過大范圍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍的自主創(chuàng)新能力。要繼續(xù)深入實施“工程師培養(yǎng)計劃”，推進“555中高級人才知識更新工程”，探索制定高層次人才梯隊培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)一大批高新技術(shù)人才、復(fù)合型人才和急需的信息、金融、財會、外貿(mào)、法律人才，選拔優(yōu)秀人才進行復(fù)合型人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)知識的外語人才。繼續(xù)開展境外短期培訓(xùn)、考察和國內(nèi)短期進修，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。四是要注意引導(dǎo)現(xiàn)有人才資源投身管理和科技創(chuàng)新。在人才資源開發(fā)專項資金的使用上，繼續(xù)擴大對現(xiàn)有人才立足本崗自主創(chuàng)新的資助。

——全力打造*技工品牌。深入實施“技工振興行動”，年內(nèi)培養(yǎng)開發(fā)技工7.5萬人，全市高級工占技工總數(shù)的百分比由去年的11%上升到13%。一是通過開展“百萬職工技能培訓(xùn)和崗位練兵”活動，采取脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散相結(jié)合的靈活方式，有計劃、有重點的開展對職工的全員培訓(xùn)，年內(nèi)以企業(yè)為主的崗位技能培訓(xùn)技工3萬人。充分發(fā)揮中高等職業(yè)院校作用，加快新生勞動力培訓(xùn)，年內(nèi)畢、結(jié)業(yè)2.2萬人，技工學(xué)校年內(nèi)培養(yǎng)技工0.7萬人，社會辦學(xué)培養(yǎng)各類技工1.6萬人。二是繼續(xù)開展各種形式的技能競賽活動，選拔和培養(yǎng)一大批具有專業(yè)特色、技能精湛的技能大王，并不定期組織他們到國外進修學(xué)習(xí)。三是堅持對農(nóng)村勞動力進城務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)面達到90%以上，使大多數(shù)人掌握一兩項專業(yè)技能和實用技術(shù)。四是擴大“雙證培訓(xùn)”面，讓更多的工科大學(xué)畢業(yè)生具備技師資格，讓更多的技師擁有大學(xué)或?qū)？茖W(xué)歷。

——擴大農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)成果。按照中辦、國辦《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，市農(nóng)委、市人事局、市人才辦聯(lián)合制定出臺《*市加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》。多渠道建立培訓(xùn)基地，多方培訓(xùn)各類農(nóng)村急需實用人才。有組織地選拔優(yōu)秀農(nóng)村實用人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)和農(nóng)業(yè)科技院校進行交流學(xué)習(xí)和學(xué)歷培訓(xùn)。通過實施“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”等，促進農(nóng)村實用人才的快速成長。年內(nèi)“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”1.5萬人，省級農(nóng)民科技培訓(xùn)0.6萬人，“綠色證書”培訓(xùn)500人，高層次農(nóng)民培訓(xùn)500人。

——推進社會工作人才隊伍建設(shè)。著手落實“十一五”期間社會工作人才隊伍發(fā)展規(guī)劃。以駐沈高校、各類培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技術(shù)院校為主體，開展社會工作人員學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和適應(yīng)性短期培訓(xùn)。以社區(qū)為主，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，引導(dǎo)本專業(yè)學(xué)生和受訓(xùn)人員結(jié)合理論學(xué)習(xí)，深入實際，經(jīng)受實踐鍛煉。繼續(xù)鞏固和加強高校畢業(yè)生進社區(qū)、下基層工作，推進“百名教師進社區(qū)”工程，多渠道吸納各方面人才從事社會工作，不斷壯大隊伍，提高社會工作人才隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化水平。年內(nèi)組建社會工作人才職業(yè)水平評價鑒定機構(gòu)，制定我市社會工作人才職業(yè)水平評價鑒定管理辦法，組織社會工作人才評價鑒定工作。

——加強哲學(xué)、社會科學(xué)和文藝人才隊伍建設(shè)。推進馬克思主義理論研究和建設(shè)，培養(yǎng)造就馬克思主義理論家特別是中青年理論家。深化文化體制改革，進一步完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，在全市大力營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。

三、以建立健全人才政策體系為先導(dǎo)，推進人才工作機制和環(huán)境建設(shè)。

——全面清理和規(guī)范人才政策。系統(tǒng)研究制定我市各類人才政策，明確責(zé)任部門，建立人才政策執(zhí)行責(zé)任機制。重點圍繞人才引進與培育、人才評價與認證（鑒定）、人才激勵與保障、人才市場開發(fā)與管理、人才基礎(chǔ)建設(shè)與體制機制創(chuàng)新等方面進行深入細致的調(diào)查研究，有針對性地制定政策并提出相關(guān)的實施細則和操作辦法。分類、分層次制定人才引進和培育政策，明確政府、企業(yè)和社會對人才引進和培育工作責(zé)任，建立相應(yīng)監(jiān)督和制約機制，全面規(guī)范人才引進和培育工作。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，系統(tǒng)研究制定吸引和留住海外留學(xué)人才政策，鼓勵更多海外留學(xué)人才來沈服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。探索建立統(tǒng)一開放的大人才市場格局，整合人才市場資源，為創(chuàng)建區(qū)域性中心市場奠定基礎(chǔ)。

——表彰杰出人才。結(jié)合*實際，探索建立人才評價體系，為人才鑒定、獎勵奠定基礎(chǔ)。制定《*市人才獎勵辦法》及相關(guān)配套政策，系統(tǒng)規(guī)范人才獎勵工作，探索人才激勵與保障體系建設(shè)，年內(nèi)組織首屆杰出人才評選、獎勵工作。

——開展政策服務(wù)。組織人才工作相關(guān)部門，圍繞市委、市政府確定的我市經(jīng)濟和社會發(fā)展重點工作，著眼于所需人才的引進、推薦和超前培養(yǎng)展開調(diào)查研究，制定特殊政策，滿足重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點工程項目對人才的需求；指導(dǎo)各級人才工作機構(gòu)和企事業(yè)單位根據(jù)本地區(qū)和本單位實際，制定相應(yīng)的人才引進、培育、激勵等相關(guān)政策。

四、大力營造“四尊”氛圍，持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境。

——拓展人才工作領(lǐng)域。要研究制定人才工作向企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效途徑和辦法，調(diào)動全社會支持和參與人才工作的熱情，共同打造和諧的人才環(huán)境。要繼續(xù)開展市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭與優(yōu)秀專家和科技人才“結(jié)對子”活動，通過親自拜訪、指派聯(lián)絡(luò)員、開通網(wǎng)上信箱等形式與高層次人才建立暢通無阻的聯(lián)系溝通渠道。要探索建立與實施人才強市戰(zhàn)略相適應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章體系，大力營造保護知識和人才的法制環(huán)境。要繼續(xù)加強人才社會化保障，推動知識產(chǎn)權(quán)、人事、勞動等仲裁機構(gòu)和各類維權(quán)中心的建設(shè)，進一步完善社會醫(yī)療保障體系建設(shè)。

——抓好人才工作宣傳。要堅持人才工作年會和信息制度，充分利用《*人才》、《*人才工作通訊》和*人才工作網(wǎng)擴大宣傳效果，進一步在全市營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

五、完善人才評價、選拔制度，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和人才觀。

落實中央提出的新的人才評價原則，在對傳統(tǒng)評價方法進行歸納和借鑒的基礎(chǔ)上，探索建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的新的人才評價標準和人才評價機制，引入現(xiàn)代評價技術(shù)，多渠道、多角度開展人才評價工作，真正把人才評價從過去看資歷、看學(xué)歷轉(zhuǎn)變到重能力、重業(yè)績上來，把創(chuàng)新成果的多少、創(chuàng)新質(zhì)量的高低作為衡量創(chuàng)新能力、選拔創(chuàng)新人才的首要標準，破格錄用和使用具有特殊才干的人才。健全以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制，倡導(dǎo)實踐選拔、業(yè)績選拔和賽事選拔。在黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的選拔上，進一步解放思想，破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，不拘一格選拔人才，力求把那些經(jīng)得起考驗、能夠擔(dān)當重任的優(yōu)秀年輕人才選拔上來。要引入和拓寬人才競爭機制，逐步完善淘汰和退出機制，在“騰籠換鳥”中實現(xiàn)人才隊伍的精干化。要認真研究和吸取國內(nèi)外人才“評”、“選”成功經(jīng)驗，從理論到實踐推出系列理念和操作模板，編輯《人才評價方要》。

六、加強理論研究，探索有特色的黨管人才方式方法。

要加強調(diào)查研究工作，從戰(zhàn)略高度研究人才工作發(fā)展方向，探討人才工作與干部工作、組織工作的互動效應(yīng)。要結(jié)合干部分類管理和組織機構(gòu)與國際接軌的實際，遵循市場規(guī)律和成才規(guī)律，借鑒現(xiàn)代管理模式，由“管人”向“經(jīng)營人才”思路轉(zhuǎn)變，切實樹立人才經(jīng)營理念，創(chuàng)造黨在執(zhí)政條件下管理和經(jīng)營人才的新鮮經(jīng)驗，以保證各類人才隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)具有適應(yīng)投身國內(nèi)建設(shè)、參與國際競爭的實力。要創(chuàng)新培訓(xùn)思路，適時在全市推廣公務(wù)員在線教育培訓(xùn)新模式。要按照省委組織部要求，深入調(diào)研，按時撰寫完成高質(zhì)量、高水平的《*人才發(fā)展研究》報告。要完整、準確地理解“黨管人才”的深刻內(nèi)涵，將“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”職能具體化，堅持和完善人才工作重大事項審議制度；確立和實施有關(guān)責(zé)任部門執(zhí)行和落實人才工作任務(wù)情況實施監(jiān)督和制約機制；深化和加強組織部門對人才政策法規(guī)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)；進一步落實人才工作目標責(zé)任制。要全面落實中央和省、市委的有關(guān)決定，把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標考核體系，確立人才工作目標、明確考核指標、創(chuàng)新考核辦法，建立健全目標考核體系。

七、充分發(fā)揮區(qū)域中心城市作用，不斷推進區(qū)域人才工作項目合作。

緊緊圍繞遼寧中部城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標和重大合作項目，發(fā)揮*區(qū)域中心城市人才工作優(yōu)勢，配合七城市人才工作一體化委員會輪值市，組織和參與城市間人才項目合作，進一步鞏固已有的合作成果。建立區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀專家?guī)欤皶r收集并匯總七城市重點工程和重大項目需求信息，組織專家巡回服務(wù)團，幫助解決管理和技術(shù)方面難題。進一步推動遼寧中部七城市相對統(tǒng)一的人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和人才資源開發(fā)管理體系。在人才資源開發(fā)、人才引進和培養(yǎng)、人事服務(wù)、經(jīng)營管理人才認證、技能人才鑒定等方面，探索新的合作途徑，拓展新的合作方式，謀求新的合作成果。以市場就業(yè)為導(dǎo)向，加強職業(yè)教育合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)資源合理開發(fā)和利用。發(fā)揮*人才市場輔射作用，擴大人才培訓(xùn)、人才市場等方面合作，打造區(qū)域人才市場優(yōu)勢。聯(lián)合七城市組成人才招聘團，定期到全國著名高校、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)召開人才招聘會，招聘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中急需、緊缺的高層次人才

同志們，*年我市人才工作的任務(wù)很重，希望大家發(fā)揚成績、振奮精神、開拓進取、扎實苦干，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)投入到人才工作中來，共同開創(chuàng)我市人才工作新局面，合力推動全市人才工作躍上新臺階。

再過兩天，我們將迎來*年。在此，我謹代表市人才辦全體工作人員，向在全市各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域從事人才工作的同志們提前拜年，祝大家新年快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家。