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這次到*來，主要目的是了解全省工會共青團(tuán)婦聯(lián)工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹情況以及“浙年山海協(xié)作行動”等團(tuán)省委年初部署的重點工作的推進(jìn)落實情況，總結(jié)好的做法，查找存在的不足，以便有針對性地采取措施抓好全省面上工作的深化。三天來，看到了*城鄉(xiāng)的巨大變化，看到了*共青團(tuán)工作的可喜局面，收獲很大，感受很深，令人鼓舞。

結(jié)合這次調(diào)研的情況，講三點意見。

一、要充分肯定近些年來*團(tuán)的工作

總的說來，近幾年*共青團(tuán)工作方向正確、思路清晰、重點突出、載體有形、成效初現(xiàn)。具體體現(xiàn)在四個方面：一是貼得緊。各級團(tuán)組織在謀劃和推進(jìn)各項工作時，能夠緊貼*作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)要培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點的總目標(biāo)和總要求，緊貼欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大青年成長成才的具體需求，緊貼*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，各項工作特色鮮明，充滿活力。二是抓得實。不論是“浙年山海協(xié)作行動”、青年創(chuàng)業(yè)行動、青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動、青年農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查、大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃準(zhǔn)備工作，還是基層組織建設(shè)、85周年紀(jì)念活動等等，對上級團(tuán)委布置的工作不偷工減料，不打折扣，每一項工作都有具體的項目和招數(shù)，工作落實很主動、很扎實。三是環(huán)境好。*市委和各級黨委高度重視共青團(tuán)工作，市委樓陽生書記和張成祖副書記經(jīng)常聽取共青團(tuán)工作匯報，提要求、作指示。市委常委會堅持每年一到兩次聽取共青團(tuán)工作匯報，為團(tuán)工作的健康發(fā)展把握方向，解決問題。市委常委、組織部部長林天寧十分關(guān)心共青團(tuán)工作，對全省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃親自作部署。特別值得一提的是，全省工青婦工作會議之后，*市委專門組織督查組到基層督查貫徹情況，邊督查，邊調(diào)研，并為市委下一步出臺貫徹意見提供依據(jù)。各級黨委政府的重視，為共青團(tuán)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。四是狀態(tài)佳。*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，一些基層團(tuán)組織工作條件艱苦，但團(tuán)干部精神煥發(fā)，有干一番事業(yè)的強(qiáng)烈愿望；一些地方團(tuán)干部隊伍配備相對不足，有的團(tuán)縣委曾經(jīng)有一段時間只有書記一人在崗，但都能積極有效地開展各種工作。

二、牢牢把握加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)這一共青團(tuán)工作的總基調(diào)

當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作方方面面都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、新的課題和任務(wù)。如何立足新的歷史起點，適應(yīng)新的形勢和要求，進(jìn)一步開創(chuàng)我省共青團(tuán)工作的新局面，關(guān)鍵在于解決好切實增強(qiáng)共青團(tuán)對青年的吸引力和凝聚力、切實發(fā)揮共青團(tuán)在全面建設(shè)小康社會中不可或缺的作用這兩個根本課題。而解決好這兩個根本課題，歸根到底就是要落腳到加強(qiáng)共青團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)上來，以服務(wù)為主線來吸引和凝聚青年，帶領(lǐng)青年在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中建功立業(yè)?；趯Ξ?dāng)前面臨的形勢任務(wù)的分析和把握，年初團(tuán)省委把加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)作為現(xiàn)階段共青團(tuán)工作的總基調(diào)。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部都要把思想和行動統(tǒng)一到團(tuán)省委的這一決策和部署上來。

加強(qiáng)共青團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)，必須從以下三個方面著力：

首先，要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，具有很強(qiáng)的政治屬性。什么是政治？同志說過，“政治嘛，就是把你自己的人搞得多多的，把反對自己的人搞得少少的”。換句話說，把最大多數(shù)的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍就是政治。當(dāng)前中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“對人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關(guān)系問題，是根本的政治問題”。共青團(tuán)講政治，就是要贏得青年群眾的支持和擁護(hù)，把廣大青年凝聚在黨的周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)作貢獻(xiàn)。

共青團(tuán)如何贏得青年、凝聚青年？以往我們更多地靠的是政治教育和引導(dǎo)。在新的歷史條件下，政治教育和引導(dǎo)仍然是必要的，但更重要的是服務(wù)。共青團(tuán)只有圍繞青年多樣化、多層次的需求，提供實實在在的服務(wù)，才能贏得青年的信賴和支持，增強(qiáng)組織在青年中的吸引力、凝聚力和感召力。比如，共青團(tuán)要在下崗青工中有地位，就不能只講轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，而要圍繞解決再就業(yè)做文章；要在大學(xué)生中有地位，就不能只是政治說教，而要圍繞大學(xué)生提高素質(zhì)做文章；要在進(jìn)城務(wù)工青年中有地位，就不能只說管理，而要圍繞他們提高技能、維護(hù)權(quán)益做文章。同樣，支持貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為留學(xué)歸國青年找到施展才華的舞臺等等也很重要，我們只有多在這些方面做一些實實在在的事情，黨的形象、團(tuán)的形象才能真正在他們心目中樹立起來。思想政治工作是以解決實際問題為前提的，而解決實際問題的過程就是服務(wù)的過程。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。這也是現(xiàn)階段青年運(yùn)動的主題。新階段、新主題、新任務(wù)，賦予共青團(tuán)更加艱巨的使命。同時面對“四個多樣化”，特別是社會組織形式多樣化的挑戰(zhàn)，對共青團(tuán)增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)能力提出的要求顯得更為迫切和緊要。全團(tuán)必須牢固樹立這樣一個理念，即服務(wù)是政治動員的重要形式，是增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本途徑，是為黨做好青年工作的基礎(chǔ)。這不是局部的思想轉(zhuǎn)變，是根本性的、全局性的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。

其次，要推出具體的服務(wù)項目。

服務(wù)必須有形化，才能落到實處、取得實效。沒有具體的服務(wù)項目、服務(wù)載體，服務(wù)就是空話。一方面，要善于設(shè)計服務(wù)項目。服務(wù)項目的設(shè)計，必須從符合時代特征、地方特色和青年特點的角度來考慮，必須從共青團(tuán)自身的實際出發(fā)，圍繞共青團(tuán)必須做的方面、并且能夠做好的方面來考慮，必須從黨政所急，青年所求，特別是不同青年群體的多樣化的需求來考慮，在方方面面綜合分析、統(tǒng)籌把握的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點和實現(xiàn)方式。如團(tuán)省委今年推出的“浙年山海協(xié)作行動”，就是圍繞省委、省政府“八八戰(zhàn)略”中關(guān)于統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實施“山海協(xié)作工程”的有關(guān)部署，在充分考慮共青團(tuán)自身以及欠發(fā)地區(qū)的實際，整合團(tuán)內(nèi)外資源的基礎(chǔ)上提出并實施的，目的就是為推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展提供信息、技術(shù)、人才、項目等方面的服務(wù)。

另一方面，要善于抓好服務(wù)項目的實施。好的服務(wù)項目只有付諸實施，才能取得成效。抓服務(wù)項目的實施，必須講求科學(xué)性、整體性、系統(tǒng)性。要象抓工程一樣抓活動項目的實施和管理，科學(xué)規(guī)劃、把握細(xì)節(jié)，整體推進(jìn)、形成合力，常抓不懈、強(qiáng)化積累，塑造出有代表性、有影響力的服務(wù)品牌，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)一步一個臺階穩(wěn)步發(fā)展。在這方面近年來我省有許多成功的經(jīng)驗可以總結(jié)。如團(tuán)省委推出的金溫鐵路綠化工程、海塘綠化工程和高速公路綠化工程，每個項目連續(xù)抓三年，一個一個抓落實，一年一年抓落實，不僅成效明顯，贏得了社會的廣泛認(rèn)可，而且摸索出了一套成熟的青字號工程運(yùn)作機(jī)制。又如青少年宮建設(shè)，要使用好6000萬彩票公益金，實現(xiàn)2007年我省每個縣都建有青少年宮的目標(biāo)，就要像政府抓項目一樣，認(rèn)真審批、強(qiáng)化監(jiān)督，一個縣一個縣做工作、一步一步抓落實。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，廣大團(tuán)干部在意識上要把科學(xué)的運(yùn)作和管理項目的過程，作為自身鍛煉和培養(yǎng)的過程，通過項目化的工作運(yùn)作，鍛煉系統(tǒng)思維能力和實際操作能力。

再次，要建立有效的服務(wù)機(jī)制。

機(jī)制是實踐探索的結(jié)晶，是工作規(guī)律的制度化，也是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。完善的工作機(jī)制，是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的重要保障。我們要注重在服務(wù)過程中總結(jié)經(jīng)驗、提煉規(guī)律，逐步完善共青團(tuán)的服務(wù)機(jī)制。在機(jī)制建設(shè)上，我省是卓有成效的。如全省的青少年服務(wù)機(jī)制建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)體系上，省市都已成立青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組；職能劃分和配合上，有十多個部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，明確了方向；政策保障上，許多充分體現(xiàn)青年利益，優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境的法律法規(guī)得以制定；資金來源上，堅持組織優(yōu)勢和市場機(jī)制相結(jié)合，形成了多方籌集的渠道。

下一步，各級團(tuán)組織要以更積極、更主動的姿態(tài)加大服務(wù)機(jī)制建設(shè)的探索力度。要充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢，主動加強(qiáng)與黨政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)部門在工作部署、資金投入、政策支持等方面出臺具體的措施；要加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)絡(luò)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，廣泛動員社會力量，按照互惠雙贏、“不求所有、但求所用”的觀念去整合團(tuán)內(nèi)外的各種資源，不斷壯大青少年事業(yè)的依托；要按照來源于社會，服務(wù)于社會的思路，堅持以社會效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則，探索社會化的服務(wù)體系，形成可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制。

三、抓住機(jī)遇推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)工作實現(xiàn)新的發(fā)展

經(jīng)過二十多年的改革和發(fā)展，我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但是由于歷史、自然等多方面的原因，我省部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后。省委、省政府提出，要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展步伐，使之成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點。*作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，市委市政府在加快融入長三角、實現(xiàn)跨越式發(fā)展上作出了許多重要的戰(zhàn)略性決策。特別是當(dāng)前全省上下重視共青團(tuán)工作的氛圍進(jìn)一步形成，團(tuán)省委在加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展方面也作出了相應(yīng)的部署。這些都為*共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)工作實現(xiàn)新的發(fā)展，是當(dāng)前*各級團(tuán)組織必須面對、研究和探索的根本課題。借此機(jī)會，我談五個方面的意見：

1、牢牢抓住“浙年山海協(xié)作行動”這個龍頭，在把欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點的偉大實踐中作出新的貢獻(xiàn)。

“浙年山海協(xié)作行動”自推出以來，思路日益完善、措施日益明確、成效日益顯現(xiàn)，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，省委省政府已經(jīng)明確，把“浙年山海協(xié)作行動”作為省委省政府實施“山海協(xié)作工程”的一個子項目來實施，要求各級黨委政府積極支持各級團(tuán)組織實施這項行動。團(tuán)省委的信心越來越足，緊迫感也越來越強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)各級共青團(tuán)組織一定要緊緊抓住這個機(jī)遇，積極行動起來，圍繞工作大局，找準(zhǔn)自身定位，全面實施“浙年山海協(xié)作行動”，在推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展中切實發(fā)揮不可或缺的作用。

第一，意識要進(jìn)一步強(qiáng)化?！罢隳晟胶f(xié)作行動”意義深遠(yuǎn)，它不僅僅是一個具體的載體，也是一種思路，一種理念，同時更是全省各級共青團(tuán)組織一項硬任務(wù)；它不是一時的事情，團(tuán)省委要在全省范圍集中攻堅實施三年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)時間要干得更長。發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織要有大局意識和參與意識，欠發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織更要有主動的姿態(tài)、積極的行動。

第二，重點要進(jìn)一步突出?！罢隳晟胶f(xié)作行動”含蓋的內(nèi)容十分廣泛，共有八個子項目。各地要按照團(tuán)省委的統(tǒng)一部署和要求，選擇符合本地實際的，當(dāng)?shù)攸h委政府提倡的，廣大青年有強(qiáng)烈愿望的，能抓實的項目來運(yùn)作。當(dāng)前，要著重抓好以下四項工作：一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程，這是重中之重。要進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)思路，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法。要規(guī)范培訓(xùn)流程，特別要規(guī)范基金的下?lián)芎褪褂?。要詳?xì)制定培訓(xùn)計劃，如何組織，如何領(lǐng)證，如何補(bǔ)貼，每個環(huán)節(jié)都要具體化。要給每個培訓(xùn)者建檔，比如記錄培訓(xùn)者身份證號碼、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容等等，堅決杜絕拍腦袋、出數(shù)字。團(tuán)省委將盡快制定和下發(fā)培訓(xùn)實施辦法，各基層團(tuán)委也要有配套辦法。能否運(yùn)作好培訓(xùn)基金,使有限的資源用在刀刃上，這是對團(tuán)干部工作能力、工作作風(fēng)的一種檢驗。二是農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要充分整合社會資源，和用人單位開展對口培訓(xùn)，創(chuàng)建社會化的就業(yè)轉(zhuǎn)移示范培訓(xùn)基地和示范性就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，使青年在培訓(xùn)后實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。三是大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃。當(dāng)前，要加緊做好志愿者的接收準(zhǔn)備工作，和財政、人事等加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做好事前服務(wù)工作；給志愿者發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，做到人盡其才；關(guān)心志愿者的工作、學(xué)習(xí)、生活，使他們不僅愿意來，更愿意留。四是和掛鉤幫扶單位的對口聯(lián)系工作。一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)要組織本地企事業(yè)單位、青少年宮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)去考察，積極提供援助。另一方面欠發(fā)達(dá)地區(qū)要更主動地對接，帶著項目走出去、引進(jìn)來，認(rèn)真做好青少年宮的對口援助，并為企事業(yè)單位建立合作關(guān)系牽線搭橋。

第三，措施要進(jìn)一步落實。思路和辦法確定之后，措施一定要落實到位。要認(rèn)真按照團(tuán)省委的總體目標(biāo)，層層訂任務(wù)、層層抓落實。作為團(tuán)市委本級，既要抓示范，抓點帶面，抓本級帶各級，也要抓督查，務(wù)求取得更大實效。在落實“浙年山海協(xié)作行動”中，也要大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬思路、豐富載體、完善辦法，使之和黨政的思路貼得更緊，和青年的需求貼得更近，使之更開闊開放，更富有成效。

2、牢牢抓住青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動這個載體，切實為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

去年以來，*各級團(tuán)組織廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動，既圍繞黨政中心，又服務(wù)青年需求，已經(jīng)取得了明顯成效。當(dāng)前，一定要把開展青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動與開展“浙年山海協(xié)作行動”有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為廣大青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供實實在在的服務(wù)。重點抓好六個方面的工作：一要認(rèn)真抓好各級青年就業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)。要充分發(fā)揮青年就業(yè)服務(wù)中心一頭連著青年、一頭連著企業(yè)的優(yōu)勢，按照“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)樹品牌，以品牌促發(fā)展”的思路，豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷壯大青年就業(yè)服務(wù)中心的影響力，實現(xiàn)人才效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益三豐收。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和當(dāng)?shù)亟逃?、勞動、人事、科技等部門開展合作，出臺具體的支持措施，想方設(shè)法吸引大學(xué)畢業(yè)生特別是*籍大學(xué)畢業(yè)生到*創(chuàng)業(yè)發(fā)展，并積極為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和指導(dǎo)。三是要進(jìn)一步引導(dǎo)本地青年轉(zhuǎn)變觀念，通過和發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)對交流，通過典型事跡報告會、培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵他們投身創(chuàng)業(yè)浪潮。四是要培育典型。發(fā)揮組織優(yōu)勢，通過信貸支持、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品推廣、對口幫扶等多種手段，千方百計地培育和扶持一批青年龍頭企業(yè)，以此來輻射和帶動廣大農(nóng)村青年增收成才。五是充分發(fā)揮青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會的作用，在工業(yè)園區(qū)或企業(yè)建立青年創(chuàng)業(yè)基地，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供依托。六是充分發(fā)揮組織橫向聯(lián)系的優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，通過“山海協(xié)作”的對口幫扶，和發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)項目、人才培訓(xùn)等方面開展合作。

3、牢牢抓住貫徹中央8號文件精神這個契機(jī)，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。

當(dāng)前，從中央到地方都非常重視未成年人思想道德建設(shè)?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》下發(fā)不久，中央又立刻召開加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議，這次會議是建國以來研究思想政治工作的最高層次的會議。省委也已經(jīng)召開了座談會，并形成工作意見，即將提交常委會討論，同時已部署在全省開展專題調(diào)研。接下來，省委還將召開貫徹中央8號文件精神的工作會議。各級共青團(tuán)組織要緊緊抓住這個有利時機(jī)，認(rèn)真做好未成年人思想道德工作。中央明確要求，在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中，共青團(tuán)和少先隊組織要發(fā)揮重要作用。

要發(fā)揮好共青團(tuán)和少先隊組織在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重點是做好以下七個方面的工作：一是要開展未成年人思想道德狀況調(diào)研，為黨委決策和下一步工作奠定基礎(chǔ)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，深入推進(jìn)中學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，全面深化“全團(tuán)帶隊”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊組織建設(shè)和文化建設(shè)；三是強(qiáng)化未成年人民族精神教育和法制教育，培養(yǎng)理想信念，培育法制意識；四是建設(shè)和完善未成年人的活動場所和設(shè)施，探索通過互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)未成年人思想教育工作，充分發(fā)揮青少年活動中心、青少年宮等未成年人活動場所的作用；五是組織開展服務(wù)未成年人成長成才的文化活動，提高未成年人的文化藝術(shù)修養(yǎng)；六是加強(qiáng)青少年校外教育研究機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)研究；七是以96354青少年維權(quán)網(wǎng)為龍頭，努力構(gòu)筑社會化未成年人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),凈化未成年人成長環(huán)境。

4、牢牢抓住開展農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)這個有利條件，進(jìn)一步夯實團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作。

加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，是共青團(tuán)永恒的課題，是共青團(tuán)服務(wù)大局、服務(wù)青年的基礎(chǔ)和保障。要牢固樹立基層基礎(chǔ)第一的觀點，以省委開展農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)為契機(jī)，按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，以改革的精神切實加強(qiáng)自身建設(shè)，為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，一方面要健全，另一方面要創(chuàng)新。健全，重點在于健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置。以“先鋒工程”為契機(jī)，著力抓好鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)一換屆工作，及時配齊配強(qiáng)團(tuán)干部，并著力推進(jìn)基層團(tuán)建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，努力提高基層團(tuán)建整體水平。創(chuàng)新，重點在于三個方面：一是創(chuàng)新組織設(shè)置。在鞏固農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)在新興領(lǐng)域、新興實體、新興組織建團(tuán)的力度，探索區(qū)域建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等組織設(shè)置新形式。同時要以共青團(tuán)組織為核心，發(fā)展各種青年社團(tuán)組織，并把它團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織的周圍，形成網(wǎng)絡(luò)化的青年組織體系。二是創(chuàng)新團(tuán)干部選拔方式。進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主，積極開展基層團(tuán)委書記直選工作。省委書記習(xí)對基層團(tuán)委書記直選試點工作給予了充分的肯定，省委也即將發(fā)文明確民主直選產(chǎn)生的團(tuán)委書記在任職期間享受的待遇，這預(yù)示著基層團(tuán)組織直選必定是個方向。經(jīng)團(tuán)中央組織部審核同意后，團(tuán)省委將發(fā)文明確關(guān)于直選的操作規(guī)程。全省各地要加快試點步伐，并逐步在基層推開。三是創(chuàng)新聯(lián)系方式。要按照“聯(lián)系青年、服務(wù)青年、凝聚青年”的工作理念，繼續(xù)深化和完善青年中心建設(shè)的試點工作。團(tuán)省委要求每個市至少選擇1個縣（市、區(qū)）或選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村青年中心建設(shè)試點，要求有條件的縣（市、區(qū)）都要開展城市青年中心建設(shè)試點，加大對青年中心組織實現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制的實踐探索力度，力爭較早實現(xiàn)信息互通、資源共享、覆蓋全省的青年中心區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。*經(jīng)濟(jì)條件相對落后，但從調(diào)研情況看，有些縣市城市化率還比較高，人口集聚，產(chǎn)業(yè)集聚，和其他地方的差距較小。因而，也要進(jìn)一步加快青年中心建設(shè)的試點步伐。欠發(fā)達(dá)地區(qū)建好青年中心，探索出了成功經(jīng)驗，就這項工作本身來說更有說服力。

5、牢牢抓住貫徹全省工會共青團(tuán)婦聯(lián)工作會議精神的東風(fēng)，全面提升*共青團(tuán)工作水平。

全省工青婦工作會議的召開，對做好新世紀(jì)新階段共青團(tuán)工作和青年工作具有十分重要的意義。全省工青婦工作會議結(jié)束后，*市委立即采取了一系列貫徹落實會議精神的具體措施。*各級團(tuán)組織要緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面，全面提升共青團(tuán)工作的整體水平。一方面，要積極爭取黨委政府的重視和支持，通過召開一個會議、下發(fā)一個文件、建立一套機(jī)制、解決一至兩個突出問題等途徑，切實加強(qiáng)和改善對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化共青團(tuán)工作的外部環(huán)境。另一方面，要充分挖掘自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把良好的外部環(huán)境轉(zhuǎn)化為推動工作的內(nèi)在動力和具體行動，切實以自己的作為贏得地位，以工作的實際成效贏得黨委的重視、社會和青年的認(rèn)同，形成團(tuán)工作與外部環(huán)境之間的良性互動。從自身的角度講，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)各級團(tuán)的機(jī)關(guān)和團(tuán)干部隊伍建設(shè)。

要扎實推進(jìn)各級團(tuán)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照省委、省政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署，對照《團(tuán)章》的要求，以增強(qiáng)服務(wù)青年能力、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)、規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、樹立良好機(jī)關(guān)形象為主要內(nèi)容，在各級團(tuán)的機(jī)關(guān)廣泛部署開展效能建設(shè)，使團(tuán)組織的效能最大化地發(fā)揮出來，為全面履行自身的職能提供保障。

團(tuán)干部是共青團(tuán)和青年工作的骨干力量。要深刻領(lǐng)會省委書記“敏銳、活潑、忠誠、實干”的要求，按照團(tuán)干部隊伍最優(yōu)化的目標(biāo)，進(jìn)一步提高團(tuán)干部的自身素質(zhì)。尤其要增強(qiáng)五個意識：一是作為意識。要保持對事業(yè)的執(zhí)著追求，苦干實干，永不懈怠；要敢超前人、敢爭一流，這是年輕干部應(yīng)該具備的特質(zhì)。二是憂患意識。憂患意識加上學(xué)習(xí)精神是一個團(tuán)干部永遠(yuǎn)朝氣蓬勃、與時俱進(jìn)的根本所在。知識恐慌、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌都不要緊，最可怕的是動力恐慌。沒有比較和競爭，只有安逸感，就沒有學(xué)習(xí)的動力，各種恐慌也會接踵而來。三是責(zé)任意識。責(zé)任感強(qiáng)，要對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)任，對組織、對個人、對他人負(fù)責(zé)任，對說出的話負(fù)責(zé)任，對做出的事負(fù)責(zé)任。四是科學(xué)意識。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、青少年成長成才的規(guī)律、青年工作規(guī)律，敏銳地捕捉青少年成長成才的根本問題、焦點問題、迫切問題，以此作為工作的導(dǎo)向。五是務(wù)實意識。按照團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“謀劃工作要有思路、推進(jìn)工作要有方法、落實工作要有韌勁”的要求，弘揚(yáng)不達(dá)目標(biāo)絕不罷休的精神，“咬定青山不放松”，一步一個腳印，力戒浮躁，一抓到底，抓出成效。